ГСА отменяет судебные повестки через SMS-сообщения по делам об админправонарушениях: чем это грозит

14 апреля 2025 года в суды первой и апелляционной инстанций поступило письмо Государственной судебной администрации Украины (ГСА) №15-7331/25. В нем сообщается о решении ГСА поручить Государственному предприятию "Информационные судебные системы" деактивировать возможность передачи судебных повесток через SMS по делам об административных правонарушениях, сообщилZN.UA источник в ГСА.

Цель, как говорится, — экономия бюджетных средств на финансирование судебной власти. Источник указывает, что данное решение было принято без консультаций с судами. Решение ГСА вынуждает суды перейти на почтовые отправления для уведомления лиц по делам об административных правонарушениях. Это приведет к значительным дополнительным расходам, которые не были предусмотрены в сметах судов на 2025 год.

К примеру, только в Печерском районном суде г. Киева в 2024 году находилось 7708 таких дел, из которых 6449 поступило в течение года. По минимальной стоимости одной почтовой отправки в 85 гривень дополнительные расходы для этого суда составят не менее 655 180 гривен в год. И это, как отмечает источник в ГСА, без учета повышения тарифов, расходов на бумагу, печать, человеческий ресурс и время для оформления тысяч сообщений.

Ранее SMS-сообщения посылались через базу автоматизированного делопроизводства суда одним нажатием клавиши.

Затягивание судебного разбирательства

Почтовые сообщения значительно замедлят судебный процесс. Доставка и возврат доказательств о вручении может длиться от 7 дней до одного месяца, а в некоторых случаях сообщения теряются. Средний срок рассмотрения административных дел составляет до 3 месяцев, поэтому задержки неизбежно приведут к закрытию производств по истечении сроков давности. Это сделает невозможным взыскание штрафов в государственный бюджет, что прямо противоречит целям экономии и уменьшит поступление по этой статье.

SMS-сообщение является оперативным и достаточным средством для обеспечения права лица на защиту, особенно по делам, где лица признают вину и желают скорейшего судебного решения. Почтовые отправления, которые могут оставаться в почтовых отделениях до 3 недель, позволяют лицам, не признающим вину, затягивать процесс, избегая их получения.

ГСА, толкуя закон в своем решении, выходит за пределы своей компетенции, имеющей признаки противоправности. Решение ГСА, направленное на экономию бюджетных средств, действительно грозит судебной системе финансовыми потерями, затягиванием рассмотрения дел и уменьшением бюджетных поступлений. Оно нарушает процессуальные права граждан и выходит за пределы полномочий ГСА, что делает его юридически сомнительным.

Без консультаций с судами и надлежащего анализа это нововведение может подорвать эффективность судебного разбирательства дел об административных правонарушениях, оставив государство без ожидаемых штрафов и с дополнительными расходами.