Коли та хто може затримати за порушення правил військового обліку – пояснення адвоката

В Україні передбачена відповідальність за порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку. У деяких випадках представники Національної поліції можуть здійснювати адміністративне затримання, доставляти до ТЦК і СП.

Адвокат, керівний партнер юридичної компанії Winner Ігор Ясько пояснив Фактам ICTV, в яких випадках здійснюють адміністративне затримання, хто уповноважений це робити, коли людину можуть доставити до ТЦК і СП, а також хто нестиме відповідальність, якщо її утримують більше відведеного законом часу.

Порушення правил військового обліку

Національній поліції України надано право здійснювати адміністративне затримання військовозобовʼязаних у разі порушення законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, доставляти їх до ТЦК та СП (статті 259 та 262 КУпАП, частина 3 статті 38 закону України Про військовий обовʼязок і військову службу).

ТЦК і СП можуть звертатися до Нацполіції щодо доставлення до них осіб, які вчинили адміністративні правопорушення за статтями 210, 210-1 КУпАП (абзац 36 пункту 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки). Серед них:

• порушення правил військового обліку;
• неявка на виклик до військового комісаріату без поважних причин;
• несвоєчасне подання відомостей про зміну свого місця проживання, освіти, роботи, посади.

Після чого, відповідно до статті 262 КУпАП, працівники Національної поліції мають право здійснити адміністративне затримання.

За словами адвоката , військовозобов’язані можуть потрапити до розшуку з кількох причин. Згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення, оголошення у розшук у питаннях мобілізації відбувається у разі порушення громадянами статей 210 та 210-1 цього Кодексу:

• неявка за повісткою,
• непроходження ВЛК,
• неоновлення даних.

Перевірити стан своїх даних можна через застосунок Резерв+.

– Затримання проводиться згідно з статтею 259 Кодексу України про адміністративні правопорушення, – зазначає адвокат Олена Воронкова.

Примусове доставлення до ТЦК здійснюється для складання протоколу, якщо це неможливо зробити на місці. Тобто, якщо особа не з’явилася за повісткою і була оголошена в розшук, то при її виявленні працівники поліції мають доставити її до ТЦК для складання адміністративного протоколу.

Коли громадянина можуть затримати

Адвокат Ігор Ясько перерахував випадки, коли громадянина може бути затримано:

• у разі відмови від отримання повістки поліцейський, який входить до складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання, доставлення громадянина до ТЦК і СП на підставі статей 261 і 262 КУпАП;
• у разі відмови прослідувати до ТЦК і СП поліцейський, який входить до складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставлення громадянина до такого центру на підставі статей 261 і 262 КУпАП під час перевірки військово-облікових документів, якщо встановлено, що громадянин порушує правила військового обліку, визначені Порядком від 30 грудня 2022 р. № 1487 або законом України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, виявлено розбіжностей військово-облікового документа з даними в ЄДР.

У такому випадку старший групи оповіщення пропонує прослідувати до ТЦК і СП для взяття на військовий облік, проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби, уточнення персональних даних, військово-облікового документа з даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних і резервістів, пояснив Ігор Ясько.

– Тобто підставою для затримання та доставлення правопорушника є звернення до органів Національної поліції про доставлення громадян, які вчинили правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Під час наявності позначки “розшук” працівники поліції здійснюють затримання, доставлення порушника до ТЦК і СП, – зазначив адвокат.

Доставлення правопорушника до ТЦК та СП відбувається на підставі статті 259 КУпАП. Таке затримання можливе лише з метою складення протоколу про вчинення адміністративного правопорушення та за неможливості його складення на місці вчинення правопорушення.

За його словами, доставлення може відбуватися до ТЦК і СП, в якому військовозобовʼязаний перебуває на обліку, або ж до будь-якого іншого районного ТЦК і СП.

Коли затримання і доставлення до ТЦК є незаконним

– Якщо військовозобовʼязаний не вчинив жодних правопорушень, то затримання та доставлення є незаконним. Якщо районний ТЦК і СП не має доказів порушення норм мобілізаційного законодавства, то немає підстав для складення протоколу. Тому його можна буде оскаржити, – вважає він.

Під час затримання військовозобовʼязаний має право знати причини затримання та місце направлення. Також громадяни мають право залучати адвокатів до складання протоколу та винесення постанови, звернув увагу Ігор Ясько.

– Адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може тривати не більш як три години. Все інше не є законним. Якщо поліція порушила вимоги закону України Про Національну поліцію, норми КПКУ та права затриманого, прокуратура притягає працівників поліції до відповідальності, – наголосив адвокат.

Важливо зазначити, що стаття 258 КУпАП доповнилася нормою про те, що протокол за статтями 210 і 210-1 не складається, якщо порушення скоєно в особливий період, або особа не з’явилася в ТЦК без поважних причин, або не повідомила причину неприбуття за повісткою.

Але військовозобов’язаний має бути належним чином повідомлений про дату, час і місце виклику. Тобто якщо особа не оновила свої дані, не повідомила про зміну особистих даних, не з’явилася за повісткою, то ТЦК виносить ухвалу про штраф без протоколу, пояснив адвокат.