MY.UAНовости
Реформа МСЭК, первые итоги: коррупцию подавили, но «экономят» на группах инвалидности
Реформа МСЭК, первые итоги: коррупцию подавили, но «экономят» на группах инвалидности

Реформа МСЭК, первые итоги: коррупцию подавили, но «экономят» на группах инвалидности

Заканчивается четвертый месяц, как в Украине заработала новая система по назначению группы инвалидности.  С 1 января вместо МСЭК по всей стране начали работать ЭКОПФЧ - экспертные команды по оцениванию повседневного функционирования человека. По состоянию на начало апреля, как сообщил глава Комитета ВР по вопросам здоровья Михаил Радуцкий, у 294 учреждениях создано 1,4 тыс. команд, в состав которых входят более 6,6 тыс. специалистов.

Реформа рекламировалась как «лекарство» против коррупции, существенное облегчение для пациентов и полная цифровизация медицинской документации. Однако первый опыт показал, что на практике все не пошло так гладко, как надеялись. О существенных моментах, которые забыли или не учли, Коротко про рассказали защитники прав пациентов и юристы.

Онкобольную оценили за 2 минуты

- Я предполагаю, что у авторов реформы были лучшие намерения, но связь с реальным положением вещей они потеряли. Или сопротивление идет на уровне исполнителей, - говорит председатель инициативы «Защита прав людей с инвалидностью» Юрий Гончаренко. – Реформа подавалась как независимое, комплексное оценивание состояния физического и ментального здоровья человека, его возможности к работе, самообслуживанию. В нашем случае пребывание в кабинете, где находилась экспертная команда, продолжалось 2 минуты. И поскольку мы приехали раньше назначенного времени, я заметил, что так же мгновенно оценивали и других пациентов.

Юрий говорит, что его жена проходила онкологическую комиссию.

- В Минздраве указывают на постановление Кабмина №1338, где написаны диагнозы, согласно которым должна быть установлена группа. Мол, зачем тратить время. Хорошо, мы так и рассчитывали. У нас есть два подтверждения, согласно которым жене должны были продолжить 2-ю группу, на которой она была два года. Но нам дали 3-ю и на один год. А некоторым больным, к нам поступали такие жалобы, вообще группу отменили. Из работы экспертных команд, по моему видению, исключен такой важный компонент, как оценка совокупного состояния организма. Мне трудно говорить о других болезнях, но в онкологии это очень существенный момент, потому что люди проходят курс вредной химиотерапии, переносят хирургические вмешательства. А вопрос ставится так, что если есть прогноз человеку на жизнь - все равно, какого она будет качества, - то это инвалидность 3-й группы или вообще о группе как будто речь не идет. А когда человек обречен на смерть, то дадут 2-ю группу.

Электронное заключение не считают документом

Тем, кто не сталкивался с такой проблемой, сложно понять, что разница между группами не только в размере пенсии.

- В онкологии очень дорогие лекарства, которые люди не могут покупать сами. Для 2-й группы они бесплатные, для 3-й только скидка. Так же и на ходунки, костыли, другие вспомогательные средства, которые нужны людям с инвалидностью. Например, в оптике для 3-й группы скидок нет, для 2-й – есть. Инвалидов 2-й группы должны пропускать без очереди. Скажете, кому сейчас нужна такая льгота? А представьте: человек из села едет в областной центр. Одна маршрутка утром, другая – в начале вечера. Чтобы получить все услуги за день, пройти без очереди в разные кабинеты очень важно. Кроме того, есть международные благотворительные программы, где группа тоже имеет значение. Мой знакомый вывозил отца со 2-й группою на бесплатное лечение в Австрию, с 3-й это было бы невозможно, – объясняет Юрий Гончаренко.

Правозащитник говорит, что со сплошной цифровизацией оценки тоже возникли проблемы. Заключение об инвалидности отражается в электронном реестре. Зачастую чиновники или продавцы лекарств такую электронную «ксиву» не хотят признавать.

