/https%3A%2F%2Fs3.eu-central-1.amazonaws.com%2Fmedia.my.ua%2Ffeed%2F10%2Fb1466ad56c787ad3f243e8dc1e6ab701.jpg)
Взятка в 900 долларов США - вершина "достижений" НАБУ и САП за 10 лет деятельности
Едва ли не каждую неделю Украину потрясают громкие коррупционные скандалы с хищением многомиллионных, а иногда и миллиардных, бюджетных сумм. Эти вопиющие факты прекрасно видит весь мир, а Украину систематически обвиняют в нежелании по-настоящему разбираться с коррупцией.
Вместе с тем, параллельно мы слышим о бурной и успешной деятельности антикоррупционных органов. Очередная "победа над гидрой" случилась буквально на днях, когда САП бодро отрапортовала в соцсетях, что под ее мудрым процессуальным руководством детективы НАБУ разоблачили и прекратили существование схемы получения взяток за оценку земельных участков. Подозрение вручили двум оценщикам и депутату Черкасского облсовета. К указанному случаю мы еще вернемся чуть позже. Ведь даже поверхностное знакомство с этой "победой", в которой фигурирует взятка на ... 900 (!) долларов США, демонстрирует лишь показуху и крайне низкий уровень всей антикоррупционной вертикали. На самом деле, зашкваров все больше, а реальных побед все меньше, да и те - смешные и жалкие.
Особенно быстро деградирует светоч антикоррупции - НАБУ, которому на днях исполнилось 10 лет. Ведь из всех громких дел не нашлось ни одного достойного, которое можно было бы подать обществу на юбилейный банкет, кроме сомнительной ловли на взятке мелких оценщиков, которые даже не подследственны НАБУ по Закону. Хотя Закон для них похоже не существует. А вот самих набушников в очередной раз поймали на масштабной коррупции, в частности, сокрытии огромных сумм в крипте, о чем 23 апреля написал Главред со ссылкой на расследование Украинских новостей.
Скандалы и зашквары - как зеркало НАБУ
Тем не менее, исходя из такой круглой символической даты, в инфопространстве появились попытки подвести итоги деятельности НАБУ за последние годы. А в ИНТЕРФАКС состоялся круглый стол с участием юристов, правозащитников, общественных деятелей и экспертов, которые попытались проанализировать 10-летнюю деятельность НАБУ в контексте ожиданий общества и реалий, которые есть на сегодня.
Если посмотреть на разные точки зрения относительно оценки деятельности НАБУ, то приговор будет неутешительный - бюро потеряло доверие людей, и совсем не оправдало ожиданий общества по борьбе с топ-коррупцией. Это красноречиво показал уровень недоверия к НАБУ простых людей по результатам опроса Центра Разумкова, который составляет 62% (!) (САП не доверяют 61%, ВАКС - 72%).
И это неудивительно, потому что ни один из топ-скандалов, которые шокировали истекающую кровью Украину за последнее время не было доведено до суда, не говоря уже о справедливом наказании виновников.Об этом в частности говорится в резонансном сюжете спецпроекта журналистских расследований АНТИМАФИЯ медиа агентства Новости Украины:
Если взять наиболее вопиющие нарушения НАБУ, которые успешно терпят САП то, кроме различных ТОП-10 нарушений, которые были опубликованы экспертами и адвокатами к 10-летнему юбилею НАБУ, выделяются крышевание наркобизнеса, внесение в реестр коррупционеров самого руководителя НАБУ, секс со свидетелями, и бегства детективов НАБУ за границу и тому подобное.
Катастрофическое скурвлення методов и падение уровня НАБУ констатировал даже такой преданный "фанат НАБУ", как сам о себе сказал, известный деятель, волонтер, бывший глава Луганской ВГА Георгий ТУКА. На недавней пресс-конференции он, с болью в глазах, заметил, что:
"Широкое использование противоправного института "агентов" и незаконная провокация преступлений, фигурирующая в каждом втором деле, позорит НАБУ, ...Сейчас независимость НАБУ полностью утрачена, как и доверие людей к антикоррупционным органам. Считаю, что НАБУ сейчас выполняет заказ не Банковой, как института, а отдельных людей на Банковой."
