MY.UAНовини
Реформа МСЕК, перші підсумки: корупцію придушили, але «економлять» на групах інвалідності
Реформа МСЕК, перші підсумки: корупцію придушили, але «економлять» на групах інвалідності

Реформа МСЕК, перші підсумки: корупцію придушили, але «економлять» на групах інвалідності

Минає четвертий місяць, як в Україні запрацювала нова система з призначення групи інвалідності. З 1 січня замість МСЕК по всій країні запрацювали ЕКОПФО - експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи. Станом на початок квітня, як повідомив голова Комітету ВР з питань здоров'я Михайло Радуцький, у 294 закладах створено понад 1,4 тисячі команд, до складу яких входить більше 6,6 тисячі фахівців.

Реформа рекламувалася як «ліки» проти корупції, суттєве полегшення для пацієнтів і повна цифровізація медичної документації. Проте перший досвід показав, що на практиці все не пішло так гладко, як сподівалися. Про суттєві моменти, які забули або не врахували, Коротко про розповіли захисники прав пацієнтів та юристи.

Онкохвору оцінили за 2 хвилини

- Я припускаю, що у авторів реформи були найкращі наміри, але зв’язок з реальним станом речей вони втратили. Або опір іде на рівні виконавців, - каже голова ініціативи «Захист прав людей з інвалідністю» Юрій Гончаренко. – Реформа подавалася як незалежне, комплексне оцінювання стану фізичного і ментального здоров’я людини, її можливості до роботи, самообслуговування. У нашому випадку перебування в кабінеті, де знаходилася експертна команда, тривало 2 хвилини. І, наскільки я спостерігав, а ми приїхали раніше призначеного часу, так само миттєво оцінювали й інших пацієнтів.

Юрій каже, що його дружина проходила онкологічну комісію.

- У МОЗ вказують на постанову Кабміну №1338, де написані діагнози, відповідно до яких має бути встановлена група. Мовляв, для чого зайве витрачати час. Добре, ми так і розраховували. У нас є два підтверджені діагнози, відповідно з якими дружині мали подовжити 2-у групу, на якій вона була два роки. Але нам дали 3-ю і на один рік. А деяким хворим, до нас надходили такі скарги, взагалі групу скасували. З роботи експертних команд, на моє бачення, виключено такий важливий компонент, як оцінювання сукупного стану організму. Мені важко говорити про інші хвороби, але в онкології це дуже суттєвий момент, бо люди проходять курси отруйної хіміотерапії, переносять хірургічні втручання. А питання ставиться так: якщо є прогноз людині на життя - байдуже, якої воно буде якості, - то це інвалідність 3-ї групи або взагалі про групу ніби не йдеться. А коли людина приречена на смерть, то дадуть 2-у групу.

Електронний висновок не вважають за документ

Тим, хто не стикався з такою проблемою, важко зрозуміти, що різниця між групами не тільки в розмірі пенсії.

- В онкології дуже дорогі ліки, які люди не можуть купувати самі. Для 2-ї групи вони безкоштовні, для 3-ї - тільки знижка. Так само як на ходунки, милиці, інші допоміжні засоби, яких потребують люди з інвалідністю. Наприклад, в оптиці для 3-ї групи знижок немає, для 2-ї – є. Інвалідів 2-ї групи мають пропускати без черги. Скажете, кому зараз потрібна така пільга? А уявіть: людина з села їде в обласний центр. Одна маршрутка зранку, інша – на початку вечора. Щоб отримати всі послуги за день, пройти без черги в різні кабінети дуже цінно. Крім того, є міжнародні благодійні програми, де група теж має значення. Мій знайомий вивозив батька з 2-ю групою на безкоштовне лікування в Австрію, з 3-ю це було б неможливо, - пояснює Юрій Гончаренко.

Правозахисник каже, що із суцільною цифровізацією оцінювання теж виникли проблеми. Висновок про інвалідність відображається в електронному реєстрі. Здебільшого чиновники або продавці ліків таку електронну «ксиву» не хочуть визнавати.

