MY.UAНовости
Реформа МСЭК, первые итоги: коррупцию подавили, но «экономят» на группах инвалидности
Реформа МСЭК, первые итоги: коррупцию подавили, но «экономят» на группах инвалидности

Реформа МСЭК, первые итоги: коррупцию подавили, но «экономят» на группах инвалидности

Заканчивается четвертый месяц, как в Украине заработала новая система по назначению группы инвалидности.  С 1 января вместо МСЭК по всей стране начали работать ЭКОПФЧ - экспертные команды по оцениванию повседневного функционирования человека. По состоянию на начало апреля, как сообщил глава Комитета ВР по вопросам здоровья Михаил Радуцкий, у 294 учреждениях создано 1,4 тыс. команд, в состав которых входят более 6,6 тыс. специалистов.

Реформа рекламировалась как «лекарство» против коррупции, существенное облегчение для пациентов и полная цифровизация медицинской документации. Однако первый опыт показал, что на практике все не пошло так гладко, как надеялись. О существенных моментах, которые забыли или не учли, Коротко про рассказали защитники прав пациентов и юристы.

Онкобольную оценили за 2 минуты

- Я предполагаю, что у авторов реформы были лучшие намерения, но связь с реальным положением вещей они потеряли. Или сопротивление идет на уровне исполнителей, - говорит председатель инициативы «Защита прав людей с инвалидностью» Юрий Гончаренко. – Реформа подавалась как независимое, комплексное оценивание состояния физического и ментального здоровья человека, его возможности к работе, самообслуживанию. В нашем случае пребывание в кабинете, где находилась экспертная команда, продолжалось 2 минуты. И поскольку мы приехали раньше назначенного времени, я заметил, что так же мгновенно оценивали и других пациентов.

Юрий говорит, что его жена проходила онкологическую комиссию.

- В Минздраве указывают на постановление Кабмина №1338, где написаны диагнозы, согласно которым должна быть установлена группа. Мол, зачем тратить время. Хорошо, мы так и рассчитывали. У нас есть два подтверждения, согласно которым жене должны были продолжить 2-ю группу, на которой она была два года. Но нам дали 3-ю и на один год. А некоторым больным, к нам поступали такие жалобы, вообще группу отменили. Из работы экспертных команд, по моему видению, исключен такой важный компонент, как оценка совокупного состояния организма. Мне трудно говорить о других болезнях, но в онкологии это очень существенный момент, потому что люди проходят курс вредной химиотерапии, переносят хирургические вмешательства. А вопрос ставится так, что если есть прогноз человеку на жизнь - все равно, какого она будет качества, - то это инвалидность 3-й группы или вообще о группе как будто речь не идет. А когда человек обречен на смерть, то дадут 2-ю группу.

Электронное заключение не считают документом

Тем, кто не сталкивался с такой проблемой, сложно понять, что разница между группами не только в размере пенсии.

- В онкологии очень дорогие лекарства, которые люди не могут покупать сами. Для 2-й группы они бесплатные, для 3-й только скидка. Так же и на ходунки, костыли, другие вспомогательные средства, которые нужны людям с инвалидностью. Например, в оптике для 3-й группы скидок нет, для 2-й – есть. Инвалидов 2-й группы должны пропускать без очереди. Скажете, кому сейчас нужна такая льгота? А представьте: человек из села едет в областной центр. Одна маршрутка утром, другая – в начале вечера. Чтобы получить все услуги за день, пройти без очереди в разные кабинеты очень важно. Кроме того, есть международные благотворительные программы, где группа тоже имеет значение. Мой знакомый вывозил отца со 2-й группою на бесплатное лечение в Австрию, с 3-й это было бы невозможно, – объясняет Юрий Гончаренко.

Правозащитник говорит, что со сплошной цифровизацией оценки тоже возникли проблемы. Заключение об инвалидности отражается в электронном реестре. Зачастую чиновники или продавцы лекарств такую электронную «ксиву» не хотят признавать.