Пик злоупотреблений НАБУ- это скандал с прослушкой адвокатов, который недавно всколыхнул правозащитную и юридическое сообщество. Самое страшное в этой ситуации это то, что детективы намеревались не просто узнать о планах оппонентов, а использовать данные, полученные незаконным способом, как аргумент обвинения в суде, чего не случалось даже во времена Януковича. Получается, что детективы были уверены, что ВАКС примет такие доказательства - и это уже полное дно правосудия!
В связи с этим скандалом, нельзя не вспомнить и странную историю, которую на упомянутом круглом столе в Интерфакс рассказала известный правозащитник, юрист Татьяна Иванова. Она рассказала, как:
"Полтора года назад Верховный Суд вынес окончательное решение в отношении экс-генерального директора государственного специального предприятия. Там было установлено, что работники НАБУ исследовали телефон человека, и уничтожили в этом телефоне важную информацию в пользу его защиты. Это было установлено решением кассационной инстанции. Это дело было отправлено на новое рассмотрение в апелляционный суд."
Еще раз вдумайтесь: НАБУ залезает в телефоны людей, чтобы уничтожить информацию, которая может их оправдать перед законом!!! Среди прочего, это могут быть данные, которые например, обеспечивают алиби, или важное сообщение/письмо, где раскрываются мотивы того или иного поступка, оправдывающие подозреваемого ... А еще можно не только удалить что-то полезное, но и добавить что-то вредное, чего не было раньше, но взамен даст основания выдвинуть подозрение. То есть, фальсификация доказательств обвинения - это уже реальность.
А вы говорите - ненадежные агенты, незаконная провокация взяток, нарушение сроков, ненадлежащая подследственность... Это цветочки. Скоро железобетонное дело с неопровержимыми доказательствами (которых на самом деле не было, но кого это волнует) будут лепить прямо из кабинета, без лишних колебаний и усилий. И это, откровенно, пугает.
Поглотит ли НАБУ-САП тьма беззакония окончательно, покажет ход расследования ГБР уголовного дела, которое открыл Офис Генерального прокурора на детективов, которые прослушивали адвоката.
Правда, надо отдать должное НАБУ, которое пытается держать хорошую физиономию при плохой игре, оправдывая незаконную прослушку критической необходимостью поймать хакера, который взломал судебные реестры, и спасти всю антикоррупционную систему от окончательного уничтожения,
Также стоит отметить, что несмотря на все зашквары НАБУ регулярно пытается зачищать инфопространство - так в статье о коррупционных поступках детективов НАБУ отсутствуют уже большинство ссылок на документы, публикации и доказательства. Это дорого стоит, но толку от таких зачисток, как от геморроя прослушки адвокатов - ни себе использовать, ни людям показать.
Получается, что журналист-расследователь Николов на 100% прав, когда пишет, что: "НАБУ тупо разучилось работать и потеряло хищнический инстинкт, став неким райотделом, где гоняют мух и считают штрафы на бабушек за торговлю в переходе. Или найдут в реестре у кого-то что-то незадекларированное. Или получат пожертвование для разработки с СБУ."
Ну, или за отсутствием реальных дел уровня ТОП-коррупции, разоблачают схемы, подобные той, о которой было упомянуто в начале материала.
ТОП-взяточники за... 900 долларов
И здесь мы подошли к кульминации всего материала. Ведь именно это свежеиспеченное дело, широко пропиаренное на 10-ю годовщину НАБУ, является показательным и в полной мере характеризует текущее состояние дел в НАБУ-САП и демонстрирует тот настоящий уровень, до которого дошли эти две "мощные" структуры.
