MY.UAНовости
Большой переход: из окопов к гражданской жизни
Большой переход: из окопов к гражданской жизни

Большой переход: из окопов к гражданской жизни

Большой переход: из окопов к гражданской жизни

Нас ожидает большой переход от военной службы к гражданской жизни. Скоро или не очень, но он произойдет. Это будет самый большой переход в истории Украины, и к нему нужно готовиться.

Этот процесс предполагает ряд последовательных этапов, в частности увольнение со службы и адаптацию. Об этом шла речь на презентации исследования ОО «Принцип» «Переход от военной службы к гражданской жизни: контексты, опыты, решения».

Немного истории

Начало войны 2014 года изменило общий контекст функционирования ВСУ: впервые вопросы боеспособности и профессиональной подготовки военнослужащих стали центральным элементом оборонительной политики. Создание в 2016 году Министерства по делам ветеранов сопровождалось развернутыми экспертными обсуждениями и изучением международного опыта, в частности через взаимодействие с профильными учреждениями США. До июля 2018 года была сформирована базовая институционная структура министерства и определены главные направления его деятельности.

На Уэльском саммите НАТО (4–5 сентября 2014 года) главы государств и правительств подтвердили важность обеспечить поддержку военнослужащих и членов их семей во время как несения службы, так и перехода к гражданской жизни. Ключевым инструментом стала инициатива целевого фонда НАТОУкраина по переходу военнослужащих на гражданскую карьеру. Но разработанные подходы не получили должного внедрения на национальном уровне. Вильнюсский саммит (середина июля 2023 года) заложил новую основу для внедрения евроатлантических стандартов в сфере перехода военнослужащих к гражданской жизни.

Европейские союзники пообещали поддерживать Украину, но разошлись во мнениях касательно введения войск — NYT

В марте 2024 года система профессионального перехода военнослужащих вошла в Ukraine Facility — масштабную программу поддержки Украины со стороны ЕС. В пределах Ukraine Plan, документа, который очерчивает свыше сотни необходимых реформ для европейской интеграции Украины, были определены основные параметры реформирования механизмов перехода от военной к гражданской карьере.

Предложенная реформа рассматривает профессиональный переход не только как инструмент социальной адаптации, но и как элемент повышения привлекательности военной службы через расширение гарантий для военнослужащих. Разработанная система охватывает разные измерения перехода: от социальной адаптации и профессионального развития до правовой и психологической поддержки, с особым упором на использование военного опыта в гражданской карьере.

Внедрение реформы предусматривает обновление нормативно-правовой базы и разработку механизмов предоставления услуг через систему постановлений Кабмина. Ключевыми направлениями определены развитие реабилитационной и медицинской помощи, программ профессиональной переподготовки, создание условий для трудоустройства и поддержки ветеранского предпринимательства. Заметная доля ответственности с учетом локальных особенностей рынка труда была возложена на территориальные громады.

В 2024 году государство сделало важные шаги в сторону ветеранов. Были выданы президентские указы относительно разработки двух стратегических документов: Стратегии ветеранской политики и Стратегии формирования системы перехода от военной службы к гражданской жизни.

В конце года Кабинет министров одобрил вторую стратегию вместе с операционным планом на 2025–2027 годы. Однако же базовая государственная поддержка военнослужащих, которые, например, увольняются после окончания срока службы, весьма ограничена и охватывает лишь проезд к местожительству и право вернуться на гражданское место работы, где они работали до службы. Наименьший объем льгот и гарантий — у срочников. Зато наиболее защищены в социальном плане ветераны военной службы, для которых предусмотрен отдельный закон со существенным перечнем льгот.

Современное состояние

По общему правилу, уволенные с военной службы лица не получают никакой универсальной финансовой поддержки или целевых выплат, которые могли бы помочь им адаптироваться в новых условиях. Одноразовую денежную помощь в связи с увольнением выплачивают лишь тем,  кто увольняется по ограниченному кругу оснований (по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам) или при условии десяти лет выслуги. Также в случае увольнения помощь выплачивают мобилизованным и призванным резервистам с некоторыми исключениями.

К тому же после ухода из армии не предусмотрено время на отдых или реабилитацию перед началом интеграции в гражданскую жизнь. Человек, который уволился со службы, сразу попадает в новую среду без предварительной подготовки и поддержки, что заставляет его самостоятельно решать все вопросы, связанные с поиском работы, жилья, доступом к льготам или социальным программам.