- Скрін-шот у «Дії» не вважають за документ навіть в управлінні транспорту. Чому не зробили хоча б як у «Резерв+», де можна згенерувати PDF-документ з QR-кодом? Або принаймні на рівні Кабінету міністрів не зобов’язали всі державні установи приймати електронні висновки ЕКОПФО? Ми виявили ще одну проблему – оскарження на висновок. Обіцяного електронного оскарження досі в системі немає – сьогодні були у сімейного лікаря, перевіряли. Тиждень тому відправили поштою паперову скаргу до Центру оцінювання в Дніпрі, адреса якого вказана на сайті МОЗ. 16-го числа лист прийшов на пошту і досі там лежить. Ніхто по нього не приходить, а термін подачі скарги спливає. Я знаю багато випадків, коли люди вже свій час втратили.

У коментарях до різних постів у соцмережах ми також знайшли чимало скарг на пониження в групі інвалідності, на відмову у групі після двох операцій на серці, на проблему в оскарженні рішення експертної команди, на відсутність в її складі психологів та реабілітологів, хоча такі і були обіцяні в анонсі реформи. Навіть шириться конспірологічна версія, ніби хочуть штучно зменшити армію інвалідів, бо вона постійно зростає через ветеранів фронту, цивільних, які потрапляють під обстріли, через постійні стреси війни.

Планували на роки, а зробили за місяць

Тим часом є й інша точка зору.

- Не всі люди з онкозахворюваннями можуть розраховувати на інвалідність, - зазначає президент Всеукраїнської ради захисту прав та безпеки пацієнтів Віктор Сердюк. – Набираємо в Google «рак виліковний» - і отримаємо підтвердження. Якщо людина пройшла курс хіміотерапії, якщо немає метастазів, то вона може жити нормальним життям. Так само і після операцій. Операції робляться, щоб стан хворого поліпшився. А якщо він погіршується, то це треба чимось доводити – проходити обстеження, отримувати медичну документацію.

Правозахисник каже, що до їхньої організації також надходило декілька скарг на неправомірне скасування інвалідності. Втім, він вважає, що відповідальність за це не можна покладати лише на лікарів.

- Припустимо, є документи за 2023-2024 роки, а на переогляд інвалідності пацієнт подається у 2025-му. Але ж існує таке поняття, як реабілітація. Минуло більше року після останньої госпіталізації, за цей час людина нічого не робила, щоб поновити своє здоров’я. Не обстежувалася додатково, не лікувалася. Отже, або не мала в тому потреби, або не хотіла. У пацієнта немає доказів, що його стан погіршився або, як мінімум, не покращився. Такі нюанси завжди були і будуть.

Водночас Віктор Сердюк погоджується, що пазли у новій системі поки не складаються у єдину картинку.

- На комісію виносяться різні кейси. Для лікаря, який їх розглядає, це додаткове навантаження, він має кинути своїх хворих і займатися тим, чим займалися до 2024 року експерти, які отримували за це зарплату, аналізували, давали заключення і не витрачали свій робочий час на лікування пацієнтів. Тобто зараз експертна робота - це додаткове навантаження на лікарів, в тому числі і сімейних. Це наслідок прискорення реформи, яка спершу планомірно готувалася, а потім наказали зробити за місяць. От воно і не завжди гладко. Треба було починати з пілотного проєкту в одній чи кількох областях, - переконаний Віктор Сердюк.

Замість офтальмолога - невропатолог

Скарги на недосконалість нової системи надходять і від військових. Щоправда, стосуються вони більше направлень на ЕКОПФО, ніж роботи самих експертних команд.

- Часто військового, який служить, з госпіталю виписують без направлення на комісію. Або дають направлення з формулюванням, пов’язаним з військовою службою, але не пов’язаним із захистом Вітчизни, - розповідає військовий адвокат, юрист Центру надання підтримки ветеранам Роман Лихачов. – А це чуттєва різниця у виплатах. Є також скарги по заниженню групи. Наприклад, людину лікували по кількох напрямках, а у виписці значиться тільки поранення, контузія не врахована. Плюс до цього направлення можуть гальмувати у військовій частині, бо навіть 3-я група інвалідності є підставою для звільнення і виплат, а командири в цьому не зацікавлені. У мене багато хлопців, які після поранення ніяк не можуть потрапити на експертизу по інвалідності.

