Законная власть Мариуполя меняется? Что означает указ Зеленского и чему радуются горожане-переселенцы

На днях, а именно 16 апреля 2025 года, президент Украины Владимир Зеленский своим указом создал военные администрации в десяти громадах оккупированной части Донецкой области, в том числе и в Мариуполе. Именно вокруг возможных изменений руководства этого города (а глава ВА здесь до сих пор не назначен), идет больше всего разговоров. Тем временем городской голова Вадим Бойченко, все это время исполнявший свои обязанности "в изгнании", уже опубликовал пост похожий на прощальный, но закрыл к нему комментарии. Мариупольцев это не остановило, они делают репосты с критическими комментариями.

Итак, на этой неделе стало известно о создании шести новых военных администраций, а именно в Кальчицкой, Мангушской, Никольской, Старомлиновской, Хлебодаровской и Мариупольской громадах, и реорганизации четырех действующих военно-гражданских администраций (отличаются от ВА тем, какие законы регулируют их функционирование) в Волновахской, Мирненской, Ольгинской и Сартанской. Все эти населенные пункты были оккупированы врагом еще в начале полномасштабного вторжения и должны были сразу получить новый руководящий орган с учетом реалий военного времени. Ведь рады и исполнительные органы в этих селах, поселках и городах не могли выполнять свои полномочия.

Зато в некоторых населенных пунктах, в частности, в Мариуполе городские чиновники во главе с Вадимом Бойченко продолжали работать "в экзиле" (от лат. exilium "изгнание"). Как пояснял в комментарии "Телеграфу" народный депутат Верховной Рады Украины, председатель подкомитета по вопросам административно-территориального устройства и местного самоуправления Виталий Безгин, именно такой формат управления был избран из-за переговорной позиции с международными партнерами. Ведь, по словам народного избранника, международные доноры, финансирующие программы по поддержке ВПО, "неохотно дают ресурсы на военные администрации".

Мариупольцы активно выступали за то, чтобы военная администрация все-таки была создана, критикуя деятельность городского головы Бойченко. Даже создавали петицию на эту тему, правда, она не набрала необходимое для рассмотрения количество голосов. Среди ключевых претензий к главе города называлось то, что он покинул Мариуполь, который атаковал враг, еще в первые дни полномасштабного вторжения, а также то, что он едва ли не единолично решал, как расходовались бюджетные средства, ведь заседания Мариупольского городского совета с начала 2022 года не проводились. Рядовых мариупольцев удивляло количество заместителей Бойченко (их у него аж пятеро) и суммы, необходимые для их "содержания". А именно на месяц в среднем на зарплату одного чиновника в прошлом году тратилось 81,4 тыс. гривен, а в целом на замов в месяц – 407 тыс. гривен. Сам Бойченко работал за 43 тыс. гривен в месяц. Такие цифры были указаны в ответе на запрос "Телеграфа".

Возникали у мариупольцев и вопросы целесообразности приобретения разнообразной брендированной продукции, вроде витражей на подставке, блокнотов, ручек, чашек, на которые тратились в прошлом году миллионы гривен. При этом жители почти полностью разрушенного россиянами города ожидали выполнения обещаний по компенсации за потерянное жилье. А лично Бойченко говорил, что суммы могут достигать в среднем 50 тыс. долларов и уверял, что соответствующее законодательство заработает еще в 2023 году. Но этого не произошло до сих пор, а основной упор власти сделали на создание временных мест проживания для мариупольцев, перестраивая для этих нужд общежития в Днепре и Киеве. Но и здесь не обошлось без скандалов, ведь расходы на охрану объектов, а на 2025 год речь идет о 10 млн. гривен, также вызвали вопросы у мариупольцев.

С учетом такого отношения к власти новость о создании Мариупольской городской военной администрации рядовые жители города встретили оптимистично. Хотя и с беспокойством, что и на третий день после публикации президентского указа, остается неизвестным, кто возглавит МВА. Горожане предполагают, что за теплое местечко "продолжаются торги", при этом на официальной странице Мариупольского городского совета в Facebook опубликован пост от имени Вадима Бойченко, похожий на прощальный. В нем подчеркнуто, что новость вызвала шквал обращений от озабоченных мариупольцев, и подчеркнуто: "каков бы ни были дальнейшие решения, мы сделаем все возможное, чтобы сохранить текущие инициативы и программы поддержки переселенцев и военных". Мэр перечисляет свои достижения, а именно создание "экосистемы поддержки громады в изгнании, несмотря на бюджетные ограничения", имея в виду центры "ЯМариуполь"; аккумуляцию более 5,5 млрд. гривен для запуска строительства и реновации социального жилья для 13 тысяч мариупольцев; привлечение 1,7 млрд гривен гуманитарной помощи; возобновление работы 6 школ в онлайн и 1 в офлайн формате, запуск инициативы "Mariupol Justice" для фиксации преступлений россиян, совершенных в городе.

