Что "зарыто" в меморандуме о недрах. Документ о намерениях подписать экономическое соглашение между США и Украиной содержит политические загадки

Первый официальный документ между новой администрацией США и действующими украинскими властями оставляет больше вопросов, чем дает ответы. В загадках меморандума, подписанного в ночь на 18 апреля, разбиралась Gazeta.ua.Украина и США в онлайн-режиме заключили меморандум о соглашении по поводу полезных ископаемых. От нашей страны документ подписала вице-премьер Юлия Свириденко, от американской – министр финансов Скотт Бессент.Событие важно, ведь это первый официальный документ между Украиной и Соединенными Штатами Америки с начала президентства Дональда Трампа. В то же время подписано не само соглашение, а декларация о намерениях. Мы сказали американской стороне "о'кей", объяснил президент Украины Владимир Зеленский. Текст свидетельствует о конструктивной совместной работе наших команд и "намерении финализировать и заключить соглашение, которое будет выгодно обеим нашим сторонам", отметила Юлия Свириденко.И, похоже, это раздражает Белый дом, потому что его хозяин заявил – ожидает подписания самого соглашения уже 24 апреля.Предполагается, что соглашение должно ратифицировать Верховная Рада. Если это будет сделано, то Дональд Трамп сможет зачесть соглашение как достижение своих первых ста дней президентства."Мы будем исходить из того, что украинская сторона будет выполнять соглашение", – отметил он.Фраза выдает подозрения Трампа, что договоренности не сдержит именно Украина.Потому официальный Киев делает все, чтобы развеять его сомнения.
"Готовим создание Фонда инвестиций в восстановление Украины. Соответствующее соглашение будет открывать возможности для крупных инвестиций, модернизации инфраструктуры и взаимовыгодного партнерства", - рассказала Юлия Свириденко.На сайте Кабмина опубликован текст меморандума – но не соглашения. Согласно сообщению, готовится не договор о редкоземах или недрах, а договор об экономическом сотрудничестве.
Сам меморандум начинается с констатации того, что США предоставили Украине с начала российской агрессии существенную финансовую и материальную поддержку.Далее упоминаются некоторые политические настояния Киева:• США признают вклад Украины в укрепление международного мира и безопасности вследствие отказа от третьего по величине в мире арсенала ядерного оружия,• Соединенные Штаты уважают намерение украинской стороны избегать конфликтов при подготовке с обязательствами перед ЕС, международными институтами и другими кредиторами.Если сравнить тезисы меморандума и заявления о предстоящем соглашении американской стороны с февраля по апрель 2025 года, то заметны важные изменения.Во-первых, речь идет об экономическом сотрудничестве для восстановления Украины, а не о совместной разработке недр. Соответственно, функционал совместного Фонда тоже будет шире недр.Во-вторых, единственная конкретика меморандума - дата визита премьера Украины Дениса Шмыгаля в Вашингтон. "В неделю, которая начинается с 21 апреля", говорится в меморандуме. Предполагается, что Денис Шмигаль встретится со Скоттом Бессентом для завершения "технических обсуждений". Отчеты о прогрессе переговорных групп должны предоставить до 26 апреля.В-третьих, в меморандуме не отмечено, сколько же США вложили в Украину с февраля 2022 года. И именно вокруг цифр вспыхнула дискуссия в Киеве.По идее, Дональд Трамп предпочитает оставить точную сумму помощи как аргумент в переговорах. Напомним, он озвучивал 300 миллиардов долларов США, еще фигурировала сумма в 100 миллиардов. По официальным данным профильного комитета Конгресса, объем помощи нам не превышает 70 миллиардов долларов.Однако даже такое упоминание о помощи вызвало бурную реакцию в Киеве.Глава парламентского комитета по финансам, налоговой и таможенной политике Верховной Рады Данил Гетманцев заявил: соглашение не будет ратифицировано украинским парламентом, если в тексте будут долги, начисленные Украине "задним числом" и условия - не взаимно выгодны. Народный депутат Алексей Гончаренко утверждает: в случае признания долгов каждый украинец должен США от 2,5 до 3 тысяч долларов."Самая главная сейчас задача - "выпетлять", что мы не имеем никаких долгов и не должны никакие проценты", - настаивает он.О признании оказанной помощи долгом речь не идет, говорит замминистра экономики Тарас Качка.Ожидаемая дата подписания соглашения в меморандуме не указана. Но откуда тогда прогноз Трампа о 24 апреля? Даты совершенно не совпадают. Более того, исходя из текста меморандума, дата заключения соглашения неизвестна.Возможно отсутствие хотя бы ориентировочной даты подписания соглашения в меморандуме является следствием технических вопросов, которых, по словам заместителя министра экономики Тараса Качки, много."Пытаемся… сузить их до самых чувствительных, нуждающихся в политическом решении", - отметил он в интервью "Укринформу".Поэтому в четверг, 24 апреля, начнется новый раунд переговоров, анонсировал Тарас Качка.Политические решения в экономическом, по рабочему названию, соглашению свидетельствуют о его политико-экономическом характере. "Мы принимаем все ответы по обеспечению надежных гарантий безопасности нашего государства", – заметил Данило Гетманцев. А значит, это соглашение связано с вероятным договором либо о временном прекращении огня, либо о мире. Если да, рамочная мирная сделка станет тем же, чем меморандум для соглашения об экономическом сотрудничестве, – декларацией о намерениях. Версия объясняет нервозность официального Киева, неуступчивость президента Владимира Зеленского и медленное продвижение работы над текстом соглашения. Отчасти он зависит от позиции России. И в меморандуме "вшито" кое-что, очень неприятное для Москвы.Наиболее интригующим тезисом меморандума является упоминание о ядерном арсенале, от которого отказалась Украина, рассказал Gazeta.ua кандидат политических наук Алексей Буряченко. Не собираются ли Соединенные Штаты единолично выполнять Будапештский меморандум? Такое предположение делает эксперт, потому что именно американская сторона в свое время настояла на отказе Киева от ядерного оружия. Если да, то в каком виде и не являются ли это "гарантиями безопасности", которые чуть не рассорили Киев и Белый дом?По мнению Алексея Буряченко, упоминание о ядерном оружии перекликается с требованием российской стороны об отказе Украины от ее разработки, озвученном на одном из этапов переговоров с начала президентства Дональда Трампа.Впрочем, "подписание меморандума - маркер готовности США к конструктивным отношениям с Украиной", подчеркнул эксперт, и это означает, что Трамп может принести электорату хоть что-то положительное по украинскому треку."Раньше мая само соглашение не будет подписано", - прогнозирует эксперт.