У соцмережах можна зустріти розповіді про брак лікарів, особливо на периферії. Волонтерка Наталя Арістова розповіла про випадок, коли висновок про комісування зробила лікар-терапевт замість хірурга, бо хірурги працювали з новими пораненими, а система не пропустила такий документ в базу по ЕКОПФО. У коментарях є згадування про бійця, якого в Тернополі описувала невропатолог замість офтальмолога. Система направлення прийняла, але групу не дали, бо невропатолог помилилася в діагнозі.

- Зараз триває процес адаптації, коли щось прибирається, щось додається, і ми ще не до кінця зрозуміли, що отримали: нове «обличчя» чи той же «профіль», тільки з іншого боку, - каже голова ради резервістів Сухопутних військ ЗСУ Іван Тимочко. – Водночас маємо розуміти, що реформи під час війни - це завжди важко. Багато лікарів мобілізовано, і для роботи в експертних комісіях дійсно може не вистачати фахівців, а довгі очікування пов’язані з тим, що і на фронті, і в тилу травмується багато людей.

А як справи з хабарями?

Стрімка реформа медико-соціальної експертизи почалася восени минулого року після черги корупційних скандалів, зокрема після «ліжка з доларами» в квартирі керівниці Хмельницької обласної МСЕК Тетяни Крупи. Було заявлено, що нова система виключає підкуп експертів, оскільки вони до останнього дня не знають, кого будуть оцінювати, а пацієнт – хто його буде оцінювати. Наші консультанти відзначають, що поки скарг на службові зловживання не надходить, електронна система прозора. Але… перший «дзвіночок» уже був. У березні цього року поліція Харківської області повідомила про затримання лікаря-кардіолога, який правив зі свого пацієнта 1000 доларів, аби вирішити питання з подовженням групи інвалідності. У ініціативі «Захист прав людей з інвалідністю» вважають, що такий випадок може бути не один.

- Про лікарню, де буде проводитися оцінювання, пацієнти знають за 2-3 тижні до процедури, - каже Юрій Гончаренко. - Взагалі вона може бути просто одна – профільна. Цього часу цілком достатньо, щоб знайти людину, яка завчасно дізнається про склад експертної команди і допоможе «замовити» потрібний результат. Припускаю, що автори реформи не знають, наскільки корумпована зараз медицина і що фактично за все в профільних лікарнях треба класти "в кишеню" від 200 до 500 гривень. Плюс до того зараз, коли дозволене дистанційне оцінювання, великої ваги набувають лабораторні аналізи і дослідження. І також можна купити потрібні.

Правозахисник відмічає: якщо до реформи треба було контролювати статки та спосіб життя працівників близько 200 МСЕК по країні, то тепер - це десятки тисяч експертних команд. І їх представники не є суб'єктами декларування та моніторингу.