- Скрин-шот в "Дії" не считают документом даже в управлении транспорта. Почему не  сделали хотя бы как в «Резерв+», где можно сгенерировать PDF-документ з QR-кодом? Или почему бы на уровне Кабинета министров не обязать все государственные учреждения принимать электронные заключения ЭКОПФЧ? Мы обнаружили еще одну проблему – обжалование заключения. Обещанного электронного обжалования до сих пор в системе нет – сегодня были у семейного врача, проверяли. Неделю назад отправили по почте бумажную жалобу в Центр оценивания в Днепре, адрес которого указан на сайте Минздрава. 16-го числа письмо пришло на почту и до сих пор там лежит. Никто за ним не приходил, а срок подачи жалобы истекает. Я знаю много случаев, когда люди уже свое время потеряли. 

В комментариях к разным постам в соцсетях мы также нашли немало жалоб на понижение в группе инвалидности, на отказ в группе после двух операций на сердце, на проблему в обжаловании решения экспертной команды, на отсутствие в ее составе психологов и реабилитологов, хоть такие и были обещаны в анонсе реформы. Даже распространяется конспирологическая версия, что хотят штучно уменьшить армию инвалидов, потому что она постоянно растет из-за ветеранов фронта, попадающих под обстрелы гражданских, из-за постоянных стрессов войны.

Планировали на годы, а сделали за месяц

Между тем есть и другая точка зрения.

- Не все люди с онкозаболеваниями могут рассчитывать на инвалидность, - отмечает президент Всеукраинского совета защиты прав и безопасности пациентов Виктор Сердюк. - Набираем в Google «рак излечивается» - и получаем подтверждение. Если человек прошел курс химиотерапии, если нет метастазов, то он может жить нормальной жизнью. Так же и после операций. Операции делают, чтобы состояние больного улучшилось. А если оно ухудшается, то это нужно чем-то доказывать – проходить обследование, получать медицинскую документацию.

Правозащитник говорит, что в их организацию также поступало несколько жалоб на неправомерную отмену инвалидности. Впрочем, он считает, что ответственность за это нельзя возлагать только на врачей.

- Предположим, есть документы за 2023-2024 годы, а на пересмотр инвалидности пациент подается в 2025-м. Но ведь существует такое понятие, как реабилитация. Прошло больше года после последней госпитализации, за это время человек ничего не делал, чтобы восстановить свое здоровье. Не обследовался дополнительно, не лечился. Значит, или не имел в этом нужды, или не хотел. У пациента нет доказательств, что его состояние ухудшилось или, как минимум, не улучшилось. Такие нюансы всегда были и будут.

В то же время Виктор Сердюк соглашается, что пазлы в новой системе пока не складываются в единую картинку.

- На комиссию выносятся разные кейсы. Для врача, который их рассматривает, это дополнительная нагрузка, он должен бросить своих больных и заниматься тем, чем занимались до 2024 года эксперты, которые получали за это зарплату, анализировали, давали заключение и не тратили свое рабочее время на лечение пациентов. То есть сейчас экспертная работа - это дополнительная нагрузка на врачей, в том числе и семейных. Это последствия ускорения реформы, которая сначала планомерно готовилась, а потом приказали сделать за месяц.

Вместо офтальмолога - невропатолог

Жалобы на несовершенство новой системы поступают и от военных. Правда, они касаются больше направлений на ЭКОПФЧ, чем работы самих экспертных команд.

- Часто военного, который служит, из госпиталя выписывают без направления на комиссию. Или дают направление с формулировкой, связанной  военной службой, но не связанной с защитой Родины, - рассказывает военный адвокат, юрист Центра предоставления поддержки ветеранам Роман Лихачов. – А это существенная разница у выплатах. Есть также жалобы на снижение группы. Например, лечили по нескольким направлениям, а в выписке числится только ранение, контузия не учтена. Еще направления могут тормозить в военной части, потому что даже 3-я группа инвалидности есть основанием для увольнения и выплат, а командиры в этом не заинтересованы. У меня много ребят, которые после ранения никак не могут попасть на экспертизу по инвалидности.