Интересный момент, к публикации авторы предусмотрительно ограничили возможность комментировать. Ведь мариупольцы не сдерживают критику как по поводу этого обращения Бойченко, так и его деятельности в целом.

"Построили "наибольшую экосистему"… Прикрываться мариупольцами, которых они бросили, когда запахло жареным, и военными — это как называется? Комментарии, как всегда, закрыты, потому что знают, что люди будут писать правду, которая им не нравится", – отмечает жительница Мариуполя Любовь Товкач.

Журналистка Наталья Дедова, занимающаяся сбором показаний мариупольцев в рамках проекта "Мемориал", удивлена информацией Бойченко о якобы наличии у власти "базы свидетельств, которая уже насчитывает более 12 тысяч уникальных сообщений об убитых страной-террористом гражданских". Ведь об этом аспекте деятельности должностных лиц почему-то неизвестно рядовым гражданам.

В комментариях под ее сообщением мариупольцы отмечают свои основные претензии. "Пустые слова. Десятки тысяч мариупольцев покинули город и потеряли жилье. Тысячи из выживших были ранены. Эти два вопроса за 3 года так и не решены. Ни жилья, ни компенсаций. Один треп. Гадко читать", — отмечает Олег Гусак. "Жилье предоставили временно. Ремонтировали здания под общежития. Киев, Днепр. НО эти здания – собственность принимающих громад, и жить люди могут до конца военного положения и 6 месяцев после завершения! Вот такая сделка, деньги ввалили, а как не было ничего, так и нет!" – подчеркивает Анастасия Купалкина.

Депутат Мариупольского городского совета Дмитрий Забавин в своих постах предполагает, что если Бойченко потеряет должность, он будет пытаться показать, что вся система помощи мариупольцам остановится. Также он призвал Донецкую областную военную администрацию быть внимательными к деятельности властей Мариуполя вопросах бюджета.

"Большое внимание на тендеры и те закупки, по которым дела в судах. Потому что там реальные подводные камни, которыми Вадик вымывал бюджет на собственные прихоти и личный комфорт. Топливо, аренда помещений, ремонты автомобилей, личная охрана и т.д. Все это специально прописывалось долгосрочно и так, чтобы потом было проблемно разорвать". Так Вадик делал себе подушку безопасности в случае неожиданного назначения ВА. Например, в 2023 году Вадик бил себя рукой в грудь и говорил: ни одной гривны не пойдет из бюджета на реконструкцию арендованных общежитий. Все только за деньги доноров. Соврал. Сейчас мы видим тендеры на сотни миллионов гривен на реконструкциях", – считает избранник и упрекает городского голову в том, что он прибегает к манипуляциям на горе мариупольцев.

Вопрос, кто же возглавит Мариупольскую городскую военную администрацию, а соответственно может распоряжаться немалым бюджетом, остается открытым.

- Пока никакой информации, — рассказал в комментарии "Телеграфу" депутат Мариупольского городского совета Максим Бородин. – Говорят, что Бойченко в этой должности точно не будет, но ни в чем нельзя быть уверенными. Отмечу только, что никакой публичной коммуникации по поводу назначения руководителя МВА с депутатами не проводилось. Хотя логично было бы поговорить с представителями мариупольцев, объяснить, кто будет руководить администрацией, выслушать наши мнения.

- По состоянию на данный момент нет указа президента о назначении, — отметил также Дмитрий Забавин. – Могу лишь сказать, что 99,9 % это не будет действующий мэр или кто-либо из его окружения. У Мариуполя более 2 млрд гривен заблокировано. С февраля 2022 года нет кворума в горсовете из-за большого количества предателей среди депутатов. Соответственно, те деньги, которые были накоплены, не могут тратиться в полном объеме. Поэтому бюджетом города руководит городской голова почти лично в ручном режиме, используя 1/12 его объемов. Я и другие депутаты поднимали вопрос создания военной администрации еще с 2023 года. Думаю, что логичным было бы часть денег из бюджета направить на оборону Донецкой области. Исходя из этого, мой прогноз, что главой Мариупольского городского ВА будет назначено какое-то должностное лицо, возможно, из вертикали Донецкой областной военной администрации или кто-то из военных.