- Зрозуміло, що реформу не зупинити. Стара система була погана, нова не гірша, але й у багатьох моментах і не краща. Ці моменти треба виправляти, щоб вони не заскорузли, - переконаний Юрій Гончаренко.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Святкуємо з самого ранку: млинці з маком і медом на Маковія
24tv
2025-07-29T20:45:30Z
Не просто кошмар, а сигнал тіла: чому люди прокидаються між 3:00 та 5:00 ранку
TSN
2025-07-29T20:03:30Z
"Це інша планета": мандрівників відвідав усі країни Європи і назвав найкращу
24tv
2025-07-29T20:03:20Z
Чому кіт дряпає меблі: що стоїть за цією поведінкою
GlavRed
2025-07-29T19:27:11Z
Чому людина може завжди почуватися ображеною і що з цим робити
24tv
2025-07-29T19:18:46Z
Мінімалісти завжди викидають ці 5 речей: вони тільки займають місце
24tv
2025-07-29T19:18:20Z
Дешевше, ніж у Буковелі: скільки коштує поїсти в Славському
24tv
2025-07-29T19:09:35Z
Які жінки відштовхують чоловіків від себе: психолог назвав 5 рис характеру
GlavRed
2025-07-29T18:27:07Z
Ці 2 знаки зодіаку в серпні отримають премію: перевірте, чи ви серед них
24tv
2025-07-29T18:18:13Z
Найнеочікуваніший тренд літа: цей манікюр буде до смаку всім
24tv
2025-07-29T20:54:45Z
Після різкої заяви Петрожицької: Ірина Сопонару заступилася за Лесю Нікітюк
24tv
2025-07-29T20:21:25Z
Зібрали сотні мільйонів доларів: 7 найкасовіших фільмів першої половини 2025 року
24tv
2025-07-29T20:00:17Z
"Пам'ятаю, сумую, люблю": Ахтем Сеітаблаєв показав рідкісні фото покійної мами
24tv
2025-07-29T19:09:03Z
Оззі Осборн може стати почесним громадянином одного з обласних центрів України
24tv
2025-07-29T18:27:19Z
Актор Бенюк розповів, як окупанти хотіли його вбити
ГЛАВКОМ NET
2025-07-29T18:06:13Z
Букерівська премія оголосила лонглист номінантів - у ньому роман письменниці українського походження
УкраинФорм
2025-07-29T18:03:46Z
Статки Сідні Свіні: як та на чому заробляє акторка зі скандальної реклами
24tv
2025-07-29T18:03:08Z
68-річний Павло Зібров вперше розповів, кому дістанеться його спадок
24tv
2025-07-29T17:57:51Z
Уряд планує запустити гранти на біонічні протези
УкраинФорм
2025-07-29T19:03:08Z
Чи повинен собака спати у ліжку господаря: відповідь ветеринара
Gazeta UA
2025-07-29T18:24:22Z
Доконтактна профілактика ВІЛ: що це, наскільки ефективна, та кому потрібна
24tv
2025-07-29T17:12:10Z
МОЗ змінює правила медоглядів: кого перевірятимуть по-новому
24tv
2025-07-29T16:15:21Z
Лисиць дедалі більше у містах. Чим можна від них заразитися та як цього уникнути, розповів експерт
Telegraf
2025-07-29T16:00:53Z
Одна звичка вихідного дня може знизити ризик серцево-судинних захворювань на 33%
TSN
2025-07-29T15:03:04Z
Ідеальні котлети без хліба: 3 альтернативні інгредієнти для соковитої страви
24tv
2025-07-29T15:00:52Z
"Охматдит" отримав нове хірургічне обладнання від Фонду Андрія Матюхи та Good Donations
Telegraf
2025-07-29T13:09:04Z
Вчені виявили нову небезпеку дитячого ожиріння: подробиці
TSN
2025-07-29T13:06:25Z
До побачення, НАБУ? Що насправді криється за масштабною спецоперацією СБУ
ГЛАВКОМ NET
2025-07-21T19:09:39Z
Головне – досягти своїх цілей: у Путіна зробили нову цинічну заяву про війну в Україні
24tv
2025-07-20T09:30:42Z
Здивує Україну та весь світ: Стефанчук зробив цікавий анонс щодо української "оборонки"
Telegraf
2025-07-29T21:00:47Z
"Росія загнана в кут": про що свідчать заяви Медведєва
24tv
2025-07-29T21:00:09Z
У Молдові скликають Раду з нацбезпеки: говоритимуть про іноземне втручання у вибори
Европейская правда
2025-07-29T20:48:48Z
Росія вдарила ракетою по навчальному підрозділу ЗСУ: є загиблі, два десятка поранених
ZN UA
2025-07-29T20:45:42Z
