MY.UAНовости
Госнадзор за ОМС нужно вводить срочно, ведь они не всегда соблюдают закон — глава ЦППР
Госнадзор за ОМС нужно вводить срочно, ведь они не всегда соблюдают закон — глава ЦППР

Госнадзор за ОМС нужно вводить срочно, ведь они не всегда соблюдают закон — глава ЦППР

Госнадзор за ОМС нужно вводить срочно, ведь они не всегда соблюдают закон — глава ЦППР

Рабочая группа еще в 2020 году наработала соответствующий законопроект, который был одобрен в первом чтении, однако в целом до сих пор не принят.

При запуске реформы децентрализации предполагалось, что на первом этапе в Конституцию Украины будут внесены изменения в создание исполнительных органов областных и районных советов. Однако такие изменения не были внесены из-за недостаточности политической воли. В то же время власти решили принять новый переходный закон о местных госадминистрациях, который должен внедрять надзор за органами местного самоуправления. Почему нельзя было оставить все как ОМС в интервью редактору отдела внутренней политики Инне Ведерниковой рассказал эксперт — соавтор базового законопроекта №4298, глава Центра политико-правовых реформ (ЦППР) Игорь Колиушко в статье «Законопроект №4298. Смогут ли центральные и местные власти преодолеть раскол ради государства?».

«Надзор за законностью нужно внедрять как можно скорее. Потому что, пользуясь вакуумом государственной власти, органы местного самоуправления (ОМС) не всегда свято соблюдают законы. В то время как логика реформы заключалась в том, что мы в рамках децентрализации значительно расширяем полномочия и возможности органов местного самоуправления, параллельно создавая систему надзора, чтобы они не нарушали закон при реализации этих полномочий», – рассказал глава ЦППР реформ Игорь Колиушко.

Поэтому в 2020 году участники рабочей группы, в частности глава профильного подкомитета ВРУ Виталий Безгин и Вячеслав Негод от власти и Колиушко с директором Института развития территорий Юрием Ганущаком как привлеченные эксперты, договорились: если изменений в Основной закон не внесут, то нужно писать закон, какой бы структурно развился. По словам Колиушко, тогда работавшие над законопроектом сразу выписали три группы полномочий МГА так, чтобы после изменения Конституции их можно было легко разделить.

«Первая группа – это структурные подразделения, которые занимаются исполнением решений областных и районных рад. Они должны отойти и стать исполкомами. Вторая – это подразделения, осуществляющие координацию территориальных подразделений центральных органов исполнительной власти и контроль за их законностью. А на переходный период еще и сами продолжают выполнять функции территориальных органов некоторых центральных органов исполнительной власти. В перспективе они должны обособиться и стать территориальными подразделениями соответствующих ЦОИВ. Третья – это подразделения, осуществляющие надзор за законностью актов местного самоуправления. А все вместе – еще и информирование правительства о состоянии реализации государственной политики на соответствующей территории», – объяснил эксперт.

Второй важной линией будущего закона Колиушко назвал положение о том, что главы местных госадминистраций снова должны стать государственными служащими. Для этого процедуру их отбора, назначения и обучения в законе нужно прописать четко и так, чтобы это соответствовало европейским стандартам.

Таким законопроектом стал документ под номером 4298, который в первом чтении был принят еще в 2020 году. Однако, отметил Колиушко, уже в ноябре 2021 года, когда законопроект готовился ко второму чтению, его радикально переписали. Из документа исчезла норма о статусе госслужащих для глав местных госадминистраций, а процедуру их назначения исказили. В частности, весь этот процесс фактически был подчинен напрямую президенту.

«Тогда казалось, что Виталию Безгину просто «выкрутили руки» в офисе президента. А он вместо того, чтобы все это объяснить нам, просто вывел экспертов за скобки процесса. Весь 2022 год законопроект, как и ожидалось, не двигался», – добавил Колиушко.