- Скрин-шот в "Дії" не считают документом даже в управлении транспорта. Почему не  сделали хотя бы как в «Резерв+», где можно сгенерировать PDF-документ з QR-кодом? Или почему бы на уровне Кабинета министров не обязать все государственные учреждения принимать электронные заключения ЭКОПФЧ? Мы обнаружили еще одну проблему – обжалование заключения. Обещанного электронного обжалования до сих пор в системе нет – сегодня были у семейного врача, проверяли. Неделю назад отправили по почте бумажную жалобу в Центр оценивания в Днепре, адрес которого указан на сайте Минздрава. 16-го числа письмо пришло на почту и до сих пор там лежит. Никто за ним не приходил, а срок подачи жалобы истекает. Я знаю много случаев, когда люди уже свое время потеряли. 

В комментариях к разным постам в соцсетях мы также нашли немало жалоб на понижение в группе инвалидности, на отказ в группе после двух операций на сердце, на проблему в обжаловании решения экспертной команды, на отсутствие в ее составе психологов и реабилитологов, хоть такие и были обещаны в анонсе реформы. Даже распространяется конспирологическая версия, что хотят штучно уменьшить армию инвалидов, потому что она постоянно растет из-за ветеранов фронта, попадающих под обстрелы гражданских, из-за постоянных стрессов войны.

Планировали на годы, а сделали за месяц

Между тем есть и другая точка зрения.

- Не все люди с онкозаболеваниями могут рассчитывать на инвалидность, - отмечает президент Всеукраинского совета защиты прав и безопасности пациентов Виктор Сердюк. - Набираем в Google «рак излечивается» - и получаем подтверждение. Если человек прошел курс химиотерапии, если нет метастазов, то он может жить нормальной жизнью. Так же и после операций. Операции делают, чтобы состояние больного улучшилось. А если оно ухудшается, то это нужно чем-то доказывать – проходить обследование, получать медицинскую документацию.

Правозащитник говорит, что в их организацию также поступало несколько жалоб на неправомерную отмену инвалидности. Впрочем, он считает, что ответственность за это нельзя возлагать только на врачей.

- Предположим, есть документы за 2023-2024 годы, а на пересмотр инвалидности пациент подается в 2025-м. Но ведь существует такое понятие, как реабилитация. Прошло больше года после последней госпитализации, за это время человек ничего не делал, чтобы восстановить свое здоровье. Не обследовался дополнительно, не лечился. Значит, или не имел в этом нужды, или не хотел. У пациента нет доказательств, что его состояние ухудшилось или, как минимум, не улучшилось. Такие нюансы всегда были и будут.

В то же время Виктор Сердюк соглашается, что пазлы в новой системе пока не складываются в единую картинку.

- На комиссию выносятся разные кейсы. Для врача, который их рассматривает, это дополнительная нагрузка, он должен бросить своих больных и заниматься тем, чем занимались до 2024 года эксперты, которые получали за это зарплату, анализировали, давали заключение и не тратили свое рабочее время на лечение пациентов. То есть сейчас экспертная работа - это дополнительная нагрузка на врачей, в том числе и семейных. Это последствия ускорения реформы, которая сначала планомерно готовилась, а потом приказали сделать за месяц.

Вместо офтальмолога - невропатолог

Жалобы на несовершенство новой системы поступают и от военных. Правда, они касаются больше направлений на ЭКОПФЧ, чем работы самих экспертных команд.

- Часто военного, который служит, из госпиталя выписывают без направления на комиссию. Или дают направление с формулировкой, связанной  военной службой, но не связанной с защитой Родины, - рассказывает военный адвокат, юрист Центра предоставления поддержки ветеранам Роман Лихачов. – А это существенная разница у выплатах. Есть также жалобы на снижение группы. Например, лечили по нескольким направлениям, а в выписке числится только ранение, контузия не учтена. Еще направления могут тормозить в военной части, потому что даже 3-я группа инвалидности есть основанием для увольнения и выплат, а командиры в этом не заинтересованы. У меня много ребят, которые после ранения никак не могут попасть на экспертизу по инвалидности.