Действующее законодательство предоставляет лишь рамочное описание процесса увольнения военнослужащих и базовых механизмов их поддержки в дальнейшем. Отсутствие детализации этого процесса создает значительные трудности на уровне практической реализации. По мнению аналитиков, предоставлять такое сопровождение во время перехода должны ответственные подразделения военных частей, в частности службы сопровождения, соцработники ТЦК и СП, а также органы местного самоуправления, поставщики услуг сферы занятости, системы здравоохранения, социальной защиты.

Всеобщая мобилизация: может ли считаться военнообязанным лицо, исключенное из воинского учета

Но подавляющему большинству  участников перехода при условии должного информирования не нужно будет сопровождение, считают аналитики ОО «Принцип». А вот качественное информирование нужно будет всем. Критичными для успеха программ перехода являются построение цифровых решений, качественный учет данных, которые упростят жизни как военнослужащим, так и поставщикам услуг.

Кроме социальной поддержки во время увольнения, важным заданием перехода является управление человеческим капиталом в Силах безопасности и обороны, отмечают в «Принципе». Государство должно своевременно фиксировать опыт и собирать данные, чтобы качественно комплектовать запас.

Что дальше

Аналитики ОО «Принцип» предложили конкретные практические шаги, над которыми государство может уже начать работу:

  • провести пилотный проект перехода на шесть месяцев на базе нескольких военных частей и на основе результатов разработать методички для работы ответственных за переход структур;
  • пересмотреть программы поддержки, чтобы они отвечали актуальным потребностям военных (выплаты, льготы, социальные услуги, сопровождение, информирование и т.п.);
  • научить и подготовить персонал военных частей, ТЦК и СП и гражданских государственных поставщиков услуг, которые будут вовлечены в программу перехода, а также наладить взаимодействие между ними всеми;
  • наладить своевременное и качественное информирование и навигацию для участников перехода на разных его этапах;
  • проанализировать и улучшить учет кадров в армии и усовершенствовать возможности цифровых систем для такого учета и взаимодействия разных систем между собой.

Информация от Минветеранов

По словам заместителя министра по делам ветеранов, также ветерана Юлии Кирилловой, Кабмин одобрил Стратегию ветеранской политики до 2030 года, которая, в принципе, является операционным планом. «Мы сосредоточиваемся, прежде всего, на укреплении физического, ментального здоровья наших ветеранов параллельно с усилением их экономической состоятельности. Помню, что когда я лежала в госпитале после ранения, то понимала: из армии меня уволят и с работы тоже. Не знала, что мне дальше делать…» — заметила заместитель министра.

Согласно данным исследования, которое проводил Украинский ветеранский фонд, 64% ветеранов хотят развивать собственное дело, около 15% уже имеют собственное дело. «Мы понимаем, что не все у нас будут предпринимателями, но стараемся им в этом способствовать», — подчеркнула Кириллова.

Она также сообщила, что состоялось очередное заседание комитета Верховной Рады по доработке законопроекта о ветеранском предпринимательстве, где были определены понятия ветеранского предпринимательства и кто может быть ветераном-предпринимателем.

Относительно проблем медицинского обслуживания ветеранов заместитель министра сообщила: «Мы возмещаем разницу в Программе медицинских гарантий. Врачи говорят: «Ну, что мне ветеран? У него ранение, травма, он получил хроническую болезнь или она заострилась. Мне нужно потратить на него больше времени, а это всего лишь пять гривен». Сейчас мы контрактуем семейных врачей, чтобы осуществлять доплату за ветеранов, тем самым мотивируя этих врачей, в частности, предоставлять им качественные услуги».

«Ну и, наверное, самое приятное, — заметила Юлия Кириллова. — 21 марта приняли постановление Кабмина о реализации экспериментального проекта Минветеранов, согласно которому детям ветеранов войны, которые учатся на контрактной основе в заведениях профессионального предвысшего или высшего образования, министерство оплатит полную стоимость обучения на соответствующий учебный год. Мы охватываем детей участников боевых действий и лиц с инвалидностью вследствие войны. Мы также предусмотрели, что это будут дети пропавших без вести или плененных, которые еще не успели получить статус.

Бюджетных мест на всех не хватает, поэтому мы берем на себя такую ответственность и поддерживаем не только их экономическую состоятельность, но и их семьи, потому что это поддержка, которой им не хватает. «Я иду защищать свою семью, страну и хочу, чтобы о моей семье в случае, если со мной что-то случится, позаботилось государство», — говорят наши защитники».

