Почему «вкусняшки» для Трампа превратились в соглашение, которое невозможно переварить

Отношения между Украиной и США приобретают черты триллера с элементами хоррора. А стандартное для предыдущих периодов институциональное сотрудничество превратилось в «конкурс капитанов». Сюжет и тему этой битвы невозможно понять, не вернувшись к первой каденции Дональда Трампа. Именно тогда произошли события, которые сейчас непосредственно влияют на поведение и отношения главных героев и события вокруг соглашения о минералах.

Потому что в отрыве от главной сюжетной линии отношений Трампа и Зеленского диалог между Украиной и США о положениях соглашения все больше напоминает старый анекдот о Чапаеве и Петьке, которые управляют самолетом. Чапаев спрашивает: «Петька, а что с приборами?». Ответ: «Тридцать!». Чапаев изумленно: «А что тридцать?!». Петька: «А что приборы?». Все вроде бы общаются на английском, но абсолютно по-разному понимают одни и те же слова.

То, что начиналось как банальное предложение «вкусняшки» для Трампа еще до выборов — во время визита президента Зеленского в Trump Tower в сентябре 2024 года, превратилось в соглашение, которое невозможно переварить.

Расчет был примитивно понятный — в духе даров данайцев. Трампу привезли презентацию о «сказочных перспективах» разработки редкоземельных металлов в Украине с расчетом добиться таким образом его благосклонности.

Фактически тем же (только с другим результатом) сейчас занимаются россияне — советник Путина по инвестициям Кирилл Дмитриев активно затягивает американских бизнесменов из окружения президента Трампа в проекты по разработке месторождений критических материалов и сырья, предлагая им суперусловия почти за бесценок.

В нашем случае подобную роль для окружения Трампа тогда играл Давид Арахамия, но все пошло не так, как представлялось участникам встречи в Trump Tower. Потому что между этой встречей и инаугурацией Трампа Украина успела без конкурса продать за 4 млрд грн одного из крупнейших добытчиков титановой руды в Европе — «Объединенную горно-химическую компанию» (ОГХК) азербайджанскому Neqsol Holding через украинскую «дочку» ООО «Цемин Украина».

В активах компании два горно-обогатительных комбината — Иршанский в Житомирской области и Вольногорский в Днепропетровской. А кроме того, она владеет специальными разрешениями на пользование недрами Межиречного месторождения (три участка), Малышевского месторождения (три участка) и Селищанского участка.

Важность этого актива легко понять из того, что ОГХК входит в десятку крупнейших добытчиков титановых и циркониевых руд в мире. В 2020-м, по данным компании, ОГХК произвела почти 350 тыс. тонн концентратов титановых руд и циркона. Это 4% от всего мирового производства. Более 60% продукции в 2020 году экспортировали в страны Азии: 39% — в Китай, 12 — в Японию, 9% — в Турцию.

Так что продажа «из-под носа» этого привлекательного актива не могла остаться незамеченной американцами. И это не способствовало улучшению их отношения к команде президента Зеленского.

А это отношение еще со времен первой каденции Трампа было испорчено историями с компанией Burisma — Хантером Байденом, quid pro quo — первой попыткой импичмента в 2020 году, а также историей с компьютером Хантера Байдена, о котором Трамп вспомнил даже в ходе печально известной ссоры в Овальном кабинете. И это только часть проблем, которыми сопровождались отношения двух лидеров. А Трамп мстительный и, как мы услышали, злопамятный.

С этим печальным анамнезом отношений мы встретили новую «золотую эру» Трампа и его славной команды. Эру, в которой предложение Украины в качестве «даров» волхвов превратилось в воображении Трампа в возможность забрать Палестину. Привычка.

Соответственно, расчет был только на «фартовость». И она имела шанс сработать. Потому что Трампу требовался символический жест со стороны Украины и победа в глазах своего электората. Но на Банковой не поняли, что это — оно, и что надо быстро «хвататься» за Скотта Бессента и его «замечательный» рамочный проект соглашения о недрах. А проект, по крайней мере по сравнению с его последней версией, был замечательный. Но… Но у президента был другой запрос. Запрос на гарантии безопасности.

И Бессента спровадили, оставив у него ощущение пренебрежения. Отказались от доработанного сторонами текста, который был подготовлен к подписанию в Мюнхене, поссорились с Джей Ди Вэнсом, «набросали на вентилятор» Трампу… А затем все видели кадры незабываемой встречи в Овальном кабинете.

Для многих это поведение выглядит «прям круто». И так воспринимают не только украинцы, но и простые британцы и немцы, которым нравится, как американцам «крутят фиги». Вот только их родные и знакомые не воюют на нуле и не находятся под постоянным риском ночных атак. Но, несмотря на негативное восприятие европейским обществом политики новой администрации США, его политические элиты, по крайней мере до так называемого Дня освобождения, воздерживались от публичной конфронтации с Трампом и не выражали откровенного пренебрежения. И именно то, что публичного конфликта удавалось избегать, создавало до некоторого времени поле для маневра.

Нам также не помешало бы иметь поле для маневра в отношениях с США. В частности, в переговорах о проекте соглашения о минералах, который невозможно сбалансировать без нормального диалога на самом высоком политическом уровне и общения двух людей, занимающих должности президентов.

Без согласования между лидерами основоположных вопросов этот проект соглашения так и останется тупиком для президента Украины, потому что он написан именно с этой логикой. Логикой отсутствия возможности положительного сценария. Логикой более сильного, которому можно все.