В соцсетях можно встретить рассказы о нехватке врачей, особенно на периферии. Волонтерка Наталия Аристова рассказала о случае, когда заключение о комиссовании сделала врач-терапевт вместо хирурга, ибо хирурги работали с новыми ранеными, а система не пропустила такой документ в базу по ЭКОПФЧ. У комментариях есть упоминание о бойце, которого в Тернополе описывала невропатолог вместо офтальмолога. Система направление приняла, но группу не дали, потому что невропатолог ошиблась в диагнозе.

- Сейчас продолжается процесс адаптации, когда что-то убирается, что-то добавляется, и мы еще не до конца поняли, что получили: новое «лицо» или тот же «профиль», только с другой стороны, - говорит председатель совета резервистов Сухопутных войск ВСУ Иван Тимочко. - Но должны понимать, что реформы во время войны - это всегда тяжело. Много врачей мобилизовано, и для работы в экспертных комиссиях действительно может не хватать специалистов, а долгие ожидания повязаны с тем, что и на фронте, и в тылу травмируется много людей. 

А как обстоят дела со взятками?

Быстрая реформа медико-социальной экспертизы началась осенью прошлого года после очереди коррупционных скандалов, в том числе после «кровати с долларами» в квартире руководителя Хмельницкой областной МСЭК Татьяны Крупы. Было заявлено, что новая система исключает подкуп экспертов, поскольку они до последнего дня не знают, кого будут оценивать, а пациент – кто его будет оценивать. Наши консультанты отмечают, что пока жалоб на служебные злоупотребления не поступают, электронная система прозрачна. Но… первый «звоночек» уже был. В марте этого года полиция Харьковской области сообщила о задержании врача-кардиолога, который правил со своего пациента 1000 долларов, чтобы решить вопрос с продлением группы инвалидности. В инициативе «Защите прав людей с инвалидностью» считают, что такой случай может быть не один.

- О больнице, где будет проводиться оценка, пациенты знают за 2-3 недели до процедуры, - говорит Юрий Гончаренко. - Во многих случаях она просто одна – профильная. Этого времени вполне достаточно, чтобы найти человека, который узнает состав экспертной команды и поможет «заказать» нужный результат. Допускаю, что авторы реформы не знают, насколько коррумпирована сейчас медицина и что за все в профильных больницах нужно класть "в карман" от 200 до 500 гривен. Плюс ко всему, когда разрешено дистанционное оценивание, большое значение имеют лабораторные анализы и исследования. И тоже можно купить нужные.

Правозащитник отмечает, что когда до реформы нужно было контролировать состояние и образ жизни работников около 200 МСЭК по стране, теперь это десятки тысяч экспертных команд, и их представители не являются субъектами декларирования и мониторинга.