Сначала немного прямой речи САП, чтобы было понятно.
"В рамках досудебного расследования установлено, что в 2023 году один из соучредителей общества в сфере оценки земли выдвинул депутату Черкасского облсовета требование предоставить денежное вознаграждение за определение незавышенной оценки нужного участка. Зато в случае непредоставления неправомерной выгоды оценщик угрожал сделать значительно завышенную оценку.
Депутат не обратился в правоохранительные органы, а согласился с указанным требованием и перечислил нужную сумму на банковский счет другого соучредителя общества. В дальнейшем одну половину этих средств соучредитель предоставил своему партнеру, а другой распорядился по своему усмотрению.
После получения неправомерной выгоды общество подготовило отчет об экспертной денежной оценке земли и предоставило положительную рецензию на него."
Журналисты "Слово и Дело" узнали, что речь идет о совладельцах ООО "Бином-Групп" Виталия Залужного и Сергея Филя.
По данным следствия, которые попали в СМИ, Залужный и Филь требовали от депутата (которым, по предварительным данным, является Похольчук Роман Владимирович) неправомерную выгоду за составление отчета оценки земли по законной стоимости. Речь шла о земельном участке в Умани по адресу: улица Заводская, 25. Его приобрел предприниматель Константин Левченко за 816 тыс. грн, но впоследствии продал гражданину Израиля за 2,13 млн грн.
В результате, Залужный и Филь, вроде бы, оценили свои услуги в 38 тыс. грн. Им вручили подозрение в получении неправомерной выгоды и ее легализации, а депутату - в предоставлении этой выгоды. Вот такая история.
Сначала, мы не поверили глазам, когда увидели сумму взятки, фигурирующую в данном деле - 38 000 гривен. Это же даже не "штука баксов", ниже которой не опускается даже начинающий взяточник. Еще раз - 38 тысяч гривен на двух оценщиков! Которые они, якобы, требовали у предпринимателя через посредничество целого депутата Областного совета!
Но удивляет даже не это, а то, что взяточники, работающие на таких смешных "мизерах", являются фигурантами расследования НАБУ и САП. С каких пор расследование мелких сделок рядовых оценщиков (которые нанесли ущерб разве что какому-то хасиду, который хочет построить отель в Умани) находится в подследственности НАБУ и САП? Вред государству ноль, пользы для бюджета - тоже не усматривается. И снова, мелочные показатели и громкие заявления об успехах в борьбе с коррупцией за государственные средства.
ВАКС, как зеркало деградации системы
Даже если удастся доказать это дело со взяткой менее тысячи долларов, рассматривать ее умные судьи ВАКС, которые получают зарплаты по 200 000 гривен и призваны наказывать ТОП-взяточников.
Правда, судя по последним громким заявлениям правозащитников, ВАКС, несмотря на ожидания, так и не смог стать независимым судебным антикоррупционным органом, демонстрирующим высокие стандарты правосудия.
А вот на отдельную уголовную статью некоторые судьи ВАКС заслуживают в полной мере. В последнее время Высший антикоррупционный суд, такое впечатление, делает все возможное, чтобы правовая вакханалия со стороны НАБУ и САП выглядела еще более дерзкой и нелепой. Если же посмотреть на то, какие ВАКС терпит злоупотребления, то можно утверждать, что любой суд западной страны без колебаний оправдал бы подозреваемых, против которых органы применяли подобные приемы. А самих борцунов привлек бы к ответственности. Но мы живем в зазеркальном мире, где на европейские и американские деньги возможны любые злоупотребления.
В частности, руководитель Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров недавно жестко раскритиковал НАБУ и, особенно, политику ВАКС, отметив, что антикоррупционерам надо возвращаться в правовое поле, а не быть героями анекдота о "дочери - проститутке".
Сейчас ВАКС никак не реагирует на постоянные сливы информации от НАБУ и САП контролируемым активистам. Те, в свою очередь, позорят людей, публично назначают их виновными еще до судебного решения, которое потом может быть и оправдательным. Таким образом нарушается презумпция невиновности.
