Україна опублікувала повний текст угоди зі США: переваги та недоліки

Кабінет Міністрів України опублікував текст угоди зі США щодо надр, яку українська та американська сторони підписали в ніч на 1 травня за київським часом.

Як передає "Хвиля", документ оприлюднено на офіційному сайті Кабміну.

Угода щодо надр містить 12 сторінок.

Зокрема, "Угода між Урядом Сполучених Штатів Америки та Урядом України про створення Американо-українського інвестиційного фонду відновлення" передбачає, що українська сторона зберігає за собою право визначати ділянки на своїй території, де проводитимуться пошук, розвідка та видобуток корисних копалин.

Отже, йдеться про видобуток: алюмінію, сурми, миш’яку, бариту, берилію, вісмуту, церію, цезію, хрому, кобальту, міді, диспрозію, ербію, європію, фтору, плавикового шпату, гадолінію, галію, германію, золота, графіту, гафнію, гольмію, індію, іридію, лантану, літію, лютецію, магнію, марганцю, неодиму, нікелю, ніобію, паладію, платини, калію, празеодиму, родію, рубідію, рутенію, самарію, скандію, танталу, телуру, тербію, тулию, олова, титану, вольфраму, урану, ванадію, ітербію, ітрію, цинку, цирконію, нафти, природного газу (в тому числі зрідженого) та інших мінералів і вуглеводневих корисних копалин.

Угода України та США

При цьому США в партнерстві представлятиме Корпорація з фінансування міжнародного розвитку. Україну — державна організація "Агентство з питань підтримки державно-приватного партнерства".

Крім того, угода передбачає:

сприяння української сторони виконанню угоди всіма державними структурами, при цьому США підтверджують, що вже вжили необхідних заходів;
гарантії стабільних умов партнерства з боку України;
створення спільного інвестиційного фонду відновлення (Україна спрямовуватиме до нього 50% роялті та інших ліцензійних платежів від нових ліцензій на природні ресурси, а внесок США може додатково зростати завдяки наданій українській армії військовій допомозі);
зміцнення стратегічного партнерства для відновлення та розвитку української території після завершення війни;
від України очікуються структурні, інституційні та технологічні реформи, узгоджені з демократичними цінностями, ринковими принципами та верховенством права;
партнерство України і США має стати флагманом прозорих інвестицій у ключові галузі української економіки;
узгодженість з курсом України на інтеграцію з Європейським Союзом;
усі операції фонду будуть звільнені від пільг в Україні, а США звільнять від податків доходи від проєктів, реалізованих на території України;
Україна забезпечує вільну конвертацію гривні у долари і переказ коштів без затримок і додаткових платежів;
усі потенційні інвестори повинні вести переговори з фондом;
американська сторона фонду має пріоритетне право на купівлю ресурсів, добутих на території України.

При цьому фонд США має першочергове право купувати українські ресурси, а Україна гарантує, що інші не отримають кращих умов. Як зазначається, угода має вищу силу, ніж українське законодавство, і Україна не може змінювати умови для фонду через нові закони.

Якщо ж Угода суперечитиме майбутнім зобов’язанням України перед ЄС, сторони переглянуть її.

Документ набуде чинності після ратифікації Верховною Радою і діятиме без обмеження, поки обидві сторони не домовляться про його припинення.

У свою чергу нардеп Ярослав Железняк звернув увагу на те, що в тексті оприлюдненого ним проєкту відсутні згадки про гарантії безпеки для України. Також, на його думку, документ містить ризики:

втрата Україною частини бюджетних надходжень, оскільки половина доходів від нових ліцензій на корисні копалини йтиме у фонд;
пріоритетні права американської сторони на купівлю природних ресурсів обмежать контроль України над власними надрами;
обмеження фінансової самостійності України (зокрема через необхідність компенсувати фонду збитки у разі економічних обмежень);
обмеження права України регулювати власне законодавство через пріоритетність угоди зі США над внутрішніми законами України;
у тексті не визначено, чи вважатиметься внеском до фонду зброя, яку Україна купуватиме у США;
за відсутності строку дії угоди текстом не передбачено механізм її припинення.