ЕС отменит “торговый безвиз” для Украины. Как будем торговать

Режим автономных торговых мероприятий (АТМ) для Украины (так называемый “торговый безвиз”), который действует до 5 июня текущего года будет отменен.

Какие есть варианты торговли по новым правилам?.

Продолжения “торгового безвиза” не будет.

Уже в июне заканчивается действие режима АТМ ЕС, который с 2022 г.

временно отменил остатки тарифных ограничений доступа на рынок ЕС, среди которых важнейшими были тарифные квоты на отдельные категории украинской аграрной продукции.

Этот льготный режим стал ключевым для поддержки украинского экспорта в условиях войны.

В настоящее время Ерокомиссия не намеренапродолжать АТЗ для Украины (так называемый “торговый безвиз”), который действует до 5 июня.

Об этом заявил спикер Еврокомиссии Олоф Гилл.

Напомним, в мае 2022 г.

Совет ЕС впервые принял решение отменить на год все пошлины и квоты на экспорт из Украины для поддержки в связи с полномасштабным вторжением России.

Этот режим был продлен в 2023 г.

и в 2024 г.

В результате экспорт из Украины в ЕС продукции, подпадающей под действие тарифных квот, удвоился до 4,7 млрд долл.; особенно высоким был рост экспорта кукурузы, пшеницы, птицы и сахара.

В частности, экспорт кукурузы составил: 2,3 млрд долл.

в 2024 г., что в 1,9 раза больше, чем в 2022 г.

Экспорт пшеницы - 1,1 млрд долл., что в 22 раза больше объема 2022 г., птицеводства - 392 млн долл., что в 1,8 раза больше по сравнению с 2022 г., сахара – 204 млн.

что в 18 раз больше объема 2022 г.

Вместо АТМ, ЕК обеспечит плавный переход к новой схеме.

“Мы намерены обеспечить плавный переход к новому режиму, где все торговые договоренности будут закреплены в глубоком и всеобъемлющем соглашении о свободной торговле, которое мы имеем с Украиной”, - сказал Гилл.

Также он сообщил, что автономные торговые мероприятия, снимающие большинство барьеров для украинского экспорта в ЕС, не будут полностью упразднены.

Все детали либерализации торговли между Украиной и ЕС будут зафиксированы в глубоком и всеобъемлющем соглашении о свободной торговле (ГВЗСТ).

“Таким образом, мы намерены совершить переход, который позволит действию АТМ закончиться, после чего все детали либерализации будут запрограммированы в ГВЗСТ”, - уточнил представитель ЕК.

В то же время, он сказал, что не может сказать, когда этот процесс начнется.

По его словам, это произойдет вскоре и будет происходить структурированным способом, чтобы не оставалось места для сомнений.

“Мы собираемся обеспечить, чтобы не было нужды в откате назад.

Мы введем процесс, чтобы по истечении срока действия АТМ способ, при помощи которогомы торгуем с Украиной на двусторонней основе, был полностью интегрирован в нашу ГВЗСТ”,- отметил представитель ЕК.

В Европейской бизнес ассоциации говорят, что отмена автономных торговых мероприятий не является отменой Соглашения о свободной торговле, но это станет серьезным ударом для экономики Украины.

“Агросектор является одним из ключевых экспортных направлений, а снижение экспорта будет означать потерю валютных поступлений, что критически важно в условиях войны.

Четыре варианта торговли.

Точного варианта, как именно будет торговать Украина с ЕС после отмены АТМ, пока нет.

В исследовании, опубликованном ИЭД совместно с немецкой исследовательской компанией Berlin Economics, под названием “Окончание действия автономных торговых мероприятий ЕС для Украины: что дальше? – Четыре сценария и последствия” говорится о возможных вариантах торговли между ЕС и Украиной после отмены АТМ.

Первый вариант – возврат к предварительным условиям зоны свободной торговли с тарифными квотами.

Это означает возобновление начальных тарифных квот, установленных в Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (УВЗСТ).

Тем самым будут повторно введены пошлины на 85% экспорта Украины в 2024 г., что подпадает под действие тарифных квот.

Это самый негативный сценарий для Украины.

Возврат к положениям о УВЗСТ приведет к повторному введению тарифных квот и повредит экспорту из Украины в ЕС.

“В случае возвращения к предварительным условиям зоны свободной торговли с тарифными квотами - то есть наиболее негативного из возможных сценариев - Украина будет ежегодно терять 1,5 млрд долл.

экспорта в ЕС”,- говорится в исследовании.

Этот вариант ударит по аграрному сектору, где тарифные квоты ограничивают поставки пшеницы, мяса птицы, яиц, сахара, меда и других продуктов на рынок ЕС.

из-за утраченных поступлений от налога на прибыль предприятий на фоне снижения доходов компаний.

Второй вариант - возврат тарифных квот только для “чувствительных” товаров (речь идет об уже упомянутых выше пшенице, мясе птицы и т.

В случае, если ЕС выберет его,падение экспорта в ЕС сосавит 1,2 млрд дол.

Этот сценарий предполагает, что для чувствительных продуктов (пшеница, кукуруза, овес, птица, сахар и мед), то есть продуктов, вызывающих наибольшее беспокойство для пострадавших государств-членов ЕС, тарифные квоты будут восстановлены на начальном уровне, тогда как для остальных товаров они будут отменены.

Результат этого сценария очень похож на возврат к положениям о УВЗСТ, то есть к первому варианту.

Экспорт Украины в ЕС уменьшится на 1196 млн долл., тогда как финансовые потери Украины составят 69 млн дол.

из-за утраченных поступлений от налога на прибыль предприятий.

В то же время, есть и положительные для Украины варианты.

Третий – расширение тарифных квот для “чувствительных” товаров и отмена других тарифных квот – приведет к росту экспорта на 77 млн ​​долл.

Сценарий предусматривает, что для чувствительных продуктов тарифные квоты будут установлены на уровне экспорта Украины в ЕС в 2024 г., тогда как остальные тарифные квоты будут отменены.

Этот сценарий позволяет сохранить статус-кво, он оставит поддержку Украины, но установит ограничения на расширение экспорта Украины дополного доступа к членству в ЕС.

Четвертый сценарий – полная либерализация, предусматривающая отмену всех тарифных квот в рамках УВЗСТ– еще лучше, он предполагает рост экспорта на 290 млн долл.

Этот вариант похож на текущий статус-кво в рамках АТМ в ЕС.

Более того, это режим, который страна имела во время начала процесса вступления в ЕС.

Однако, согласно этому варианту, существующие проблемы некоторых государств-членов ЕС, связанные с экспортом из Украины, не будут решены, наоборот, они могут обостриться.

По мнению авторов исследования, в долгосрочной перспективе ожидается, что открытость рынка ЕС будет стимулировать инвестиции в дополнительное производство.

В краткосрочной перспективе можно предположить, что экспорт Украины в ЕС продукции, подлежащей тарифным квотам, будет оставаться в пределах уже существующих мощностей, рассчитываемых как максимум физического экспорта в ЕС за последние три года.

Эксперты считают более вероятным, что ЕС выберет промежуточные варианты между очень плохим и очень хорошим для Украины вариантами: то есть или второй или третий из вышеназванных.

Виктория Хаджирадева.