Треба швидко підтримати, – Стефанчук закликав депутатів ухвалити новий законопроєкт про НАБУ
24tv
2025-07-29T20:45:09Z
Родичі військовополонених РФ звинувачують Мединського у брехні щодо обмінів
ГЛАВКОМ NET
2025-07-29T20:42:15Z
Трамп заявив, що врегулювання війни в Україні може зайняти ще багато часу
Комсомольская правда
2025-07-29T20:27:48Z
Британські розробники успішно випробували нові розвідувальні аеростати у рамках програми Project AETHER
InternetUA
2025-07-29T21:00:26Z
Мобілізація в Україні від 1 серпня 2025: кого призвуть першими
TSN
2025-07-29T20:48:37Z
Французький виробник атомних субмарин заявив про масштабний витік конфіденційних даних
InternetUA
2025-07-29T20:34:12Z
Зарплати військовим у тилу можуть значно підвищити: що відомо
TSN
2025-07-29T20:27:11Z
На території Білорусі впав БпЛА з українськими написами на корпусі
24tv
2025-07-29T20:21:01Z
У Литві пояснили, чому не збивають ворожі дрони на відміну від Білорусі
Европейская правда
2025-07-29T19:58:56Z
В України помічено небезпечного американського білого метелика
ГЛАВКОМ NET
2025-07-29T19:48:50Z
Свириденко представила нову очільницю Міністерства культури та стратегічних комунікацій
УкраинФорм
2025-07-29T19:39:49Z
Знищать флот Китаю: військові США випробували нові ракети PrSM
Фокус
2025-07-29T19:30:23Z
Легендарний альпініст оцінив шанси на порятунок Дальмаєр, яка потрапила під каменепад в горах
24tv
2025-07-29T20:54:43Z
Зафіксовано радіацію в Запоріжжі після вітру з боку окупованої атомної станції
FaceNews
2025-07-29T20:30:37Z
Крихітний Honda заплутався у масовій аварії на Нюрбургрингу
Топ Жир
2025-07-29T20:06:30Z
На Львівщині підлітки побили друга та засняли все на відео: поліція встановлює особи
24tv
2025-07-29T20:03:06Z
Аварія вертольота Бундесверу: загинули щонайменше двоє людей
Европейская правда
2025-07-29T19:40:59Z
В Іспанії затримали поляка за підозрою у підпалі лісу
УкраинФорм
2025-07-29T19:06:33Z
Поблизу Лівії перекинулося судно з мігрантами - щонайменше 18 загиблих та 50 зниклих безвісти
УкраинФорм
2025-07-29T19:03:11Z
Підвищення рівня радіації в Запоріжжі: в МВС заперечують слова Андрющенка
Фокус
2025-07-29T18:42:52Z
Вбили палестинського журналіста і співрежисера «оскароносного» фільму «Немає іншої землі»
Детектор М
2025-07-29T18:04:55Z
До 2000 "шахедів" за добу: ворог готує нову фазу терору
Знай
2025-07-29T20:30:28Z
Погода стане ще гіршою та накриє похолодання: де влупить +12
GlavRed
2025-07-29T20:27:39Z
Росія активізується на Донеччині, майже 140 боїв за добу: зведення Генштабу
24tv
2025-07-29T20:12:04Z
У Новоплатонівці кількість поранених внаслідок обстрілу РФ зросла до чотирьох, п'ятеро загинули
УкраинФорм
2025-07-29T20:09:15Z
Прогноз погоди у Харкові на тиждень з 30 липня по 6 серпня: що обіцяють синоптики
Политека
2025-07-29T20:00:19Z
Звільнений з полону захисник Зміїного зустрівся з дружиною: щемливе відео
24tv
2025-07-29T19:48:37Z
Погода в Україні 30 липня: прогнозують дощі з грозами, а на сході до +35 градусів
Комсомольская правда
2025-07-29T19:34:21Z
Безкоштовні продукти для пенсіонерів в Донецькій області: куди звернутися за підтримкрю
Политека
2025-07-29T19:30:17Z
Тут ворог посилив наступ: Сирський назвав несподіваний загрозливий напрямок фронту
24tv
2025-07-29T19:27:48Z
Коли зростуть ціни на бензин та дизель: експерт сказав, чого чекати на ринку палива
Фокус
2025-07-29T19:45:38Z
Проблеми з обміном євро: перевірте свої заощадження – деякі купюри вийдуть з обігу
Хвиля
2025-07-29T19:45:28Z
Українцям показали ціновий розрив на овочі між ринками та супермаркетами: де дешевше
Хвиля
2025-07-29T19:21:01Z
Чернишов може бути пов’язаний з елітним будівництвом у Козині – розслідування