Реформа децентрализации в Украине стала самой успешной по версии европейских партнеров. Однако даже несмотря на то, что местные власти получили деньги и полномочия, дальнейшие изменения все же стали на паузу. В частности, центральные и местные власти по-разному видят госнадзор и завершение децентрализации. А проект закона №4298, который и должен завершить реформу, заблокирован в комитете.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Пам’яті художниці та військової Маргарити Половінко
УкраинФорм
2025-05-08T06:04:28Z
Китай відкрив музей науки за проєктом Zaha Hadid: який він має вигляд
ГЛАВКОМ NET
2025-05-08T05:12:30Z
Трейлер фільму «Довга хода»
Кино-Театр
2025-05-08T05:03:21Z
Базовий манікюр на кожен день: 10 кольорів, які ніколи не набриднуть
Gazeta UA
2025-05-08T01:15:21Z
Тяжкохвора Селін Діон виступить на Євробаченні-2025 у Базелі - ЗМІ
GlavRed
2025-05-07T23:27:40Z
"Я ридаю, я плачу, мене пробирає": Потап зізнався, хто його "торкає"
GlavRed
2025-05-07T22:27:46Z
"Цей чоловік любить мене": Аліна Доротюк виходить заміж
GlavRed
2025-05-07T21:27:46Z
Про спокійний сон можна забути: 5 фільмів жахів 2025 року, які варті перегляду
24tv
2025-05-07T21:03:41Z
"Мені важко": 73-річна Аллегрова зовсім здала і не в силах вийти на сцену
GlavRed
2025-05-07T20:27:00Z
"Росіян у СС було в 10 разів більше, аніж українців": що стоїть за російськими міфами про перемогу 9 травня
Telegraf
2025-05-08T06:03:35Z
Рада сьогодні збереться на екстрене засідання
ГЛАВКОМ NET
2025-05-08T05:52:40Z
Мерц розкритикував Білий дім та анонсував, коли "відверто поговорить" з Трампом
24tv
2025-05-08T05:48:59Z
ЗМІ: США і Британія 8 травня оголосять про укладення торговельної угоди
Европейская правда
2025-05-08T05:46:57Z
Туреччина запропонувала допомогу для деескалації напруженості між Пакистаном та Індією
УкраинФорм
2025-05-08T05:34:53Z
Індія та Пакистан влаштували найдовший в історії "собачий бій" авіацією: що відбувається між країнами
Telegraf
2025-05-08T05:34:38Z
Китай стурбований військовою співпрацею між Росією та КНДР – The Telegraph
Лига
2025-05-08T05:27:54Z
"Перемир'я" Путіна – лише на словах: армія ворога вдарила по багатоповерхівці та запускала КАБи
24tv
2025-05-08T05:27:07Z
Відмовилися зустрічатися: Денисенко і Федінчик проігнорували засідання суду
GlavRed
2025-05-08T05:25:57Z
"Зло обов'язково програє": Зеленський звернувся до українців в День пам'яті та примирення
24tv
2025-05-08T06:03:03Z
Скільки ракет X-101 планує виготовити Росія у 2025 році
24tv
2025-05-08T06:00:39Z
Чи треба проходити ВЛК, якщо вже є висновок "непридатний до служби": деталі від юриста
24tv
2025-05-08T05:51:59Z
Северная Корея осуществила запуск неопознанной баллистической ракеты в сторону Восточного моря
Новости Украины
2025-05-08T05:45:11Z
Повстанці, теракти, “хірургічні удари”. Як Індія і Пакистан воюють вже 78 років
Украина Криминальная
2025-05-08T05:34:59Z
Найдешевші квартири у Львові: у місті можна придбати житло за приємними цінами, фото
Политека
2025-05-08T05:31:09Z
Дружина Мухарського розповіла, що її шокувало у Британії
ГЛАВКОМ NET
2025-05-08T05:27:53Z
Стало відомо, що Кейт Міддлтон сказала зробити своїм дітям на балконі Букінгемського палацу
Фокус
2025-05-08T05:27:20Z
Філіппіни заявили про агресивні дії ВМС Китаю у спірних водах Південнокитайського моря
УкраинФорм
2025-05-08T05:27:06Z
Як швидко охолодити чай без додавання води: три способи
Gazeta UA
2025-05-08T06:06:01Z
Як пропуск сніданку впливає на сон
Gazeta UA
2025-05-08T05:51:32Z
Як вимити посуд за допомогою солі: лайфхак від француженок
Gazeta UA
2025-05-08T05:25:09Z
