США и Украина подписали соглашение о создании Инвестиционного фонда восстановления

Министр экономики Украины Юлия Свириденко и министр финансов США Скотт Бессант подписали Соглашение о создании Инвестиционного фонда восстановления США–Украина. Документ завершает продолжительный переговорный процесс, который вызвал немало дискуссий в последние недели.

Ключевые положения соглашения

По словам Свириденко, соглашение основывается на принципе равноправного партнерства, где фонд создаётся на условиях 50/50, а управление будет осуществляться совместно. "Ни одна из сторон не будет иметь преимущественного голоса, и это отразит равноправное партнерство между Украиной и Соединёнными Штатами", - подчеркнула министр.

Принципиально важным для украинской стороны стало сохранение контроля над ресурсами. "Все ресурсы на нашей территории и в территориальных водах принадлежат Украине. Недра остаются в украинской собственности - это закреплено соглашением", - отметила Свириденко.

Соглашение не предусматривает долговых обязательств Украины перед США и не влияет на национальную собственность - государственные компании остаются в собственности Украины.

Механизм работы фонда

Фонд будет пополняться взносами обеих сторон. США могут делать взносы не только деньгами, но и новой военной помощью. Украина будет вносить 50% доходов государственного бюджета от новой ренты на новые лицензии.

"Важно, что Фонд может инвестировать исключительно в Украину. Мы ожидаем, что первые 10 лет доходы и поступления фонда не распределяются, а могут только инвестироваться в Украину - в новые проекты или восстановление", - объяснила министр.

Реакция США

Как сообщает Bloomberg, соглашение предоставляет США привилегированный доступ к новым инвестиционным проектам по развитию природных ресурсов Украины, включая алюминий, графит, нефть и природный газ.

"Мы заключили соглашение, согласно которому наши деньги в безопасности, где мы можем начать раскопки и делать то, что должны делать", - заявил президент Дональд Трамп на заседании Кабинета министров в Белом доме в среду. "Это хорошо и для них, потому что вы будете иметь американское присутствие на месте, а американское присутствие удержит многих злоумышленников подальше от страны или, по крайней мере, от территории, где мы проводим раскопки", - добавил он.

По данным Bloomberg, США будут иметь первое право на прибыль, переданную в специальный инвестиционный фонд реконструкции, который будет контролироваться Вашингтоном. Согласно проекту документа, который видел Bloomberg News, США согласились, что только будущая военная помощь, которую они могут предоставить Украине, будет засчитываться в их вклад в фонд.

Контекст переговоров

Подписанию соглашения предшествовал сложный переговорный процесс. Ещё накануне существовали разногласия относительно процедуры оформления документов. По информации из разных источников, пакет документов состоял из трёх частей: рамочного межправительственного соглашения, соглашения о создании инвестиционного фонда и технического документа о принципах работы фонда.

Министр финансов США Скотт Бессант заявлял, что "украинская сторона решила внести некоторые изменения в последнюю минуту". Отдельные эксперты, в том числе бывший министр экономики Тимофей Милованов, отмечали, что согласно украинскому законодательству, правительство имело полномочия подписать только первую часть соглашения, а последующие документы могли быть подписаны только после ратификации первой части Верховной Радой.

По словам премьер-министра Дениса Шмыгаля, в основе соглашения лежат пять ключевых принципов: равноправие сторон, сохранение Украиной контроля над ресурсами, отсутствие долговых обязательств, гарантии инвестиций и согласованность с евроинтеграционным курсом.

Для администрации президента США Дональда Трампа, которая отметила 100 дней пребывания у власти, это соглашение рассматривается как важная победа в контексте усилий по прекращению войны в Украине.