– Понятно, что реформу не остановить. Старая система была плохая, новая не хуже, но во многих моментах и не лучше. Эти моменты нужно исправлять, чтобы они не закрепились, - убежден Юрий Гончаренко.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Почему нельзя хранить яйца в дверце холодильника: ключевые причины, о которых нужно знать
TSN
2025-07-28T12:21:56Z
Что в сексе больше нравится мужчинам: честно, без мифов и стереотипов
Comments UA
2025-07-17T20:39:30Z
В Мексике нашли потерянный город майя - легендарную "Страну белых ягуаров"
Апостроф
2025-07-28T12:33:19Z
Въезд в США обрастает налогом в $250: как новый сбор усложнит въезд иностранцам
UAToday
2025-07-22T16:06:01Z
Как мотивировать мужчину к бытовым делам: топ-7 способов
Comments UA
2025-07-28T22:00:56Z
Как назвать девочку, чтобы была счастлива: пять имен, притягивающих удачу
Gazeta UA
2025-07-28T21:42:19Z
Гороскоп на 27 июля 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-07-26T16:51:34Z
10 вещей, которые никогда не понадобятся в поездках: советы, которые помогут собрать чемодан
Знай
2025-07-26T15:21:26Z
Гороскоп на сегодня 25 июля: сопротивление Тельцов, уязвимость Раков и разочарование Рыб
Знай
2025-07-25T01:45:56Z
Родился в Донецке, но стал путинистом: умер известный режиссер, снявший фильм "Мастер и Маргарита"
Telegraf
2025-07-17T10:18:58Z
Даша Ульянова в крошечном бикини устроила соблазнительную фотосессию в бассейне
Gazeta UA
2025-07-28T11:48:39Z
Брэдли Купер готовится к предложению младшей на 20 лет всемирно известной модели: что известно - СМИ
TSN
2025-07-28T16:06:38Z
Лорак в том числе: из азербайджанского фестиваля выгнали российских артистов
GlavRed
2025-07-17T10:21:54Z
Вышел первый трейлер третьей части фильма Аватар
Корреспондент
2025-07-28T20:03:10Z
"Каждый день сюрприз": Решетник показал новые фото со съемок "Холостяка" с Цымбалюком
Апостроф
2025-07-28T15:51:21Z
"Главная ведьма Украины" рассказала, как занималась любовью со священником из Лавры
Фокус
2025-07-15T11:00:40Z
У 56-летней Дженнифер Лопес на сцене упала юбка: зрители начали свистеть
Фокус
2025-07-28T09:45:58Z
Нельзя: Тодоренко снова не смотрела за детьми и нарвалась на жесткий отказ в РФ
GlavRed
2025-07-17T14:27:51Z
Как вода с медом с утра повлияет на здоровье: вы удивитесь
TSN
2025-07-20T09:09:20Z
Названы неожиданные свойства винограда, о которых никто не знал
TSN
2025-07-28T12:21:56Z
Лишь два стакана в день этого сока нормализует высокое артериальное давление
Comments UA
2025-07-23T17:06:12Z
Названо белье, которое "убивает" мужское здоровье
Comments UA
2025-07-28T10:45:33Z
Изменение образа жизни даже после 60 лет снижает риски этой болезни
Comments UA
2025-07-28T19:57:39Z
Эта болезнь для взрослых смертельно опасна: о чем идет речь
Comments UA
2025-07-28T18:27:43Z
Как заставить помидоры покраснеть: действенные способы
Gazeta UA
2025-07-21T15:33:32Z
Как распознать «тихий» инфаркт
UAToday
2025-07-26T16:51:32Z
В Японии разрешили выращивать человеческие эмбрионы из стволовых клеток
Новости Украины
2025-07-26T15:48:09Z
Даже не убегал: новые подробности двойного расстрела на черниговском полигоне
TSN
2025-07-17T15:36:58Z
В Украине продолжают исчезать дети: что произошло на Житомирщине
Comments UA
2025-07-16T19:21:42Z
Пограничники задержали 10 мужчин, которые платили криптовалютой за побег в Молдову
Новости Украины
2025-07-17T13:09:34Z
Полиция нашла женщину, которая в метро Киева кричала пророссийские лозунги
Корреспондент
