На строительстве для мариупольцев фирма с турецкими "корнями" и 7 сотрудниками заработала десятки миллионов и получит еще

Фирма, у которой всего семь работников и арендованная техника, перестроит общежитие в Кропивницком во временное жилье для мариупольцев. Цена вопроса – более 50 млн. гривен. У других претендентов на использование бюджетных средств громады Мариуполя также есть определенные "нюансы", на которые должностные лица не обращают внимания.

"Телеграф" разбирался, кому мариупольские чиновники во главе с Вадимом Бойченко отдали "жирные" подряды и насколько конкурентной была борьба за них.

На семь работников подряд на десятки миллионов

Несмотря на критику со стороны как рядовых граждан, так и депутатов Мариупольского городского совета, а также внимание органов контроля и правоохранителей к проекту "ЯМариуполь.Жилье", он и дальше реализуется в неизменном формате. Новые тендеры КП "Городское управление капитального строительства" Мариупольского городского совета так же, как и в прошлые годы, проводит на текущие ремонты. Хотя фактически, и на это обращали внимание государственные аудиторы, подрядчики при переоборудовании общежитий под социальное жилье выполняли работы капитального характера, предусматривающие получение разрешительной документации. Однако это законодательное требование организаторы торгов игнорируют и в этом году, планируя преобразование зданий совместного проживания под маркой незначительных ремонтов. Но все они будут стоить бюджету миллионы.

В частности, в городе Кропивницком превращение пяти этажей общежития №1 Центральноукраинского национального технического университета в социальное жилье для мариупольцев первоначально было оценено в 55 млн 178 тыс. гривен. Именно с такой ценой в феврале 2025 года объявило открытые торги по текущему ремонту пяти этажей здания управление капитального строительства, о чем свидетельствует объявление на сайте Prozorro. Претендента на выполнение работ нашелся аж один – ООО "Строительная и торговая компания "Мира", которая до полномасштабного вторжения была зарегистрирована в Мариуполе, а теперь имеет офис в столице. Ее основателями и бенефициарными владельцами, по данным сервиса Опендатабот, являются граждане Турции Изги Мемет и Джошкун Хюсейн. При этом заказчиком всех семи тендеров, в которых принимала участие компания с 2020 года, выступает как раз Мариупольское управление капстроительства. Сотрудничали власти ныне оккупированного города с фирмой и раньше. К примеру, в 2019-м, по данным издания "Наши гроши", ООО "БТК "Мира" за 121 млн гривен реконструировала в Мариуполе площадь Свободы и строила на ней пешеходный фонтан.

Кстати, строительные работы довоенных времен стали предметом судебных споров, один из которых завершился в начале 2025 года. Речь идет о мерах по энергосбережению, которые "Мира" должна была выполнить в "Комплексной ДЮСШ №2", расположенной в Приморском районе Мариуполя. Тендер на 94,1 млн. гривен фирма выиграла в середине 2021 года. Но уже через месяц создала путем выделения новое юридическое лицо – ООО "ДЕАС Констракшн", которому передала часть активов, а также этот подряд. Правопреемник "Миры" успел получить 33,1 млн гривен за уже выполненные работы и еще 18 млн гривен в виде предоплаты.

При этом Мариупольская окружная прокуратура еще в начале 2022 года обратилась в суд, поскольку считала: такие изменения исполнителя работ могут "повлечь дополнительное и неэффективное расходование бюджетных средств". Именно поэтому требовала признания недействительными дополнительных соглашений, заключенных между "Мирой" и "ДЕАС Констракшн", и настаивала на возвращении полученных средств из бюджета. В обоих случаях дошло до кассации, потому что предыдущие решения фирмы не удовлетворяли. Эта инстанция поддержала определение суда первой инстанции, ведь "само по себе признание недействительными спорных дополнительных соглашений не приведет к защите интересов государства и возвращению полученных во исполнение договора средств", а приняла отдельное решение, которым поддержало требование о взыскании с "ДЕАС Констракшн" не использованных 10,9 млн гривен.

Не без вопросов со стороны Государственной аудиторской службы Украины прошел и нынешний тендер по ремонту общежития в Кропивницком, который без конкуренции с ценой в 50,4 млн гривен (то есть на 5 млн гривен меньше начальной — цену фирма скинула по собственной инициативе) выиграло ООО "БТК "Мира". Например, фирма в тендерной документации указала только 7 работников. К тому же, у них лишь среднее специальное образование, хотя работы, заявленные в проекте, требуют полного или базового высшего образования. Плюс "Мира" уже как заказчик заключила договор подряда… с одним из строителей из собственного перечня, "действующего по собственному желанию и обязующегося выполнить работу руководителя бригады по заданию заказчика при выполнении работ по текущему ремонту". Это выглядит как субподряд, то есть делегирование части работ другому исполнителю, с которыми фирма сама не может справиться, но представители "Миры" в ответе на запрос аудиторов от такой формулировки сначала отказывались. Но позже в пояснениях, опубликованных на сайте, отметили: на момент представления тендерного предложения не собирались привлекать другие фирмы или частные лица к ремонту, хотя и могут воспользоваться таким правом при необходимости.

