История с соглашением с США о недрах только начинается

Громкое подписание так называемого "соглашения об ископаемых" еще не означает закрытия темы и начала ее реализации. Переговорный процесс только начинается.В ночь на первое мая украинская делегация во главе с первой вице-премьером Юлией Свириденко вылетела в США, чтобы подписывать этот документ. The Financial Times сообщали, что американцы чуть не развернули самолет из-за новых правок. Было ли это действительно, знают лишь непосредственные фигуранты, однако министр финансов США Скотт Бессент заявил - от них никаких новых предложений к соглашению не поступало. Итак, определенная дискуссия таки была.О предстоящем подписании соглашения днем 30 апреля сообщали американские источники, из Белого дома поступали сигналы о полной готовности. Тексты были согласованы. Что неожиданного возникло во время перелета Юлии Свириденко в Вашингтон?Почти в полночь по киевскому времени президент США Дональд Трамп официально подтвердил факт подписания соглашения. Он похвастался, что американская сторона извлечет выгоду, значительно более 350 миллиардов долларов, предоставленных Украине с февраля 2022 года на оборону от агрессии РФ. К тому же, подчеркнул хозяин Белого дома, американское присутствие "не позволит многим нехорошим игрокам прийти в страну, где мы ведем разработку недр".Скотт Бессент заявил: соглашение стало сигналом России, что администрация Трампа отдана мирному урегулированию со свободной, суверенной и успешной Украиной в долгосрочной перспективе. Министр добавил: "Никому государству или лицу, финансировавшему или подпитывающему российский ВПК, не будет позволено извлечь выгоду от восстановления Украины".Предмет ночной дискуссии с американцами Юлия Свириденко не озвучила, однако намекнула на него в обширном посте о преимуществах подписанного документа."Мы сформировали версию соглашения, предусматривающего взаимовыгодные условия для обоих государств. Это Соглашение, в котором США отмечают свое стремление способствовать достижению долгосрочного мира в Украине и признают вклад, который Украина сделала в глобальную безопасность, отказавшись от ядерного арсенала. Соглашение, в котором США отмечают свою приверженность вопросам украинской безопасности, восстановления и реконструкции", - отметила она.Иными словами, подписанное в ночь на 1 мая Соглашение является продолжением предварительно одобренной и подписанной онлайн Декларации. В Декларации сенсацией стал пункт об отказе Украины от ядерки в 1991 году. Следовательно, дискуссия, пока украинцы летели в США, могла возникнуть, с высокой вероятностью, вокруг этого пункта.Украинское издание Kyiv Post написало об одобрении Белым домом продаж Украине оружия на 50 миллионов долларов США по программе, введенной еще Джо Байденом. Правда, тогда США нам предоставляли оружие бесплатно, сейчас за каждый патрон придется платить.В подтверждение версии - фраза Свириденко об ожиданиях, что первые 10 лет доходы от поступлений в общий Фонд будут инвестироваться в Украину. Однако эти условия будут обсуждаться дополнительно, отметила она.Как и вокруг Декларации, после подписания Соглашения поднялся шквал критики. Народный депутат из фракции "Голос" Ярослав Железняк опубликовал вариант, который принес для ознакомления фракциям премьер Денис Шмыгаль. По нему, 50% доходов от ископаемых Украина должна направить в общий Фонд. Издание "Европейская правда" со ссылкой на источники утверждает, что в Соглашении говорится о 57 полезных ископаемых, вкладами США в общий Фонд будет считаться любая помощь ВСУ (по оценочной стоимости). Юлия Свириденко объяснила: речь идет о доходах от новых лицензий. После обеда первого мая народный депутат Алексей Гончаренко из фракции "ЕС" сообщил – 2 мая в Верховной Раде должен выступить премьер с докладом о Соглашении.Железняк прогнозирует ратификацию Соглашения парламентом не ранее 13 мая.
На фоне спекуляций Кабмин первого мая опубликовал текст Соглашения. В названии – лишь о создании совместного инвестфонда (далее –Фонд).Интересные детали:В тексте Соглашения упоминается еще одно - об ограниченном стратегическом партнерстве, которое, вероятно, будет подписано впоследствии.По данным "ЕП", американская версия Соглашения, подписания которой ожидали в Белом доме, имела более 90 страниц. То, что подписали Скотт Бессент и Юлия Свириденко - документ на 12 страниц. Учитывая намеки Свириденко, в развитие Соглашения еще будут подписываться технические документы. Таким образом, в ночь на 1 мая в США был подписан документ с минимальной конкретикой.Главной претензией Владимира Зеленского к первому варианту было отсутствие гарантий безопасности. В подписанном в ночь на 1 мая тексте Соглашения никаких упоминаний о гарантиях нет. Вместо них – объяснение Бессента и Трампа о "нехороших игроках". Народная депутат от фракции "ЕС" Нина Южанина предполагает, что Соглашение охватывает и месторождения на временно оккупированных территориях."Возможно, это означает, что из-за будущей добычи будут обеспечены какие-то элементы безопасности", - предположила она.А как это воспринимают "нехорошие игроки"?В стране-агрессоре совмещают подписание Соглашения с одобрением в Сенате высоких пошлин для стран, покупающих российские нефть и газ. Впрочем, четкая позиция еще не сформирована. Российский пропагандист Максим Жаров заявляет, что Соглашение является антироссийским и антикитайским. Он предполагает, что документ разрабатывался не Трампом и его командой, президент США, мол, не контролирует процесс. В то же время, Жаров утверждает, что Соглашение является реакцией действующего хозяина Белого дома на отказ Путина от его "мирных планов".Вашингтон получил прямой первоочередной доступ к критически важным ресурсам Украины, для которой присутствие США будет означать заморозку любых альтернативных внешнеполитических векторов, пишет один из анонимных российских пропагандистских пабликов. Другие ресурсы разгоняют тезис о запрещении иметь деловые дела с Россией.Действительно, в Соглашении есть туманно сформулированный пункт, что в случае выдачи США лицензии на разработку недр на определенном участке Штаты будут иметь право определять, с кем будут вести дела контрагенты.В Киеве не имеют ничего против. По подписанной версии Украина сохраняет в собственности недра, Конституция не нарушается.Однако украинские эксперты неоднозначны в оценках Соглашения.Карты редкоземельных металлов не обновлялись с 50-60-х годов прошлого века, обратил внимание экономист Олег Устенко, на это нужны десятки миллиардов долларов США, и, возможно, поэтому американский бизнес хочет гарантий от правительства."Если у нас ситуация безопасности хуже, администрация США должна защитить инвесторов", - подчеркнул он.Соглашение открывает возможность Украине покупать оружие у США, считает политолог Петр Олещук.Для Дональда Трампа важно показать американцам, что, в отличие от Джо Байдена, он возвращает средства налогоплательщиков, поэтому для Трампа это политическая победа, рассказал Gazeta.ua кандидат политических наук Алексей Буряченко. По его мнению, за американскими в Украину будут подтягиваться другие инвесторы, а США сейчас мировой лидер по технологиям геологоразведки."Вдобавок, хотя США этого не признают, Соглашение напрямую связано с мирными переговорами. Чем больше у Штатов понимание успеха в переговорном процессе, тем ближе финализация ресурсного Соглашения. Там нет гарантий безопасности. Но всем очевидно, что асимметричные гарантии безопасности есть, США гарантируют безопасность для своих инвесторов. Является ли это усилением позиции Украины в переговорном процессе? Безусловно, да", - считает эксперт