2025-07-19T11:54:06Z
В Сумской области беспилотник атаковал магазин, есть пострадавшая
Корреспондент
2025-07-28T21:51:03Z
В Киеве разоблачили чиновника «Укртелекома», который шпионил для ФСБ
Апостроф
2025-07-28T20:00:06Z
Российский FPV-дрон атаковал автомобиль главного раввина Херсона
ZN UA
2025-07-17T22:39:39Z
Под Москвой прогремели взрывы - аэропорты РФ остановили рейсы
Gazeta UA
2025-07-17T04:39:15Z
Россияне сообщают о взрывах в Подмосковье
Корреспондент
2025-07-18T03:45:47Z
Хоронили в закрытом гробу и под песни. Стефанчук, Притула и другие посетили прощание с нардепом Рущишиным
Telegraf
2025-07-28T12:15:55Z
В МИД возмутились участием спикера Совета Федерации РФ в конференции в Швейцарии
Европейская правда
2025-07-28T20:45:21Z
Публичная пощечина Макрону и другие выходки: СМИ выяснили, что взбесило первую леди Франции
Telegraf
2025-07-17T14:51:07Z
Президент Турции намекнул на близкое завершение войны в Украине
TSN
2025-07-28T19:40:26Z
YouTube ограничил пророссийские голоса: чьи каналы заблокировали
Comments UA
2025-07-28T22:01:45Z
Яйца по 17 грн: суд заочно арестовал подозреваемую
Корреспондент
2025-07-28T22:00:33Z
Россия официально закрывает границы с Украиной: что это значит
Comments UA
2025-07-28T21:27:58Z
Человечество не имеет права закрывать глаза на такие ужасы: в МИД срочно обратились к МУС
Comments UA
2025-07-28T14:00:17Z
Беда со здоровьем или гамаши? Толстые щиколотки Трампа обеспокоили людей
Telegraf
2025-07-28T11:30:52Z
Это единственный мост в Украине, который поворачивается: где он находится и как называется
Telegraf
2025-07-16T19:07:22Z
Индексация будет одинаковой для всех, независимо от профессии, - Екатерина Котенкова
Знай
2025-07-17T02:18:54Z
Польша требует от МОН переписать учебники истории Украины: что произошло
Фокус
2025-07-17T14:30:53Z
В ТЦК Полтавщины заявили о побеге мобилизованных
Корреспондент
2025-07-26T13:45:23Z
Семьи погибших в плену военных будут получать по 15 млн гривен
Апостроф
2025-07-28T21:36:47Z
День памяти погибших бойцов ССО: история
ZN UA
2025-07-28T21:34:48Z
Украина сделала беспрецедентное предложение иностранным оборонным компаниям: о чем идет речь
Comments UA
2025-07-17T22:42:52Z
За чем нельзя наблюдать 17 июля и что нужно отдать сегодня: приметы и запреты на Марины
Знай
2025-07-17T02:03:23Z
Украинских школьников за границей ждет дискриминация: учителя протестуют против новых правил МОН
Знай
2025-07-20T09:21:24Z
За 1,4 тыс. долларов помогал уклонистам: ГБР задержало в Харькове чиновника ГСЧС
Апостроф
2025-07-28T17:04:00Z
ЦПД опроверг фейк РФ о "военнослужащем ВСУ, расстелявшем командира"
Корреспондент
2025-07-28T15:15:11Z
Николаев на двое суток может остаться без воды
Новости Украины
2025-07-28T13:48:33Z
Двух подростков-партизан посмертно наградили
Корреспондент
2025-07-19T14:21:35Z
Донецк под атакой БПЛА – соцсети
Корреспондент
2025-07-28T21:18:30Z
"Неделя-две - и рванет", - перебои с водой на Донбассе могут вызвать социальный взрыв. ВИДЕО
Новости Украины
2025-07-28T21:00:08Z
Гороскоп на 17 июля для всех знаков Зодиака: у кого будут проблемы с финансами
Comments UA
2025-07-16T17:51:09Z
Покровское направление снова под массированными штурмами россиян
Новости Украины
2025-07-17T14:39:03Z
Россияне убили пятерых жителей Константиновки
Корреспондент
2025-07-19T06:33:37Z
Два рекорда за год: юная львовянка установила новое достижение на Говерле
Фокус
2025-07-27T11:39:51Z