ГЛАВКОМ NET
2025-07-29T19:06:55Z
Виробники дронів в Україні цього тижня отримають на рахунки €400 мільйонів - Президент
УкраинФорм
2025-07-29T19:03:56Z
Хто в Україні заробляє найбільше: топ сфер із найвищими зарплатами
24tv
2025-07-29T19:03:46Z
Трудовий чи страховий стаж: українцям пояснили, що реально впливає на майбутню пенсію
Хвиля
2025-07-29T18:30:27Z
Не вистачає навіть місяця – пенсії не буде: українцям підвищать пенсійну планку
Знай
2025-07-29T18:30:11Z
Ціни на яйця та молочку: експерт розповів, як зміниться вартість продуктів
Знай
2025-07-29T18:12:10Z
Суперсила — гроші: Гвардіола першим витратив 2 млрд євро на трансфери серед усіх тренерів за останнє десятиріччя
Football.ua
2025-07-29T21:00:05Z
«Динамо» вдруге розгромило «Хамрун Спартанс» у кваліфікації Ліги чемпіонів УЄФА
УкраинФорм
2025-07-29T20:54:30Z
Костюк перервала безвиграшну серію, здолавши у Монреалі чемпіонку Вімблдона
УкраинФорм
2025-07-29T20:45:34Z
"Ваші школа і досвід — до кінця зі мною у серці": Пятов привітав Луческу з 80-річчям
Football.ua
2025-07-29T20:25:32Z
Усик отримає неочікуваного суперника: на титул чемпіона з'явиться новий претендент
24tv
2025-07-29T20:15:31Z
Динамо Київ гарантувало собі участь в основному етапі єврокубків
Football.ua
2025-07-29T20:15:11Z
Новачок Карпат Вітор: Ще до знайомства із Зозулею в Альбасете вже знав про український футбол і стежив за ним
Football.ua
2025-07-29T20:04:37Z
Юнайтед переміг у боротьбі за Мбемо — завдяки одній фразі Аморіма
Football.ua
2025-07-29T19:58:45Z
Евертон хоче перехопити Гріліша у Наполі та вивчає можливості для сенсаційного трансферу з Манчестер Сіті
Football.ua
2025-07-29T19:55:09Z
Секрет в емодзі: науковці запропонували радикально інший погляд на ключ до щасливих стосунків
24tv
2025-07-29T21:00:24Z
Вимагали $60 млн викупу: кіберполіцейські допомогли знешкодити міжнародну хакерську мережу
InternetUA
2025-07-29T20:51:17Z
Магія Місяця щомісяця: що робити в Молодик та Повню, щоб залучити гроші, удачу та благополуччя
Знай
2025-07-29T19:51:06Z
Чому на «Титаніку» не залишилося жодного людського скелета — наукове пояснення
TSN
2025-07-29T19:51:04Z
Цифрові платформи зв'язку: новий стандарт бізнес-комунікацій
Gazeta UA
2025-07-29T19:30:38Z
Бюджетний смартфон Samsung отримав новий процесор: що ще відомо про Galaxy A07
Фокус
2025-07-29T18:57:14Z
Усі бідкаються, що не мали цього рецепту раніше: намазка з редиски, яка підкорює інтернет
24tv
2025-07-29T18:54:29Z
Ера смартфонів закінчується: експерт назвав несподівану технологію, яка їх замінить
Фокус
2025-07-29T18:30:46Z
INNO3D представила однослотові NVIDIA RTX 5090 та 5080 з водяним охолодженням
ITC
2025-07-29T17:49:35Z
Машина "старіє": експерти розкрили, які популярні звички прискорюють її знос
GlavRed
2025-07-29T20:27:06Z
Понад 900 сил і агресивний дизайн: дебютував найпотужніший найшвидший кросовер BMW
Фокус
2025-07-29T19:30:20Z
BMW XM від G-Power: потужність вантажного потягу в стилі іншого тюнера
Топ Жир
2025-07-29T18:51:40Z
Запас ходу 720 км і 4,5 с до сотні: дебютував незвичний сімейний електрокар Li Auto
Фокус
2025-07-29T18:21:18Z
Цей Dodge став електричним, коли Маск ще грав із іграшковими машинками
Топ Жир
2025-07-29T18:06:54Z
Через цю дію водіїв та пасажирів оштрафують: про що варто знати перш ніж сідати в авто
Знай
2025-07-29T17:51:03Z
Дешевий аналог Kawasaki: представлено швидкісний китайський мотоцикл за $4000
Фокус
2025-07-29T17:30:11Z
Ця жабоподібна електромобіль – новий доступний молодший брат Renault 5
Топ Жир
2025-07-29T17:21:13Z
Kia підвищує вартість своїх авто, не збільшуючи ціни
Топ Жир
2025-07-29T16:36:16Z