Соглашение о полезных ископаемых: нюансы для Украины

После месяцев напряженных переговоров Украина и США завершили долгожданное соглашение по полезным ископаемым.

Подписанный накануне документ предоставит Вашингтону доступ к новым украинским лицензиям на добычу полезных ископаемых и природных ресурсов.

Взамен США предоставят Киеву финансовую и военную помощь, чтобы помочь нам восстановиться после войны.

Президент США Дональд Трамп, который активно продвигал соглашение, заявил, что оно является "отплатой" за 350 миллиардов долларов, которые, по его словам, Вашингтон потратил на поддержку Украины с момента полномасштабного вторжения России.

Неясно, откуда Трамп взял цифру в 350 миллиардов долларов, поскольку, по официальным данным Министерства обороны США, общие расходы на Украину составили 182,8 миллиарда долларов в период с января 2022 года по декабрь 2024 года.

Несмотря на это, в Киеве премьер-министр Денис Шмыгаль назвал соглашение "хорошим, равноправным и выгодным" для обеих сторон.

Что будет дальше?.

Отметим, подписанное накануне соглашение – это первая, так называемая политическая межправительственная, часть.

Она требует ратификации Верховной Радой.

Как сообщил нардеп Ярослав Железняк, это долгий процесс с отдельными процедурами, которые сложно ускорить, поэтому ратификация состоится в течение двух недель, скорее всего, 13-15 мая.

Вторая часть соглашения – это договор между американской Корпорацией по финансированию международного развития DFC и Агентством по вопросам поддержки государственно-частного партнерства от Украины.

Третья – техническая часть, где будет прописан непосредственно механизм действия соглашения.

Что входит в соглашение?.

Министр финансов США Скотт Бессент, который подписывал документ, заявил, что это "историческое" экономическое партнерство станет четким сигналом для России о том, что администрация Трампа предана мирному процессу.

Согласно соглашению (официальный текст документа опубликован на сайте Кабмина), будет создан Фонд реинвестирования между США и Украиной.

Этот фонд будет совместно управляться Вашингтоном и Киевом на равноправных партнерских началах.

Украина сохранит полное право собственности и контроль над своими ресурсами и будет определять, какие полезные ископаемые и где можно добывать.

Министерство экономики Украины заявило, что США внесут вклад в фонд непосредственно или через "новую военную помощь", а Киев внесет 50% доходов от эксплуатации природных ресурсов через новые лицензии в сферах критически важных материалов, нефти и газа.

Вице-премьер-министр Украины Юлия Свириденко предположила, что это может включать системы противовоздушной обороны для нашей страны.

Она также перечислила ключевые условия соглашения о полезных ископаемых:.

Соглашение соответствует Конституции; США дают деньги и помощь – в частности, ПВО и технологии; Национальное имущество защищено.

В процессах приватизации никаких изменений.

Фонд наполняется из новых лицензий, а не уже существующих; Деньги идут только на проекты в Украине – добыча, инфраструктура, переработка; Никаких долговых обязательств на Украину не ложится.

10 лет прибыли не выводят, только инвестируют в восстановление.

США помогают привлекать инвестиции и технологии; Есть налоговые гарантии.

В заявлении добавляется, что Киев ожидает реинвестирования прибылей и доходов фонда в Украину в течение первого десятилетия.

Какие полезные ископаемые заинтересовали США?.

В соглашении определен перечень полезных ископаемых, которые ожидают добывать американцы.

Это: алюминий, сурьма, мышьяк, барит, бериллий, висмут, церий, цезий, хром, кобальт, медь, диспрозий, эрбий, европий, фтор, плавиковый шпат, гадолиний, галлий, германий, золото, графит, гафний, гольмий, индий, иридий, лантан, литий, лютеций, магний, марганец, неодим, никель, ниобий, палладий, платина, калий, празеодим, родий, рубидий, рутений, самарий, скандий, тантал, теллур, тербий, туллий, олово, титан, вольфрам, уран, ванадий, иттербий, итрий, цинк, цирконий, нефть, природный газ.

Отметим, что Украина имеет месторождения 22 из 34 полезных ископаемых, классифицированных Европейским союзом как критические.

К ним относятся драгоценные и цветные металлы, ферросплавы и такие минералы, как титан, цирконий, графит и литий.

Украина также имеет запасы редкоземельных элементов (РЗЭ) – группы из 17 металлических минералов, включая лантан, церий и неодим, необходимых для высокотехнологичного применения в электронике, обороне, аэрокосмической отрасли и возобновляемой энергетике.

На нашу страну также приходится 7% мирового производства титана, а запасы лития в значительной мере неиспользованы и считаются одними из крупнейших в Европе, их оценивают в 500 тысяч тонн.

Включает ли соглашение гарантии безопасности США?.

Нет.

Однако, под давлением США по заключению мира с Россией, президент Владимир Зеленский настаивал, что Украина не вступит в мирные переговоры, пока не получит гарантии безопасности.

Хотя соглашение между США и Украиной по минеральным ресурсам не содержит таких гарантий, аналитики говорят, что оно открывает двери для военной помощи со стороны Вашингтона.

По мнению Анатолия Ливена, директора Евразийской программы Института ответственного государственного управления Куинси, подписанное соглашение дает ощущение "заинтересованности Вашингтона в Украине".

"И хотя это не гарантия безопасности, это, безусловно, должно быть сдерживающим фактором для будущей российской агрессии, поскольку это будет означать, что если россияне начнут новую войну, США обязательно введут строгие санкции и предоставят Украине военную помощь", – добавил он.