Украина опубликовала полный текст соглашения с США: преимущества и недостатки

Кабинет министров Украины опубликовал текст соглашения с США о недрах, которое украинская и американская стороны подписали в ночь на 1 мая по киевскому времени.

Как передает "Хвиля", документ обнародован на официальном сайте Кабмина.

Соглашение о недрах содержит 12 страниц.

В частности, "Соглашения между Правительством Соединенных Штатов Америки и Правительством Украины о создании Американо-украинского инвестиционного фонда восстановления", украинская сторона сохранит за собой право определять участки в пределах своей территории, где будут проводиться поиск, разведка и добыча полезных ископаемых.

Следовательно, речь идет о добыче: алюминия, сурьмы, мышьяка, барита, бериллия, висмута, церия, цезия, хрома, кобальта, меди, диспрозия, эрбия, европия, фтора, плавикового шпата, гадолиния, галлия, германия, золота, графита, гафния, гольмия, индия, иридия, лантана, лития, лютеция, магния, марганца, неодима, никеля, ниобия, палладия, платины, калия, празеодима, родия, рубидия, рутения, самария, скандия, тантала, теллура, тербия, тулия, олова, титана, вольфрама, урана, ванадия, итербия, иттрия, цинка, циркония, нефти, природного газа (в том числе сжиженного) и других минералов и углеводородных полезных ископаемых.

При этом США в партнерстве будет представлять Корпорация по финансированию международного развития. Украину - госорганизация "Агентство по вопросам поддержки государственно-частного партнерства".

Вдобавок к этому соглашение предусматривает:

• содействие украинской стороны выполнению соглашения всеми государственными структурами, при этом США подтверждают, что уже приняли необходимые меры;
• гарантии стабильных условий партнерства со стороны Украины;
• создание совместного инвестиционного фонда восстановления (Украина будет направлять в него 50% роялти и других лицензионных платежей от новых лицензий на природные ресурсы, а вклад США может дополнительно увеличиваться благодаря предоставленной украинской армии военной помощи);
• укрепление стратегического партнерства для восстановления и развития украинской территории после завершения войны;
• от Украины ожидаются структурные, институциональные и технологические реформы, согласованные с демократическими ценностями, рыночными принципами и верховенством права;
• партнерство Украины и США должно стать флагманом прозрачных инвестиций в ключевые отрасли украинской экономики;
• согласованность с курсом Украины на интеграцию с Европейским Союзом;
• все операции фонда будут свободны от льгот в Украине, а США освободят от налогов доходы от проектов, реализованных на украинской территории;
• Украина обеспечивает свободную конвертацию гривны в доллары и перевод средств без задержек и дополнительных платежей;
• все потенциальные инвесторы должны вести переговоры с фондом;
• американская сторона фонда имеет приоритетное право на покупку добытых на территории Украины ресурсов.

При этом фонд США имеет первостепенное право покупать украинские ресурсы, а Украина гарантирует, что другие не получат лучших условий. Как отмечается, соглашение имеет высшую силу, чем украинское законодательство, и Украина не может изменять условия для фонда из-за новых законов

Если же Соглашение будет противоречить будущим обязательствам Украины перед ЕС, стороны пересмотрят его.

Документ вступит в силу после ратификации Верховной Радой и будет действовать без ограничения, пока обе стороны не договорятся о его прекращении.

В свою очередь нардеп Ярослав Железняк обратил внимание на то, что в тексте опубликованного им проекта отсутствуют упоминания о гарантиях безопасности для Украины. Также, по его мнению, документ содержит риски:

• потери Украиной части бюджетных доходов, поскольку половина доходов от новых лицензий на полезные ископаемые будет идти в фонд;
• приоритетные права американской стороны на покупку природных ресурсов ограничат контроль Украины над собственными полезными ископаемыми;
• ограничение финансовой самостоятельности Украины (в частности из-за необходимости компенсировать фонду убытки в случае экономических ограничений);
• ограничение права Украины регулировать собственное законодательство приоритетностью соглашения с США над украинскими внутренними законами;
• в тексте не определено, будет ли считаться взносом в фонд оружие, которое Украина будет покупать у США;
• при отсутствии срока действия соглашения текстом не предусмотрен механизм его прекращения.

Напомним, Трамп сделал первое заявление после подписания соглашения с Украиной.