Як партнери у стосунках впливають на ризик алкоголізму один одного: виявили основні фактори
24tv
2025-05-08T05:09:12Z
Чотири причини, чому варто пити чашку кави щодня
Gazeta UA
2025-05-08T05:03:00Z
Рак грудей – не вирок. Дівчина, яка увійшла в ремісію, поділилася алгоритмом дій
ГЛАВКОМ NET
2025-05-08T04:30:40Z
Гречка, рис та кукурудза: найкорисніші види каш, які потрібно вживати щодня
Знай
2025-05-08T03:51:24Z
Коли краще займатися спортом – вранці чи ввечері: кожен цей час доби має свої плюси та мінуси
24tv
2025-05-08T03:48:55Z
Від початку війни Росія зруйнувала та пошкодила понад 2300 медичних закладів - МОЗ
Gazeta UA
2025-05-08T03:36:16Z
Жорстоке побиття дівчинки у Білій Церкві: покарали батьків кривдників
24tv
2025-05-08T06:00:24Z
22-річному нападнику на університет Варшави загрожує довічне ув'язнення
Европейская правда
2025-05-08T05:52:34Z
В селі Петропавлівська Борщагівка підліток обпікся батареєю від «шахеда»
ГЛАВКОМ NET
2025-05-08T05:30:24Z
Дрони ввечері атакували Черкащину: фото наслідків
ГЛАВКОМ NET
2025-05-08T05:03:10Z
У Кривому Розі чоловік вкрав кабелю на понад 125 тисяч гривень
InternetUA
2025-05-08T04:13:26Z
Атаки дронів на РФ призвели до збою в аеропортах, люди чекають на виліт понад 33 години
ГЛАВКОМ NET
2025-05-08T03:45:04Z
На Закарпатті викрили шахрайський кол-центр, який обкрадав громадян ЄС
УкраинФорм
2025-05-08T03:28:12Z
Біля кордону з Молдовою затримали 26-річного чоловіка, який намагався видати себе за жінку - ДПСУ
УкраинФорм
2025-05-08T03:12:12Z
13-річний хлопець знайшов невідомі елементи живлення, які при контакті один з одним спалахнули
Украина Криминальная
2025-05-08T01:12:25Z
Курс валют на 8 травня: скільки коштують долар, євро та злотий
Комсомольская правда
2025-05-08T06:07:39Z
Нафта дорожчає на тлі оптимізму щодо торговельних переговорів між США та Китаєм
УкраинФорм
2025-05-08T06:04:53Z
Обсяги агроекспорту автомобілями продовжують скорочуватись
AgroPortal
2025-05-08T06:00:27Z
В Мінфіні розказали, як ростуть інвестиції в облігації держпозики
ZN UA
2025-05-08T05:52:45Z
Увага прикута до США та Китаю: скільки коштує нафта сьогодні
24tv
2025-05-08T05:27:25Z
Україна не виключає відмову від долара і перехід на євро — Пишний
ZN UA
2025-05-08T05:25:57Z
Саудівська Аравія — за Україну: чому в Росії різко зменшився військовий бюджет
Фокус
2025-05-08T05:15:01Z
Китайський автогігант зміцнює імперію: Geely викупить Zeekr повністю
24tv
2025-05-08T05:09:41Z
Вартість картоплі дещо зросла: яка ціна за кілограм у магазинах України
24tv
2025-05-08T05:06:51Z
В Україні продажі електромобілів б’ють рекорди: статистика квітня
AutoCentre
2025-05-08T06:07:48Z
Для чого потрібні кнопки із "+" та "-" на кермі в авто: відповідь здивує водіїв
GlavRed
2025-05-08T03:28:12Z
Здогадуються одиниці: що означає дивний червоний хрест на світлофорі
GlavRed
2025-05-08T03:28:06Z
Kia Sportage 2026 року отримав оновлений дизайн та збільшену вартість
Топ Жир
2025-05-08T01:45:46Z
Поліція зупинила Lamborghini на трасі, використовуючи Dodge Charger
Топ Жир
2025-05-08T01:30:52Z
У Audi електричний автомобіль з великої літери має сміховинно малий багажник під капотом
Топ Жир
2025-05-08T01:00:47Z
Водія Porsche оштрафували на 2700 доларів у Каліфорнії
Топ Жир
2025-05-07T23:45:12Z
Непридатні до служби? Італійські поліцейські вимагають розслідування щодо автомобіля Alfa Romeo Tonale
Топ Жир
2025-05-07T22:45:24Z
Новий BMW X7 другого покоління: знайоме та абсолютно нове водночас
Топ Жир
2025-05-07T22:30:13Z
Прорыв врага завершился провалом: россияне попали в плен. ВИДЕО
Новости Украины
2025-05-08T06:03:44Z