В соцсетях можно встретить рассказы о нехватке врачей, особенно на периферии. Волонтерка Наталия Аристова рассказала о случае, когда заключение о комиссовании сделала врач-терапевт вместо хирурга, ибо хирурги работали с новыми ранеными, а система не пропустила такой документ в базу по ЭКОПФЧ. У комментариях есть упоминание о бойце, которого в Тернополе описывала невропатолог вместо офтальмолога. Система направление приняла, но группу не дали, потому что невропатолог ошиблась в диагнозе.

- Сейчас продолжается процесс адаптации, когда что-то убирается, что-то добавляется, и мы еще не до конца поняли, что получили: новое «лицо» или тот же «профиль», только с другой стороны, - говорит председатель совета резервистов Сухопутных войск ВСУ Иван Тимочко. - Но должны понимать, что реформы во время войны - это всегда тяжело. Много врачей мобилизовано, и для работы в экспертных комиссиях действительно может не хватать специалистов, а долгие ожидания повязаны с тем, что и на фронте, и в тылу травмируется много людей. 

А как обстоят дела со взятками?

Быстрая реформа медико-социальной экспертизы началась осенью прошлого года после очереди коррупционных скандалов, в том числе после «кровати с долларами» в квартире руководителя Хмельницкой областной МСЭК Татьяны Крупы. Было заявлено, что новая система исключает подкуп экспертов, поскольку они до последнего дня не знают, кого будут оценивать, а пациент – кто его будет оценивать. Наши консультанты отмечают, что пока жалоб на служебные злоупотребления не поступают, электронная система прозрачна. Но… первый «звоночек» уже был. В марте этого года полиция Харьковской области сообщила о задержании врача-кардиолога, который правил со своего пациента 1000 долларов, чтобы решить вопрос с продлением группы инвалидности. В инициативе «Защите прав людей с инвалидностью» считают, что такой случай может быть не один.

- О больнице, где будет проводиться оценка, пациенты знают за 2-3 недели до процедуры, - говорит Юрий Гончаренко. - Во многих случаях она просто одна – профильная. Этого времени вполне достаточно, чтобы найти человека, который узнает состав экспертной команды и поможет «заказать» нужный результат. Допускаю, что авторы реформы не знают, насколько коррумпирована сейчас медицина и что за все в профильных больницах нужно класть "в карман" от 200 до 500 гривен. Плюс ко всему, когда разрешено дистанционное оценивание, большое значение имеют лабораторные анализы и исследования. И тоже можно купить нужные.

Правозащитник отмечает, что когда до реформы нужно было контролировать состояние и образ жизни работников около 200 МСЭК по стране, теперь это десятки тысяч экспертных команд, и их представители не являются субъектами декларирования и мониторинга.