"Прежде всего, на это должен обращать внимание ВАКС, то есть когда происходят такие события, когда назначают виновных сразу, нарушается принцип презумпции невиновности... Все происходит как в том анекдоте: "у вас дочь - проститутка, но у меня же сын, а вы идите теперь и доказывайте". Вот таким образом строится, к сожалению, работа наших антикоррупционных органов. Они сливают негласные следственные розыскные данные контролируемым антикоррупционным активистам, и они начинают позорить людей, нарушают принцип презумпции невиновности. И они, и сами антикоррупционные органы", - отметил Захаров.
Более того, подвиги НАБУ и ВАКС попали в критический теневой отчет Европейской комиссии, в котором сказано, что Высший антикоррупционный суд становится все более зависимым от НАБУ и САП, а его судьи позволяют этим антикоррупционным органам нарушать Конституцию в части прав человека.
"Любой суд должен быть независим от следственных органов, иначе это уже не суд", - комментируют критический отчет Еврокомиссии по ВАКС в Харьковской правозащитной группе. Но ничего подобного в Украине мы не видим.
Пачевский, Буйленко и все-все-все...
Еще более интересная картина открывается если посмотреть на то, кто же ведет это дело. Со стороны НАБУ группу детективов возглавляет Владимир Пачевский, а весь процесс происходит под процессуальным руководством прокурора САП Сергея Буйленко. Это именно тот Пачевский, который фигурировал в злоупотреблениях и нарушениях закона по делу Бахматюка.
В свое время, адвокат Алексей Шевчук жаловался на пресс-конференции, что детектив НАБУ Владимир Пачевский (слева на фото) не явился для предоставления доступа к материалам дела по рефинансированию VAB банка, а также в грубой форме отказал предоставить этот доступ.
Также детектив был замешан в скандале со свидетелями по этому делу.
В материале "Аферисты на службе НАБУ" говорится о грубых нарушениях во время следствия, в которых фигурирует фамилия нашего "героя".
В частности, в материале говорится о том, что автор жалобы на действия детективов НАБУ Ирэна Росс - утверждает, что была представительницей общественной организации "Фонд спасения крупных вкладчиков" и якобы занималась защитой прав крупных вкладчиков VAB Банка. После нескольких месяцев ее активной деятельности к ней обратились детективы НАБУ Смылый, Пачевский и Очеретюк с предложением сотрудничества. Основной целью, по ее словам, было вымогательство информации, направленное против владельца VAB Банка Олега Бахматюка. Она утверждает, что на постоянной основе получала от детективов конфиденциальные материалы уголовных производств, связанных с Бахматюком - что, в случае подтверждения, свидетельствует о грубом нарушении закона, в частности положений о тайне следствия и злоупотреблении служебным положением.
Также отдельного внимания заслуживает декларация В. Пачевского, в которой в 2024 году видим покупку в Киеве квартиры стоимостью более 2 700 000 гривен, что явно превышает возможности даже при высокой зарплате детектива НАБУ. Присутствует свежая квартира также и в декларации прокурора Буйленко. Наверное, это такой золотой стандарт, когда прокурор САП или детектив НАБУ, после нескольких лет работы в должности в столице, покупает себе квартиру, стоимостью миллионы гривен. Впрочем, этим фактом, если там есть нарушения, пусть занимаются внутренние антикоррупционные органы. Ведь правоохранители, которые возвращают государству миллиарды, имеют право на достойную жизнь в собственных квартирах, не так ли?
Золотыми пушками по мелким насекомым
Но стоп, какие миллиарды! В данном случае мы видим, как ресурсы нескольких детективов НАБУ и прокуроров САП, в течение почти целого года от начала следствия, направленные на то, чтобы раскрыть и доказать схему со взяткой в 900 (!) долларов на двоих, то есть по 450 долларов каждому. Тогда как затраты на это расследование, вместе с зарплатами силовиков, наверное, раз в 100 превышают полученную пользу. И это было бы смешно, если бы не было так грустно.