«Вместе с Минобразования мы разрабатываем краткосрочные программы профессиональной адаптации. Очень часто ветераны не готовы получать высшее образование, потому что им нужно зарабатывать деньги, содержать свою семью — работать здесь и сейчас. Ну, конечно, и ветераны-предприниматели. У нас с 2022 года функционирует бюджетное учреждение «Украинский ветеранский фонд», которое на сегодняшний день поддержало уже около тысячи ветеранских бизнесов. Мы оказываем грантовую поддержку от 500 тысяч до 1,5 миллиона гривен. Также действуют программы возмещения: если ветеран-предприниматель купил себе какое-то оборудование, он может подать нам заявление с чеками, и мы ему возместим затраты в пределах 20 тысяч гривен», — добавила заместитель министра.

Нельзя потерять ни одного ветерана из-за путаницы с учетом, необходимо предоставить возможность и помощь каждому для адаптации в мирной жизни, подытожили аналитики ОО «Принцип».

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Канцлер Австрии выступил за участие Израиля в "Евровидении-2026"
Апостроф
2025-10-26T19:24:48Z
Шутил в воздухе: Байдак застрял над зрителями во время эффектного выхода на сцену
Фокус
2025-10-26T18:57:15Z
Givenchy: как создали легенду в мире парфюмерии
Хвиля
2025-10-26T18:36:42Z
Элла Пернелл в толпе солдат Легиона Цезаря на постере второго сезона сериала "Фоллаут"
GameMag
2025-10-26T18:15:40Z
Наталья Сумская высказалась об отказе от ролей в кино и что может изменить это: "Не люблю такое"
TSN
2025-10-26T16:21:30Z
Фединчик после развода с Денисенко показался с их сыном и как они вдвоем время проводят
TSN
2025-10-26T15:09:33Z
Звезда "Ривердейла" Камила Мендес объявила о помолвке
Комсомольская правда
2025-10-26T11:42:43Z
Жена подозреваемого эксуправляющего молодого театра Ирина Белоус призывает к презумпции невиновности
Апостроф
2025-10-26T10:51:52Z
Анастасия Приходько впервые за долгое время показала мужа и обратилась к нему в особый день
TSN
2025-10-26T08:21:24Z
В понедельник для бытовых потребителей не планируют отключений электроэнергии
Украинская правда
2025-10-26T19:42:55Z
Завтра энергетики вводят ограничения мощности в пиковые часы: что важно знать?
Новости Украины
2025-10-26T19:18:04Z
Украинцам рассылают "повестки" за долги по кредитам: важное предупреждение
Знай
2025-10-26T19:06:32Z
Перерасчет пенсий в 2026 году: кому увеличат выплаты и насколько
Знай
2025-10-26T18:36:47Z
Проверят каждую копейку: переводы с карты на карту будут под пристальным наблюдением
Знай
2025-10-26T17:36:46Z
Главное за 26 октября: легализация "бусификации", рост тарифов на 14%, снегопады в ноябре и штрафы за ВЛК
Знай
2025-10-26T17:27:09Z
Рейтинг устойчивости банков Украины в 2025 году: какие надежные, а где существует риск
Comments UA
2025-10-26T17:12:15Z
Мобильный оператор lifecell предупредил об обновлении тарифных планов: кого коснутся изменения
Знай
2025-10-26T17:06:20Z
"Рамочное соглашение" о большой торговой сделке с Китаем достигнуто
ZN UA
2025-10-26T16:57:23Z
"Фламинго" вместо Tomahawk: Зеленский объяснил, как Украина финансирует собственные ракеты
TSN
2025-10-26T19:57:09Z
Литва рассмотрит ограничение транзита в Калининград
Корреспондент
2025-10-26T19:45:51Z
Незаметный клерк налоговой службы Артем Андрушко внезапно стал и.о. заместителя начальника управления ГНС
Знай
2025-10-26T19:21:50Z
Трамп заявил, что "очень быстро" разрешит конфликт между Афганистаном и Пакистаном
Апостроф
2025-10-26T19:21:20Z
Министр обороны Хорватии прибыл в Киев с официальным визитом
Апостроф
2025-10-26T19:18:24Z
Экс-глава МИД Дмитрий Кулеба станет YouTube-блогером
Комсомольская правда
2025-10-26T19:15:49Z
Молдова не согласна вступать в Евросоюз с ограниченным правом голоса и без Украины– Санду
Лига
2025-10-26T19:15:34Z
Американский министр финансов унизил посланника Путина в прямом эфире