В ходе мониторинга было также установлено, что рассчитывали затраты на строительные машины и механизмы (передвижные сварочные агрегаты, сверлильные электрические и шлифовальные машины, гидравлические прессы и т.п.) в "Мире" как на собственные, а по факту большинство из них будут арендоваться. С запасом прописал победитель тендера и количество некоторых строительных материалов. К примеру, в дефектном акте заказчик указал, что нужно 8 тыс. кг клеящей смеси для керамической плитки Ceresit СМ 11, а у "Миры" уже говорилось о количестве почти в два раза большем – 14,9 тыс. кг. В среднем стоимость такой смеси составляет 11,48 грн/кг, так что на разнице только по одной позиции можно было получить дополнительно 78,7 тыс. гривен.

Эти и другие "нюансы" на решение КП "Управление капитального строительства" Мариупольского городского совета в итоге не повлияли и соглашение с ООО "БТК "Мира" было заключено. Согласно календарному графику работ фирма должна запустить социальное жилье в Кропивницком в сентябре 2025 года. При этом уже в середине апреля управление капстроительства провело еще один тендер на этот же объект, выяснилось, что дополнительно нужно отремонтировать внутренние канализационные сети. За 627 тыс. гривен, как отмечено в результатах тендера на сайте Prozorro, эти работы также выполнит "Мира".

На разрыв – общежитие в Запорожье, суд в Ужгороде и не только

Второй по стоимости ремонт мариупольские чиновники первоначально оценили в 43,09 млн гривен. За сумму меньше всего лишь на 149,3 тыс. гривен, то есть за 42,9 млн гривен, превратить левое крыло девятиэтажного здания общежития Нацуниверситета "Запорожская политехника" на проспекте Соборном, 117 в Запорожье в социальное жилье предложило ООО "Опитний завод М". Эта фирма имеет мариупольские "корни", а сейчас зарегистрирована, по данным сервиса Опендатабот, в поселке Вышково Закарпатской области. Ее основательницей и владелицей является частное лицо Наталья Сапелкина. В тендер на указанный объект фирма была единственным участником, то есть победила без конкуренции. При этом Государственная аудиторская служба имела некоторые замечания к документации. К примеру, экспертную оценку, на основании которой были произведены расчеты стоимости работ, организатор торгов загрузил "задним числом".

А претендент на освоение бюджетных средств предоставлял копии тех документов, которые должны были быть оригинальными. Так, например, было с требованием предоставить в подтверждение квалификации, которая позволит выполнить заявленные работы, отчет об успешном выполнении аналогичного договора. ООО "Опитний завод М" в этом случае сослался на предыдущее сотрудничество с Мариупольским горсоветом, а именно ремонт в помещении центра "ЯМариуполь" в Днепре по ул. Андрея Фабры, 10. На замечания аудиторов управления капстроительства заверило, что поскольку является заказчиком и этой закупки, то подтверждает не только наличие у исполнителя полного пакета документации, но и факт надлежащего выполнения условий договора.

Кстати, к ремонту этого центра в Днепре также были вопросы у аудиторской службы. А именно ревизионная комиссия установила разногласия между фактическими и заявленными объемами работ и завышенную стоимостью работ. В общей сложности "Опитний завод М" получил лишние 419 тыс. гривен. И в этом случае имела место судебная волокита, ведь КП "Управление капитального строительства" пыталось доказать, что расчеты с подрядчиком провело правильно.

Дело дошло до Верховного суда, который своим постановлением от феврале 2025 года подтвердило решение судов предыдущих инстанций о том, что коммунальное предприятие допустило безосновательные расходы при ремонте упомянутого центра "ЯМариуполь" в Днепре. А выполняло его ООО "Опитний завод М". Фигурирует в этих решениях и переплата в размере 606 тысяч. гривен, полученная подрядчиком ООО "Архстройтехнадзор" за использование инфракрасного обогревателя и осушителя воздуха в ходе ремонтных работ, и 40,5 тыс. гривен – неподтвержденных административных расходов ООО "Дорис" во время работ в бытовом центре "ЯМариуполь.Турбота" во Львове. Таким образом, общие расходы бюджета по трем объектам превысили 1 млн гривен. Но такое обстоятельство не помешало новому этапу сотрудничества Мариупольского городского совета с ООО "Опитний завод М".