Более того, это ярко и красноречиво характеризует всю антикоррупционную вертикаль. И подводит к выводу, что расходы на содержание антикоррупционных органов намного превышают пользу, которую они приносят. И это системная, почти онтологическая проблема.
Если посмотреть на реальную экономическую пользу от антикоррупционной борьбы специализированных ведомств, то за последние три года, согласно официальным отчетам, эта польза составляет около 5,23 млрд. гривен. Тогда как общие расходы на содержание основных антикоррупционных органов Украины - НАБУ, САП и ВАКС за этот же период (2022-2024) составили примерно 8,3 миллиарда гривен. До самоокупаемости не хватило каких-то 3 миллиарда, почти две трети отбили же! Но не все так просто.
Если бы не "героическая экономия" на 3,36 млрд грн (сумма нарушений, которые выявил аудит Счетной палаты по суммам закупок дронов руководством Госспецсвязи) и которую, без лишней скромности, присвоил в собственные достижения тандем НАБУ-САП, то реальная польза от НАБУ-САП составляет всего 1,87 миллиарда гривен. Ведь эту более чем трехмиллиардную экономию, прежде всего, организовало Минцифры, которое, после скандала, через Прозорро смогли существенно снизить суммы по нескольким дроновым контрактам Госспецсвязи. НАБУ были в этом звене лишь как свадебные наблюдатели, которых привлекли, чтобы диверсифицировать контроль.
Интересно, что за 2022 год данные и любая статистика по достижениям и антикоррупционным делам вообще отсутствует. Видимо это обусловлено тем, что в первые месяцы российского вторжения большинство штата НАБУ-САП рванули с семьями блиц-крыгом на западные фронты, где рыли окопы на подступах к Ужгороду и Львову. Понятно, что им было немного не до ТОП-взяточников.
Если же взять цифру за весь период существования специализированных антикоррупционных структур, она не менее красноречива.
Общие расходы (2016-2024): примерно 12,04 миллиарда гривен.
Прямые возмещения, без приписок (2016-2024): примерно 3,14 миллиарда гривен.
Так что имеем примерно такую же пропорциональную картину, которая показывает, что антикоррупция в Украине - малоэффективная и стоимостная игрушка, которая только плодит беззаконие и деградирует даже быстрее, чем падает курс гривны и вера в нее людей.
Поэтому НАБУ, по словам того же Николова: "стало очень похожим на любое из правоохранительных ведомств, которое имеет целью не борьбу с коррупцией, а хвастовство относительно показателей, граничащих с "обелечиванием" фигурантов. Это когда твое дело разваливают по дороге, или дают возможность заключить соглашение "греши-плати-и греши дальше".
Не зря, отовсюду, от людей разных профессиональных занятий и политических взглядов, чуть ли не каждый день раздаются призывы разогнать, или коренным образом реформировать НАБУ, как орган, который перестал выполнять свою прямую функцию, а на самом деле превратился в непосильное бремя для бюджета Украины. А с ними - САП и ВАКС, как переоцененные органы, которые только потакают беззаконию и тянут из бюджета миллиарды гривен ежегодно искуснее большинства коррупционеров.
Если так пойдет дальше, то при бешеном дефиците бюджета, который сейчас есть в Украине, сам факт расходов миллиардов гривен на органы с крайне низкой смехотворной эффективностью и такой ужасной склонностью к злоупотреблениям и нарушениям прав людей, будет выглядеть как одна большая коррупционная СХЕМА.
С другой стороны, становится очевидным, что любая следующая украинская власть, любая свежая политическая сила, которая будет претендовать на лидерство, не захочет иметь ничего общего с такой антикоррупционной системой. Так сколько еще осталось НАБУ, САП и ВАКС в такой конфигурации?