– Понятно, что реформу не остановить. Старая система была плохая, новая не хуже, но во многих моментах и не лучше. Эти моменты нужно исправлять, чтобы они не закрепились, - убежден Юрий Гончаренко.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Запасайтесь уже сейчас: Украине грозит резкое удорожание важного продукта
Знай
2025-06-29T16:00:44Z
Станут роскошью: цены на ряд продуктов взлетят минимум вполовину – что подорожает
Знай
2025-07-07T02:12:32Z
Дополнительные 2000 грн к пенсии: кто может получить
Знай
2025-06-27T18:36:38Z
В Украине хотят изменить порядок индексации пенсии: что будет отменено
Comments UA
2025-07-07T14:09:20Z
Украина увеличила производство дронов в 10 раз - аналитики
Новости Украины
2025-07-07T16:45:13Z
Официальный курс доллара вырос, евро - снижается
Корреспондент
2025-07-07T16:09:18Z
Не только вывезти, но и потратить: какие ограничения на наличные ждут украинцев в ЕС
Хвиля
2025-07-07T03:45:44Z
Пенсии увеличат сразу нескольким категориям: когда и как изменятся выплаты
Знай
2025-07-07T15:00:47Z
Россия захватила второе из четырех месторождений лития в Украине – Le Figaro
ZN UA
2025-06-27T11:24:21Z
Почему нельзя спать с открытыми окнами: неожиданный ответ
Gazeta UA
2025-06-28T02:21:22Z
Как узнать, что у человека порча: основные признаки и советы
Comments UA
2025-06-24T06:15:10Z
Кровотечение во время секса: когда это норма, а когда следует бежать к врачу
Знай
2025-07-04T20:51:38Z
Что будет с организмом, если на месяц отказаться от молочных продуктов
Comments UA
2025-07-07T13:06:51Z
Как легко почистить матрас – проверенные советы
Gazeta UA
2025-07-07T16:33:15Z
У этих знаков Зодиака в июле возникнут проблемы со здоровьем
Comments UA
2025-07-07T16:30:53Z
Как поливать огурцы в жару и чем подкормить: советы опытных садовников
TSN
2025-07-07T09:48:17Z
В Британии циркулирует новый штамм COVID-19 с необычным симптомом
ZN UA
2025-07-07T06:46:55Z
Сколько минут нужно ходить на неделю, чтобы продлить жизнь на 7 лет
TSN
2025-07-07T14:33:01Z
Война тут же прекратится: Москва выдвинула абсурдные условия "мира"
Comments UA
2025-07-07T11:57:54Z
Грязная политика на крови: в Киеве разворачивается внутренний фронт
Comments UA
2025-07-07T10:18:52Z
"Украину сдали путину": политолог сделал важное заявление о "предательстве" Запада
Знай
2025-07-03T20:30:09Z
Драка между Мединским и Умеровым на переговорах в Стамбуле: спикер МИД объяснил ситуацию
Comments UA
2025-07-06T09:51:18Z
Грозило до 20 лет: всплыли первые детали об экс-главе Минтранса РФ, покончившим с собой
Фокус
2025-07-07T16:51:32Z
Россия запустила фейковые боты для сбора данных о ТЦК - ЦПД
Корреспондент
2025-07-07T16:36:50Z
Ей разбили голову в Верховной Раде: как сейчас выглядит "фанатка" Януковича Александра Кужель
Telegraf
2025-07-04T08:39:42Z
Россия нанесла удар по пригороду Харькова: подробности от Терехова
Апостроф
2025-06-28T18:48:07Z
Путин готовится значительно усилить ракетный террор Украины: названы 5 наиболее опасных городов
Comments UA
2025-06-24T14:00:47Z
Лікарі назвали найнебезпечніше морозиво
AgroNews
2025-07-07T16:21:45Z
Оккупанты атаковали Харьков дронами: есть попадания
Хвиля
2025-07-07T06:27:17Z
Будет ад: синоптикиня назвала самые жаркие дни в июле
TSN
2025-07-04T09:09:00Z
Приказ Порошенко, разрешивший боевикам Гиркина избежать уничтожения, является госизменой – эксперт
TSN
2025-07-07T16:33:17Z
От фронта к фэшншоу: военный снял вирусный ролик о "гражданской" маскировке
TSN
2025-07-07T16:48:57Z