Війська РФ скинули бомбу на багатоповерхівку в Костянтинівці - 12 поранених, під завалами може бути людина
УкраинФорм
2025-05-08T06:01:57Z
Запрацював новий безбар’єрний наземний перехід через Хрещатик
ГЛАВКОМ NET
2025-05-08T06:00:54Z
Ворог атакував "Шахедами" Україну: скільки ворожих цілей знищено
24tv
2025-05-08T06:00:37Z
Виконував бойові завдання на східному напрямку фронту. Згадаймо Олега Хорошайла
ГЛАВКОМ NET
2025-05-08T06:00:30Z
Зливи та грози триватимуть тиждень? Яким регіонам не пощастить з погодою в середині травня
Telegraf
2025-05-08T05:55:24Z
На фронті за добу - майже 200 боєзіткнень, найгарячішим був Покровський напрямок
УкраинФорм
2025-05-08T05:51:29Z
Загарбники за добу вбили вісьмох цивільних на Донеччині, ще 23 - поранили
УкраинФорм
2025-05-08T05:45:14Z
Втрати ворога станом на 8 травня 2025 – Генштаб ЗСУ
ГЛАВКОМ NET
2025-05-08T05:30:44Z
На смак як пломбір, але майже без калорій: повітряний десерт з найпростіших інгредієнтів
24tv
2025-05-08T05:36:31Z
5 речей, які ніколи не можна робити після заходу сонця: не всі знають
24tv
2025-05-08T05:00:34Z
Чим відрізняються 2 хлопчики: складна загадка для найуважніших
GlavRed
2025-05-08T04:27:38Z
Як віднадити птахів від малини та черешні: простий спосіб
Gazeta UA
2025-05-08T03:49:32Z
Заковиристий тест на IQ: знайдіть 3 відмінності в картинках лучниці за 15 секунд
GlavRed
2025-05-08T03:28:57Z
Збережіть, щоб ніколи не робити цієї помилки: які інгредієнти не можна класти у холодець
24tv
2025-05-08T03:09:40Z
Найтемніша ніч перед світанком: у чиє життя повернуться багатство та романтика
Gazeta UA
2025-05-08T03:09:14Z
Три міста, які варто відвідати туристам: думка іноземного експерта
ГЛАВКОМ NET
2025-05-08T00:00:54Z
Гороскоп за місячним календарем: що слід обов'язково зробити 8 травня
GlavRed
2025-05-07T22:27:28Z
Збірна України приймає Нідерланди у матчі відбору Євро-2026 з гандболу
УкраинФорм
2025-05-08T05:51:22Z
Манчестер Юнайтед — Атлетік Більбао. Напередодні
Football.ua
2025-05-08T05:40:31Z
Буде/Глімт — Тоттенгем. Напередодні
Football.ua
2025-05-08T05:22:14Z
Взяла сет "під нуль": Марта Костюк потужно стартувала на турнірі в Римі з розгромної перемоги
24tv
2025-05-08T05:15:28Z
Фіорентина — Реал Бетіс. Напередодні
Football.ua
2025-05-08T05:01:39Z
Челсі — Юргорден. Напередодні
Football.ua
2025-05-08T04:43:06Z
Костюк впевнено перемогла в першому матчі престижного турніру в Римі
Gazeta UA
2025-05-08T04:07:10Z
ПСЖ вийшов у фінал Ліги чемпіонів, вибивши з турніру три англійські команди поспіль
Telegraf
2025-05-07T22:31:17Z
Манчестер Юнайтед — Атлетік Більбао: цікаві варіанти ставок на поєдинок Ліги Європи
Football.ua
2025-05-07T21:58:41Z
Інструмент штучного інтелекту для реклами Марка Цукерберга виглядає як жах у соціальних мережах
InternetUA
2025-05-08T06:01:27Z
Ілон Маск розлютив своїх сусідів по району, - NYT
InternetUA
2025-05-08T05:55:48Z
Таких немає в Сонячній системі: астрономи знайшли воду на екзотичній планеті та дещо ще
Фокус
2025-05-08T05:51:44Z
Огляд програвачу вінілу FiiO TT13 BT: якісний та бюджетний Plug and Play
ITC
2025-05-08T05:43:56Z
Куди не можна ставити роутер в квартирі: 6 небезпечних місць
InternetUA
2025-05-08T05:43:29Z
Українцям обіцяють 10 800 грн від UNICEF, а потім крадуть банківські дані: що стоїть за "новою соціальною програмою"
InternetUA
2025-05-08T05:28:13Z
У Китаї створюють підводні дрони: у чому їхня особливість і яку небезпеку вони несуть
InternetUA
2025-05-08T05:22:07Z
Як робот «Змій» розміновує найскладніші ділянки фронту
InternetUA
2025-05-08T05:01:50Z
Чому не варто користуватися смартфоном із розбитим екраном: які можуть бути наслідки
Gazeta UA
2025-05-08T04:07:07Z