Даже из беглого анализа опубликованного в СМИ проекта документа понятно, что он написан языком американского корпоративного права. Технически он никак не похож на межправительственное соглашение. Американские юристы просто выполнили техническое задание, которое им поставила администрация Трампа. Итак, текст проекта «минерального соглашения» — это интерпретация желаний президента Трампа юристами DFC и известной в США частной юридической компании. И они не могут изменить поставленное перед ними задание.

И поэтому в нем сейчас речь идет исключительно об уже предоставленных Украине мифических суммах поддержки, даже без определения ее конкретного объема, а также о не менее мифическом royalty interest — праве на часть доходов от будущих проектов, в частности, по добыче украинских природных ресурсов.

В целом этот проект шокирует заложенной в него логикой поглощения и тригерит нас своей колониальностью. Именно поэтому комментаторы текста соглашения в большинстве случаев фокусируются на унизительных положениях о полной зависимости от США в принятии решений, потере существенной части суверенитета, неограниченной ответственности и кардинальном неравенстве прав.

Все эти комментарии, безусловно, имеют смысл, но при этом украинская переговорная группа почти не имеет шанса повлиять на логику соглашения. А шансы сбалансировать текст исчезают с каждым следующим вариантом соглашения, которые становятся все хуже для нас. Не поможет улучшить ситуацию и привлечение дорогих американских или британских юристов. Потому что они также не смогут изменить существенные условия предложенной сделки, которые определяет лично президент Трамп.

Слив проекта соглашения западным СМИ также ухудшил ситуацию, на которую дополнительно повлиял публичный обмен «комплиментами». И кризис отношений, который мы с ужасом наблюдали во время трансляции встречи в Овальном кабинете, сейчас перерос в кризис переговорного процесса. Стороны из союзников превратились в противников с полным отсутствием доверия и взаимопонимания.

В новейшей истории Украины случались кризисы в отношениях с США. Так, в начале 2000-х при президентстве Леонида Кучмы мы оказались в вихре «кольчужного скандала». Корифеи международной политики с ужасом вспоминают те времена. Этот скандал стоил Кучме потери политического капитала и превратил его на то время в нерукопожатного в западном мире. Сколько в нем было правды и лжи, не имело значения для Вашингтона, потому что их машину публичного уничтожения запустил президент США. И это было определяющим.

Похоже, что сейчас все происходит по такой же логике. И шантаж введения американцами санкций к окружению украинского президента и его менеджерам является частью запущенной программы политического уничтожения. Вот только последствия введения санкций к окружению президента или подписание колониального соглашения для Украины будут кардинально другими, чем скандал с «кольчугами». Потому что Кучма не отождествлял себя с Украиной, а Зеленский создал восприятие «Я — это Украина».

Именно это отождествление позволило Трампу завести наших власть имущих на перекресток с двумя фатальными опциями для них и для нас, потому что мы в одной лодке.

Стоит вспомнить героев законотворчества под лидерством, в частности, Давида Арахамии и Даниила Гетманцева, которые в поте лица пытаются спастись от приближающейся волны санкций и героически принялись менять законодательство для того, чтобы создать «субъектам хозяйствования из Соединенных Штатов» максимально удобные условия. Арахамия и Гетманцев являются инициаторами проекта постановления Верховной Рады «О разработке законодательной базы для создания преференциальных условий деятельности бизнеса стран-партнеров Украины в рамках Послевоенного Альянса», которым предлагается создать рай для американского бизнеса: налоговые и таможенные льготы, упрощенные процедуры землеотвода, приоритетный доступ к разработке полезных ископаемых, ускоренные процедуры получения разрешений и лицензий (включительно с возможностью забрать у действующих собственников «спящие» лицензии), спецусловия концессионного использования государственного имущества, создание возможности управлять стратегическими государственными активами, особые условия для приватизации государственных активов и даже механизм компенсации для инвесторов в случае военных и политических рисков.

Эти герои, вероятно, уже получили заверения MAGA в возможности вернуться к «нормальным отношениям» в следующей политической реальности в Украине и готовят партию «вкусняшек» для бизнес-партнеров в США.

И пока мы с негодованием и растерянностью наблюдаем за твиттами и интервью Трампа, российский спецпосланник продолжает плести сеть совместных проектов, разжигая интерес американских акул бизнеса к дармовым российским активам, покупая их благосклонность и демонстрируя полную лояльность.

Россияне делают ставку на жадность американцев и их угасающий интерес к роли мирового полицейского. Они надеются, что Трампу надоест роль миротворца, и он во всем обвинит Украину. Для них это идеальный сценарий. И вопрос в том, как этому помешать и существует ли вариант выхода из персонального конфликта с Трампом. Потому что нам очень нужны США как союзник на нашей стороне.

А выход из конфликта позволит нам говорить с США, используя язык MAGA, и общаться в стиле: у нас есть «замечательный» шельф с «невероятными» залежами газа, где американские компании будут иметь широкие возможности реализовать вашу гениальную стратегию drill, baby, drill. У нас есть «замечательные» предприятия, производящие уникальную титановую губку, которая так нужна американскому авиа- и ракетостроению. Но для стабильной работы этого завода необходимо деоккупировать нашу «замечательную» Запорожскую АЭС и близлежащую территорию.

Да, нам также придется покупать благосклонность и оплачивать счета, но это даст нам шанс сохранить людей и свободу. И это будет означать победу.