Оккупанты начали масштабный штурм Запорожской области - замкомандира 65-й бригады. ВИДЕО
Новости Украины
2025-07-07T16:12:41Z
Россия пытается взять большой город в полукольцо: есть ли успехи у солдат Путина
GlavRed
2025-06-28T07:27:54Z
Льготы аннулируют: для кого проезд в общественном транспорте станет платным
Знай
2025-06-28T02:12:25Z
На линии фронта появились редкие хищники, занесенные в Красную книгу
Gazeta UA
2025-07-07T07:33:40Z
Какой церковный праздник 7 июля: что обязательно нужно сделать в этот день
Comments UA
2025-07-07T04:06:35Z
Возможно, вы еврей - проверьте себя: украинские фамилии еврейского происхождения
Telegraf
2025-07-07T07:45:19Z
Дополнительные выплаты от ООН: успейте оформить до конца июля
Знай
2025-06-28T08:21:47Z
Стало известно, сколько россиян поддерживают войну и сколько хотят ударить ядеркой по Украине
Comments UA
2025-07-04T06:54:18Z
В приложении "Армія+" появилось еще шесть новых электронных рапортов
Gazeta UA
2025-07-07T16:51:59Z
В Италии пропала украинская студентка, проходившая стажировку на одном из курортов
Лига
2025-07-07T16:51:20Z
Движение через украинскую границу значительно возросло: какими пунктами пропуска пограничники советуют не пользоваться
TSN
2025-06-29T08:06:56Z
Полиция Венгрии нашла оригинальную причину не наказывать участников "запрещенного" прайда
Европейская правда
2025-07-07T16:12:33Z
6 июля: какой сегодня церковный праздник и что можно и нельзя делать в этот день
Comments UA
2025-07-06T04:03:59Z
Пять дел, которые нужно сделать на выходных, чтобы лишить дома беспорядок на всю неделю
Знай
2025-07-07T15:51:07Z
Как распознать китайскую гречку: три простых признака
Gazeta UA
2025-07-06T09:57:33Z
Как американцы моют посуду: почему в США не используют губку
UAToday
2025-06-27T10:06:26Z
Зачем эксперты советуют брать с собой салфетку, когда идете покупать клубнику на рынок: хитрый трюк
TSN
2025-06-26T15:36:49Z
Как узнать, что твоя половинка тебе изменяет: главные признаки и советы
Comments UA
2025-07-07T16:21:36Z
Больше не нужно включать духовку: рецепт роскошных лимонных лакомств к чаю
Telegraf
2025-07-07T16:09:38Z
Чому не варто залишати брудний посуд на ніч. Це варто знати
Gazeta UA
2025-06-28T15:51:36Z
Что рассыпать в междурядье, чтобы морковь выросла сладкой: результат вас непременно удивит
TSN
2025-06-29T15:06:26Z
Как убрать неприятный запах из обуви в домашних условиях: понадобится одно копеечное средство
TSN
2025-07-07T12:36:12Z
Жесткая двойная атака РФ по Харькову: власти заявили о страшных разрушениях, есть пострадавшие
Comments UA
2025-07-07T08:48:21Z
Взрыв под Житомиром, "разнесший" пол-села: полиция назвала причину и указала на виновников
TSN
2025-07-07T13:48:55Z
Ушла из дома и не вернулась: в Днепре обнаружили мертвой девочку
TSN
2025-07-06T11:42:57Z
Шесть "Гераней" по Харькову: количество пострадавших постоянно растет
Gazeta UA
2025-07-07T10:36:30Z
В реанимации умер мобилизованный, получивший ранение по дороге на полигон
Корреспондент
2025-07-07T16:00:51Z
Оккупанты начали уничтожать урожай в Украине: что известно
Comments UA
2025-07-07T15:57:39Z
Россия ударила по зданию ТЦК в Полтаве: есть погибшие и раненые
Telegraf
2025-07-03T12:54:38Z
В Германии мужчина открыл стрельбу из окна: ранен украинец
TSN
2025-07-05T17:27:35Z
В Киевской области повреждены дома, есть раненые
Корреспондент
2025-07-06T08:09:57Z
Ведущая Витвицкая объяснила, почему ее муж судья-воин вместо фронта отдыхает в Карпатах
Фокус
2025-07-07T13:15:28Z
Камалия рассекретила, что стало последней каплей в ее браке с Захуром: "Умоляла год"