Надя Дорофеева показала фото с Усиком после блестящего боя и поделилась впечатлениями от встречи
TSN
2025-07-20T09:09:19Z
Полюбил вас всех как родных: Лукас Васкес растрогал на церемонии прощания
Корреспондент
2025-07-17T14:30:50Z
Погиб легендарный экстремал. ВИДЕО
Новости Украины
2025-07-17T22:51:29Z
Ярмоленко раскрыл сроки окончания своей карьеры
Корреспондент
2025-07-28T20:39:03Z
Фанаты Баварии определили лучшего футболиста сезона
Корреспондент
2025-07-28T19:33:41Z
Усик сделал символический жест перед реваншем с Дюбуа
Telegraf
2025-07-17T13:27:42Z
На этапе Бриллиантовой лиги в Лондоне украинка Левченко не выступит
Корреспондент
2025-07-18T19:54:57Z
«Мир рухнул», - российская спортсменка оценила проигрыш Украине на чемпионате мира. ВИДЕО
Новости Украины
2025-07-28T19:09:51Z
Китайскому Temu грозит штраф от ЕС за продажу "незаконных товаров"
Европейская правда
2025-07-28T13:58:07Z
Блокируют за "нетипичную активность": клиентам Ощадбанка массово замораживают карты
Знай
2025-07-16T12:37:23Z
В Украине масштабируют производство собственной взрывчатки
Лига
2025-07-27T12:12:38Z
Сметанина назначена и.о. генерального директора Укроборонпрома
Корреспондент
2025-07-22T19:18:36Z
Экономика Беларуси находится в стагнации из-за интеграции с РФ
Апостроф
2025-07-28T19:36:12Z
Тарифы снова поднимают: за что заставят платить еще больше
Знай
2025-07-28T18:30:20Z
Из-за новых налогов для добытчиков без работы могут остаться десятки тысяч человек – глава Федерации
Апостроф
2025-07-16T15:57:45Z
Таможенные реестры: в Украине утвердили новые правила
Хвиля
2025-07-17T10:36:51Z
"Успешно релоцировано в Германию": появились кадры взлета самолета, который заметили над Киевом
Фокус
2025-07-16T23:21:01Z
Почему вода в океане солёная, а в озёрах и реках - нет: ответ вас может удивить
UAToday
2025-07-26T16:51:54Z
Таинственный межзвездный объект несется сквозь Солнечную систему — он больше Эвереста
TSN
2025-07-28T13:48:51Z
Землю снова атаковала магнитная буря красного уровня: сколько будет длиться шторм
Апостроф
2025-07-17T15:51:55Z
Новый рекорд производительности солнечных панелей Японии вызывал странный эффект: что случилось
Фокус
2025-07-17T15:51:42Z
Mortal Kombat: Legacy Kollection может выйти под конец сентября
GameMag
2025-07-28T20:15:50Z
Могут шпионить и угонять данные: какие программы запрещено устанавливать военным
Знай
2025-07-28T20:12:11Z
Пламенная небылица: Обзор One-Eyed Likho
GameMag
2025-07-28T19:04:33Z
Ученые смоделировали последствия ядерной зимы для агрикультуры
Корреспондент
2025-07-28T18:54:03Z
NaVi официально подтвердила уход S1mple
Корреспондент
2025-07-28T18:45:12Z
На разгадку есть15 с. Попробуйте найти в головоломке странное авто
Gazeta UA
2025-07-26T07:36:54Z
Керамические тормозные диски: преимущества и недостатки запчастей
Мій Харків
2025-07-28T19:51:44Z
Mitsubishi окончательно уходит из Китая после почти 30 лет работы
Корреспондент
2025-07-28T19:30:53Z
Honda представила компактный электрокар N-ONE e
Корреспондент
2025-07-28T18:48:54Z
Почти 1000 сил и "Мавик" на крыше: семейный кроссовер от BYD показали до премьеры
Фокус
2025-07-28T18:00:56Z
Государство потратит почти 18 миллионов на внедорожники Toyota
Comments UA
2025-07-28T11:24:08Z
Культовое американское авто 60-х простояло почти полвека брошенным в гараже
Фокус
2025-07-28T10:45:55Z
Трасса Спа-Франкоршам покорилась Оскару Пиастри
Корреспондент
2025-07-27T18:03:51Z
Обратите внимание на что водителям, чтобы избежать штрафов за фары
UAToday
2025-07-27T16:57:15Z