Кстати, эта же фирма параллельно должна выполнить еще пару интересных объектов в разных регионах Украины. А именно реконструировать историческое здание, расположенное на Народной площади в Ужгороде, здесь когда-то находился Краевой суд Подкарпатской Руси, впоследствии райисполком, общество "Знания", а в последнее время областной совет профсоюзов. В 2018-м здание было передано Закарпатскому окружному административному суду, и именно оно является заказчиком работ. Стоимость обновления помещений и их приспособление под здание судебной администрации, по данным Prozorro, обойдется в 177,1 млн. гривен. Кроме того, "Опитний завод М" в этом году должен завершить реконструкцию открытого распределительного устройства с внедрением ІІ уровня инженерной (физической) защиты автотрансформаторов на Змиевской тепловой электрической станции, расположенной на Харьковщине. На этих работах ООО заработает 246 млн гривен.

Своя компания в Черновцах и "новенький" игрок в Днепре

В Черновцах на перестройку общежития и котельной национального университета имени Федьковича во временное жилье для мариупольцев власти готовы потратить 23 млн гривен. За этот лот, как свидетельствует информация на сайте Prozorro, произошла борьба между строительными компаниями. Здесь конкурентом уже упомянутого ООО "БТК "Мира" стала компания "Будторгинвест", называемая застройщиком №1 в Черновцах, и столичное ООО "РС Груп". Последнее предложило самую низкую цену, но победителем не стало, а договор КП "Управление капитального строительства" Мариупольского городского совета заключило с ООО "Будторгинвест" с окончательным предложением 18,8 млн. гривен. И это, несмотря на требование Госаудитслужбы, дисквалифицировать этого участника, ведь он, в частности, указал в сметной документации неправильное количество металлопластиковых дверей и окон. А это, по мнению контрольного органа, позволило фирме показать более низкую общую стоимость работ на 87,8 тыс. гривен.

В "Будторгинвесте" тоже интересный бэкграунд — его основателями являются четверо частных лиц — Татьяна и Александр Дякон, Лилия Ряба и Юлия Пожар. Трое из которых очевидно являются родственниками и зарегистрированы по одному адресу. При этом директором фирмы является еще один Дякон — Иван Александрович, по данным издания "Наши гроши", который в 2008-2010 годах возглавлял Управление капитального строительства Черновицкой ОГА. В этот же период ведомство активно задействовало в бюджетных подрядах по ремонту дорог фирму "Будторгинвест", которая смогла заработать почти 31 млн гривен.

При этом компания ремонтировала дороги в Черновицкой области и позже, при этом "грешила" завышением стоимости выполнения работ. К примеру, в судебном реестре содержится решение Черновицкого окружного административного суда, в котором фигурируют результаты ревизии Госаудитслужбы. Проверки показали, что "Будторгинвест" на разных объектах включал в акты расходы на дополнительные работы, не обусловленные тендерной задачей и договорной ценой. В 2022 году ущерб от таких действий областному бюджету оценен в 6,7 млн гривен, а в 2023 – 9 млн гривен.

Подряд еще на один объект в Днепре по ул. Лазаряна, 2, а именно общежитие №2 Украинского госуниверситета науки и технологий КП "Управление капстроительства" разбило на несколько лотов. В частности, искало исполнителя ремонта цокольных помещений 3-4 блоков за 11 млн. гривен, а позже — фасада за 12,3 млн. гривен. В обоих случаях претендовало на победу по две компании, одной из которых и в первом, и во втором, было ООО "Билд Лидер". И именно его предложения показались организатору открытых торгов более привлекательными. Фирма обязалась выполнить объекты за 9 млн 186 тыс. гривен и 11 млн 150 тыс. гривен, соответственно. В результате такой договоренности экономия для бюджета должна составить около трех миллионов гривен.

Но стоит отметить, что фирма с регистрацией в столице с единственным владельцем Анной Маслак (сменила пол года назад Юрия Припутня, на этого частного предпринимателя зарегистрировано три десятка разнообразных ОООшек), совсем "свеженькая" — ей всего 10 месяцев. При этом за это время "Билд Лидер" выполнил только ремонт чердака здания в другом общежитии в Днепре, которое также перестраивалось для нужд мариупольцев. По данным Prozorro стоили такие работы всего 33,6 тыс. гривен. Поэтому выглядит, что у компании недостаточно опыта для выполнения значительно большего объема работ.

Как сообщал "Телеграф", громада Мариуполя в ожидании, к кому перейдет власть, ведь президент своим указом создал Мариупольскую военную администрацию. Возможно, с изменением формата управления и руководства, претерпят изменения и тендерные процедуры, которые станут конкурентными, и в которых будут побеждать фирмы с достаточным количеством человеческих и материальных ресурсов, а также без подозрений в неблагонадежности.