Comments UA
2025-10-26T19:09:23Z
Лавров решил, что его разговор с Рубио прошел "действительно хорошо", если США отменили встречу
Украинская правда
2025-10-26T19:03:07Z
Погиб пассажир после атаки на автобус в районе Сум
Новости Украины
2025-10-26T19:54:50Z
В Университете Линкольна произошла стрельба во время встречи выпускников, есть жертвы
Новости Украины
2025-10-26T19:42:48Z
В Кировоградской области трое погибших из-за отравления угарным газом
Корреспондент
2025-10-26T19:09:34Z
В Швейцарии женщину-командира роты обвинили в избиении подчиненных
Европейская правда
2025-10-26T18:03:24Z
Мадяр заявил об операции "Дамба" в Белгородской области. Позиции россиян подтапливает
Лига
2025-10-26T18:00:19Z
Охранник Лувра мог помочь грабителям: новые детали скандального ограбления
TSN
2025-10-26T17:51:32Z
Пошел за грибами и исчез: как полиция искала пенсионера в лесу и чем все закончилось
TSN
2025-10-26T17:06:29Z
В Сумской области российский дрон попал в автобус: пятеро раненых, среди них — ребенок
ZN UA
2025-10-26T16:39:03Z
На трассе вблизи Сум Россия атаковала дроном микроавтобус: есть раненые, транспорт сгорел
Лига
2025-10-26T16:33:38Z
Украинцев в Польше ждут новые правила: что изменится с 1 ноября
Хвиля
2025-10-26T19:45:40Z
Старшую школу ждет "перезапуск": как изменится обучение после 9 класса
Знай
2025-10-26T19:36:38Z
Новинка для военных: QR-коды на сухпайках для отзывов о еде
Новости Украины
2025-10-26T19:18:00Z
Россия испытала ядерную ракету «Буревестник»
Новости Украины
2025-10-26T19:06:25Z
В Киев прибыл министр обороны Хорватии
Европейская правда
2025-10-26T17:33:03Z
Радиодиктант-2025: когда и как присоединиться и где слушать?
Новости Украины
2025-10-26T17:18:51Z
Работа для пенсионеров в Харькове: где можно иметь зарплату от 27 тысяч
Политека
2025-10-26T17:00:54Z
В рф испытали крылатую ракету "Буревестник" с ядерной энергетической установкой: говорят, преодолела около 14 тыс. км
UAToday
2025-10-26T17:00:49Z
В школах появится новый предмет: дети будут сдавать на "права"
Знай
2025-10-26T15:51:26Z
Ученые нашли способ мягкого лечения рака с помощью света
ZN UA
2025-10-26T18:45:42Z
В Украине запускают новые программы для ВПЛ
Новости Украины
2025-10-26T16:45:04Z
Действительно ли полнолуние приводит к бессоннице: что говорят ученые
Фокус
2025-10-26T13:45:11Z
Кофе и чай как источник жидкости: что реально учитывается в вашей ежедневной норме воды
UAToday
2025-10-26T13:00:38Z
Ученые назвали популярный напиток, который защищает от болезни Паркинсона
TSN
2025-10-26T12:48:45Z
Как чеснок, лук и имбирь влияют на сердце: что нужно знать
UAToday
2025-10-26T10:48:33Z
Магнитная буря 26 октября: как уберечь свое здоровье
UAToday
2025-10-26T10:48:02Z
На завтрак, перекус или перед тренировкой: врачи рассказали, когда лучше есть яблоки, чтобы извлечь максимальную пользу
Знай
2025-10-26T09:51:59Z
В Европе быстро распространяется птичий грипп
Корреспондент
2025-10-26T06:09:20Z
Сколько "живет" бензин в канистре: эксперт назвал реальный срок годности топлива
UAToday
2025-10-26T18:27:53Z
АвтоВАЗ перевел рабочих на уборку
Корреспондент
2025-10-26T14:21:54Z
Электромобиль как альтернатива генератору: китайский трюк для выживания во время блекаута
Знай
2025-10-26T11:51:39Z
Ферстаппен рассказал, что стоит делать и каким стоит быть, чтобы победить
Корреспондент
2025-10-25T20:15:52Z
Постучать по капоту, а затем садиться за руль: правило, спасающее жизнь в холодную погоду
Знай
2025-10-25T18:51:53Z
Два роковых цвета: какие авто дешевеют при при перепродаже
Фокус
2025-10-25T16:51:08Z
Обнаружен культовый заряженный Ford Mustang 60-х в новом состоянии: он стоит $450000
Фокус
2025-10-25T08:15:56Z
Это спасет жизнь на трассе: эксперт назвал 5 вещей, без которых нельзя садиться за руль
Знай
2025-10-25T04:51:21Z
Назван режим стирки, частое использование которого "убивает" стиральную машину
