Що "зарито" у меморандумі про надра. Документ про наміри підписати економічну угоду між США і Україною містить політичні загадки

Перший офіційний документ між новою адміністрацією США та чинною українською владою залишає більше запитань, ніж дає відповідей. У загадках меморандуму, підписаного у ніч на 18 квітня, розбиралася Gazeta.ua. Україна та США в онлайн-режимі уклали меморандум про угоду щодо корисних копалин. Від нашої країни документ підписала віце-прем'єрка Юлія Свириденко, від американської - міністр фінансів Скотт Бессент. Подія є важливою, адже це перший офіційний документ між Україною та Сполученими Штатами Америки з початку президентства Дональда Трампа. Водночас підписана не сама угода, а декларація про наміри. Ми сказали американській стороні "о'кей", пояснив президент України Володимир Зеленський. Текст засвідчує конструктивну спільну роботу наших команд та "намір фіналізувати й укласти угоду, яка буде вигідна обом нашим сторонам", зазначила Юлія Свириденко.І, схоже, це дратує Білий дім, бо його господар заявив - очікує підписання самої угоди вже 24 квітня.Передбачається, що угоду має ратифікувати Верховна Рада. Якщо це буде зроблено, то Дональд Трамп зможе зарахувати угоду як досягнення своїх перших ста днів президентства."Ми виходитимемо з того, що українська сторона виконуватиме угоду", - зауважив він.Фраза видає підозри Трампа, що домовленостей не дотримається саме Україна.Тому офіційний Київ робить усе, щоб розвіяти його сумніви."Готуємо створення Фонду інвестицій у відбудову України. Відповідна угода відкриватиме можливості для значних інвестицій, модернізації інфраструктури та взаємовигідного партнерства", - розповіла Юлія Свириденко.На сайті Кабміну опубліковано текст меморандуму - та не угоди. Згідно з повідомленням, готується не договір про рідкоземи чи про надра, а договір про економічну співпрацю.Сам меморандум розпочинається з констатації того, що США надали Україні від початку російської агресії суттєву фінансову та матеріальну підтримку.Далі згадуються деякі політичні наполягання Києва:• США визнають внесок України для зміцнення міжнародного миру та безпеки внаслідок відмови від третього за величиною у світі арсеналу ядерної зброї,• Сполучені Штати поважають намір української сторони уникати конфліктів при підготовці з зобов'язаннями перед ЄС, міжнародними інституціями та іншими кредиторами. Якщо порівняти тези меморандуму та заяви про майбутню угоду американської сторони з лютого по квітень 2025 року, помітні важливі зміни.По-перше, нині йдеться про економічну співпрацю для відбудови України, а не про спільну розробку надр. Відповідно, функціонал спільного Фонду теж буде ширшим за надра.По-друге, єдина конкретика меморандуму - дата візиту прем'єра України Дениса Шмигаля до Вашингтона."У тиждень, що розпочинається з 21 квітня", сказано у меморандумі. Передбачається, Денис Шмигаль зустрінеться зі Скоттом Бессентом для завершення "технічних обговорень". Звіти про прогрес переговорні групи мають надати до 26 квітня.По-третє, у меморандумі не зазначено, скільки же США вклали в Україну від лютого 2022 року. Та саме навколо цифр спалахнула дискусія у Києві.Вірогідно, Дональд Трамп воліє залишити точну суму допомоги як аргумент у переговорах. Нагадаємо, він озвучував 300 мільярдів доларів США, ще фігурувала сума у 100 мільярдів. За офіційними даними конгресового профільного комітету, обсяг допомоги нам не перевищує 70 мільярдів доларів.Однак навіть така згадка про допомогу викликала бурхливу реакцію у Києві.Голова парламентського комітету з фінансів, податкової та митної політики Верховної Ради Данило Гетманцев заявив: угода не буде ратифікована українським парламентом, якщо у тексті будуть борги, нараховані Україні "заднім числом" та умови - не взаємно вигідні. Народний депутат Олексій Гончаренко стверджує: у разі визнання боргів кожен українець заборгує США від 2,5 до 3 тисяч доларів."Найголовніше зараз завдання — "випетляти", що ми не маємо ніяких боргів та не винні жодні відсотки", - наполягає він.Про визнання наданої допомоги боргом не йдеться, каже заступник міністра економіки Тарас Качка.Очікувана дата підписання угоди у меморандумі не вказана. Та звідки тоді прогноз Трампа про 24 квітня? Дати абсолютно не збігаються. Більше того, виходячи з тексту меморандуму, дата укладання угоди невідома.Можливо, відсутність хоча б орієнтовної дати підписання угоди у меморандумі є наслідком технічних питань, котрих, за словами заступника міністра економіки Тараса Качки, багато."Намагаємося…звузити їх до найбільш чутливих, котрі потребують політичного вирішення", - зауважив він в інтерв'ю "Укрінформу".Тому у четвер, 24 квітня, розпочнеться "новий раунд переговорів", анонсував Тарас Качка.Політичні вирішення в економічній, за робочою назвою, угоді свідчать про її політико-економічний характер. "Ми приймаємо всі відповіді із забезпечення надійних гарантій безпеки нашої держави", - зауважив Данило Гетманцев. А отже, ця угода пов'язана з вірогідним договором або про тимчасове припинення вогню, або про мир. Якщо так, рамкова мирна угода стане тим же, чим меморандум для угоди про економічну співпрацю, - декларацією про наміри. Версія пояснює знервованість офіційного Києва, непоступливість президента Володимира Зеленського та повільне просування роботи над текстом угоди. Частково він залежить від позиції Росії. І в меморандумі "вшито" дещо, дуже неприємне для Москви. Найбільш інтригуючою тезою меморандуму є згадка про ядерний арсенал, від якого відмовилася Україна, розповів Gazeta.ua кандидат політичних наук Олексій Буряченко. Чи не збираються, бува, Сполучені Штати одноосібно виконувати Будапештський меморандум? Таке припущення робить експерт, бо саме американська сторона свого часу наполягла на відмові Києва від ядерної зброї. Якщо так, то у якому вигляді і чи не є це "гарантіями безпеки", котрі ледь не розсварили Київ і Білий дім?На думку Олексія Буряченка, згадка про ядерну зброю перегукується з вимогою російської сторони про відмову України від її розробки, котра була озвучена на одному з етапів переговорів від початку президентства Дональда Трампа. Утім, "підписання меморандуму - маркер готовності США до конструктивних відносин із Україною", наголосив експерт, і це означає, що Трамп може принести електорату бодай щось позитивне по українському треку."Раніше травня саму угоду не буде підписано", - прогнозує експерт.