ДСА скасовує судові повістки через SMS-повідомлення у справах про адмінправопорушення: чим це загрожує

14 квітня 2025 року до судів першої та апеляційної інстанцій надійшов лист Державної судової адміністрації України (ДСА) №15-7331/25. У ньому повідомляється про рішення ДСА доручити Державному підприємству "Інформаційні судові системи" деактивувати можливість надсилання судових повісток через SMS у справах про адміністративні правопорушення, повідомило ZN.UA джерело в ДСА.

Мета, як зазначено, — економія бюджетних коштів на фінансування судової влади. Джерело вказує, що це рішення було прийняте без консультацій із судами. Рішення ДСА змушує суди перейти на поштові відправлення для повідомлення осіб у справах про адміністративні правопорушення. Це спричинить значні додаткові витрати, які не були передбачені в кошторисах судів на 2025 рік.

Наприклад, лише у Печерському районному суді м. Києва у 2024 році перебувало 7 708 таких справ, з яких 6 449 надійшло протягом року. За мінімальною вартістю одного поштового відправлення у 85 гривень, додаткові витрати для цього суду становитимуть щонайменше 655 180 гривень на рік. І це, зазначає джерело в ДСА, без урахування підвищення тарифів, витрат на папір, друк, людський ресурс і час для оформлення тисяч повідомлень.

Раніше SMS-повідомлення надсилалися через базу автоматизованого діловодства суду одним натисканням клавіші.

Затягування судового розгляду

Поштові повідомлення значно уповільнять судовий процес. Доставка та повернення доказів про вручення може тривати від 7 днів до одного місяця, а в деяких випадках повідомлення втрачаються. Середній строк розгляду адміністративних справ становить до 3 місяців, тож затримки неминуче призведуть до закриття проваджень через закінчення строків давності. Це унеможливить стягнення штрафів до державного бюджету, що прямо суперечить меті економії та зменшить надходження за цією статтею.

SMS-повідомлення є оперативним і достатнім засобом для забезпечення права особи на захист, особливо у справах, де особи визнають вину та бажають швидкого судового рішення. Натомість поштові відправлення, які можуть залишатися у поштових відділеннях до 3 тижнів, дозволяють особам, що не визнають вину, затягувати процес, уникаючи їх отримання.

ДСА, тлумачачи закон у своєму рішенні, виходить за межі своєї компетенції, що має ознаки протиправності. Рішення ДСА, спрямоване на економію бюджетних коштів, насправді загрожує судовій системі фінансовими втратами, затягуванням розгляду справ і зменшенням бюджетних надходжень. Воно порушує процесуальні права громадян і виходить за межі повноважень ДСА, що робить його юридично сумнівним.

Без консультацій із судами та належного аналізу це нововведення може підірвати ефективність судового розгляду справ про адміністративні правопорушення, залишивши державу без очікуваних штрафів та з додатковими витратами.