Comments UA
2025-10-24T14:48:35Z
Войска РФ удерживают в плену 31 гражданского жителя оккупированного Энергодара
Апостроф
2025-10-26T20:00:29Z
После вспышки в небе часть Кривого Рога осталась без света: видео
TSN
2025-10-26T19:21:01Z
Войска РФ ударили по Константиновке
Корреспондент
2025-10-26T18:21:57Z
Получат облегчение и дела "пойдут в гору": трех знаков Зодиака ждут серьезные перемены
Знай
2025-10-26T17:51:55Z
Безопасен ли воздух в Киевской области после обстрелов: ответ КОВА
UAToday
2025-10-26T17:33:41Z
Путин приказал захватить Покровск: украинский военный назвал дату
Comments UA
2025-10-26T17:00:48Z
В Киеве ликвидировали последствия в местах атак. Выросло число пострадавших – фото
Лига
2025-10-26T16:06:22Z
Гороскоп на понедельник 27 октября 2025 года
UAToday
2025-10-26T16:03:56Z
Разведка атаковала три радиолокационные станции и десантный катер РФ в Крыму
Апостроф
2025-10-26T15:45:25Z
Теплый картофельный салат: осенний рецепт, с которым хочется есть прямо из духовки
Знай
2025-10-26T19:51:05Z
Гороскоп на 27 октября 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-10-26T16:27:56Z
Где хранить капусту, если нет погреба: лучшие места, чтобы лежала целый год
TSN
2025-10-26T15:09:45Z
Идеальный осенний десерт: рецепт яблочного пляцка, который покорит с первого кусочка
TSN
2025-10-26T15:09:38Z
Тест на проверку концентрации, зрительной памяти и внимания: найдите три отличия за 30 секунд
TSN
2025-10-26T14:06:00Z
Ни в коем случае не обрезайте эти растения осенью: весной они отблагодарят обильным цветением
TSN
2025-10-26T12:09:51Z
Восемь черт высокоинтеллектуальных людей: сколько из них есть у вас
Comments UA
2025-10-26T11:57:25Z
Ни в коем случае не выбрасывайте старые ключи: 5 гениальных идей для их использования в быту
TSN
2025-10-26T11:06:57Z
Эти два знака зодиака наиболее эгоистичны: они убеждены, что мир вращается только вокруг них
TSN
2025-10-26T08:21:32Z
Ученые обнаружили новый опасный объект для Земли: какая угроза нависла над человечеством
Знай
2025-10-26T18:51:47Z
"Он делает по-настоящему страшный хоррор": Глава Xbox Фил Спенсер высоко оценил OD: Knock от Хидео Кодзимы
GameMag
2025-10-26T18:15:17Z
Онлайн-штрафы для уклонистов: в ТЦК объяснили нюансы оплаты и снятия с розыска
Знай
2025-10-26T18:06:41Z
Сеть всколыхнула невероятно реалистичная секс-кукла
Comments UA
2025-10-26T18:00:28Z
"Возрожденный шедевр": Представлен хвалебный трейлер Metal Gear Solid Delta: Snake Eater
GameMag
2025-10-26T17:09:46Z
Ученый в США назвал новый вид бабочек в честь украинки
Comments UA
2025-10-26T16:12:45Z
Владельцы PlayStation 5 уже могут добавить Halo: Campaign Evolved в желаемое — флагман Xbox получил страницу в PlayStation Store
GameMag
2025-10-26T15:54:13Z
Глава Xbox Фил Спенсер прояснил судьбу Forza Motorsport
GameMag
2025-10-26T15:24:52Z
В Германии нашли необычную гробницу римской эпохи: она оказалась пустой
Фокус
2025-10-26T14:51:34Z
Фрэнк Уоррен раскрыл имя соперника Чисоры в 50-м бою на ринге
Корреспондент
2025-10-26T19:24:37Z
Шахтер забивает четыре сухих мяча Кудровке
Корреспондент
2025-10-26T16:18:55Z
Российский шахматист Крамник отрицает вину в смерти американского гроссмейстера Народицкого
Комсомольская правда
2025-10-26T16:15:57Z
Украинская теннисистка Катарина Завацкая выиграла турнир ITF в десятый раз
Корреспондент
2025-10-26T14:18:41Z
Ассистент Барселоны Зорг - о подготовке к поединку с Реалом
Корреспондент
2025-10-26T13:15:12Z
Названа возможная дата боя между Усиком и Уордли
Корреспондент
2025-10-26T10:15:27Z
Капитан Ливерпуля поделился мнением о ситуации в АПЛ
Корреспондент
2025-10-26T08:48:31Z
Трубин сравнялся с Кандауровым по рекорду в Примейре
Корреспондент
2025-10-26T08:27:55Z
В НБА Оклахома победила Атланту, Денвер - Финикс
Корреспондент
2025-10-26T07:36:13Z