TSN
2025-06-27T09:21:29Z
Ведущая Анна Свиридова жестко высказалась об изменнице Оксане Байрак: "Мне совершенно не больно"
Знай
2025-07-01T18:51:11Z
Анастасия Цимбалару появилась на большом концерте дуэта "Очі в Очі" в Киеве
Фокус
2025-07-07T12:51:52Z
"Как у вас, девушки?": Камалия заинтриговала горячими кадрами с незнакомцем
Апостроф
2025-07-07T16:48:35Z
MamaRika ошеломила, как ее сын с годами изменился: "Когда он так вырос"
TSN
2025-07-07T15:51:05Z
Похудевший Филипп Киркоров прокомментировал некроз, который ему приписывают
Фокус
2025-07-04T10:57:54Z
Умер известный голливудский актер Майкл Мэдсен
Фокус
2025-07-03T20:51:36Z
Ксения Мишина свозила маму в Карпаты и рассекретила, как они отдыхали в горах
TSN
2025-07-06T12:33:56Z
Ужас Илона Маска сбывается: Tesla сброшена с трона
Comments UA
2025-07-06T14:27:06Z
Stellantis возрождает спортивное подразделение SRT
Корреспондент
2025-07-04T18:54:45Z
Toyota RAV4 стала самым популярным автомобилем в мире
Корреспондент
2025-07-01T17:09:59Z
Надежные и недорогие: 5 брендов автомобилей, заставляющих надолго забыть о СТО
Знай
2025-06-27T11:51:00Z
Важно перед поездкой: где за границей не признают украинское водительское удостоверение
Comments UA
2025-07-07T13:15:51Z
Зачем водители держат в гараже теннисный мячик: интересный лайфхак
Gazeta UA
2025-07-07T09:03:13Z
Франция требует от Tesla прекратить рекламировать автомобили как беспилотные и угрожает штрафом
Европейская правда
2025-06-24T15:54:56Z
"Не бита, не крашена" - 5 фраз, разоблачающих перекупов авто
Знай
2025-07-06T20:51:59Z
Теперь нельзя этого делать даже в своем авто: оштрафуют от 5 до 25 тыс. гривен
Знай
2025-07-06T18:30:05Z
4 приема, которые помогут улучшить чтение на любом смартфоне Android
Фокус
2025-07-07T16:15:38Z
Случаи, в которых никогда не следует использовать удлинители: советы электриков
Знай
2025-07-02T03:51:41Z
Кернес, Терехов и Чикатило: украинка стала звездой сети благодаря необычным тату
Telegraf
2025-07-07T08:57:18Z
На Google Maps нашли гигантский череп: он смотрит из воды у берегов канадского острова
Фокус
2025-07-07T07:51:42Z
Лазер против комаров: китайский гаджет сбивает по 30 насекомых в секунду, как ПВО дроны
Фокус
2025-07-07T16:51:51Z
Apple готовит к выходу MacBook, который будет стоить как iPhone
Знай
2025-07-07T16:51:13Z
Астронавтка NASA показала фото "вторжения" малоизвестного объекта в атмосферу Земли
Comments UA
2025-07-06T05:21:50Z
На дне Атлантического океана обнаружили более тысячи бочек с радиоактивными отходами
TSN
2025-06-28T09:06:55Z
Новый раздел "Ветеран Pro" появился в приложении "Дія"
ZN UA
2025-07-07T15:00:35Z
Свитолина рассказала, как поддержка мужа помогает ей на корте
Корреспондент
2025-07-04T10:57:17Z
Пакьяо возвращается: легенда бокса объяснил мотивацию
Корреспондент
2025-06-27T08:18:01Z
Лидер "Шахтера" Судаков не перейдет в "Наполи" – СМИ
ZN UA
2025-06-29T07:55:38Z
Звездный футболист Погба нашел себе новый клуб после дисквалификации за допинг
ZN UA
2025-06-28T19:27:30Z
Галатасарай планирует сделать попытку трансфера Осимхена
Корреспондент
2025-07-07T16:48:11Z
Нападающий Манчестер Юнайтед определился со своим будущим
Корреспондент
2025-07-07T16:09:54Z
Челси опасается, что не сможет зарегистрировать новых футболистов летом
Корреспондент
2025-07-07T15:24:14Z
Аллегри сообщил о пополнении состава Милана именитым футболистом
Корреспондент
2025-07-07T15:18:05Z
Федерация баскетбола и Нацплатформа объединяются против договорных матчей
Bin UA
2025-07-07T15:12:30Z