MY.UAНовини
400 мільйонів під час війни: як зарплати в Апараті ВР перетворилися на «золоту лихоманку»
400 мільйонів під час війни: як зарплати в Апараті ВР перетворилися на «золоту лихоманку»

400 мільйонів під час війни: як зарплати в Апараті ВР перетворилися на «золоту лихоманку»

400 мільйонів під час війни: як зарплати в Апараті ВР перетворилися на «золоту лихоманку»

У парламенті схитрували, коли виконували вимогу партнерів реформувати держслужбу і зробити всім держслужбовцям однакові умови оплати праці: оклад 70% і 30% премій. Це важлива реформа, бо вона має зламати систему, в якій керівник міг платити держслужбовцю копійчаний оклад, і лише від його рішення залежало, чи отримає підлеглий чималу премію, яка і становила більшу частину доходу.

Ми вже писали, що у бюджеті на 2024 рік Апарат Верховної Ради рятував від реформування своїх: у прикінцевих положеннях їм прописали особливі умови. Відповідну поправку подав віцеспікер Олександр Корнієнко.

Тому у деклараціях керівників секретаріатів комітетів Верховної Ради за минулий рік доходи точно більші, ніж в інших держслужбовців на аналогічних посадах. Хитрувати в інтересах Апарату ВР не припинили, і зараз ця хитрість може коштувати бюджету понад 400 млн грн.

Громадська ініціатива "Голка"

Здавалося б, нещодавно парламент підтримав урядовий проєкт про внесення змін до Закону «Про державну службу» (№8222), який уже відправлено на підпис президенту. Умови мали б стати рівними для всіх, бо діятиме новий закон. Але перед законом, як виявилося, будуть рівні і… рівніші. Працівники Апарату парламенту таки матимуть привілейований статус у держслужбі.

Тут є очевидний конфлікт інтересів. Парламент визначає правила гри для функціонування свого апарату сам, робить усе під своїх. Постає запитання: чим гірша, скажімо, судова гілка влади? Мова навіть не про оплату праці, а про класифікацію посад. Чому тоді суд не може створити такий каталог для посад держслужби під себе? Виходить так, що всю держслужбу загнали в єдину рамку, окрім Апарату парламенту. Про яку рівність гілок влади тоді йдеться, якщо законодавча створила для себе виняткові правила гри? Ця гілка влади більш державна?

Разом з тим невирішеною залишається й друга проблема: зарплати тих, хто працює на політичних посадах, — народних депутатів чи президента, які точно не можуть бути меншими, ніж у держслужбовців. Керівники секретаріатів комітетів Верховної Ради отримують удвічі більше, ніж голови комітетів. З погляду менеджменту і здорового глузду, це руйнує систему мотивації й несе корупційні ризики.

Володимир Зеленський за свою роботу як президент у часи війни заробив 336 тис. грн за 2024 рік. А голова Апарату парламенту Вячеслав Штучний отримав за минулий рік мало не вдесятеро більше за президента — 3,1 млн. Це, до слова, втричі більше, ніж у спікера Руслана Стефанчука.

Громадська ініціатива "Голка"

Важливо розуміти, що для Апарату Верховної Ради створили особливі умови і вже окремо затвердили класифікатори і грейди для посад (зарплатний рівень, який ґрунтується на класифікації посад державної служби). Про це свідчить постанова уряду.

Якщо брати формулу 70% окладу та 30% премій для держслужбовців усієї України, то оплата праці у працівників Апарату Верховної Ради в абсолютному порівнянні зі збереженням цих виняткових правил завжди буде вершиною олімпу зарплат на держслужбі. І диявол тут криється в надбавках, які є частиною окладу.

Тим, хто зараз працює в Апараті парламенту, гарантують значно більші надбавки за вислугу років, ніж 30% (тут ці 30% — це саме відсотки надбавки, а не премії). Таку норму заклали завдяки поправці нардепа Андрія Клочка («Слуга народу») у ще одному законопроєкті, який також вносить зміни до Закону «Про державну службу» (№9748). Документ із дискримінаційною нормою зараз очікує на розгляд президента, який може закон або підписати, або ветувати.

Для порівняння: максимум для надбавок в інших держслужбовців буде 30%.

Один із нардепів на умовах анонімності розповів, що у тих, хто не підтримав під час голосування поправки Клочка, були проблеми.

«Не випускали декого за кордон у робочі (!) відрядження, де були офіційні запрошення організаторів. Відправляли заяву на дооформлення відповідно до розпорядження спікера Стефанчука. Звісно, що у розпорядженні голови є поле для маневрів. Але навряд чи головну скрипку тут грає Стефанчук. Штучний, м’яко кажучи, дуже автономна фігура», — пояснив він.

Член регламентного комітету нардеп Олег Синютка («Європейська солідарність») додає, що наразі дійсно обмежене право нардепів на міжпарламентську діяльність, і тут без Стефанчука та Апарату парламенту питання відряджень дійсно не вирішити.

«Спільно з партнерами ми працювали над тим, щоб під час реформи держслужбовці мали належну систему мотивації, — додає Олег Синютка. — Апарат Верховної Ради отримує захмарні зарплати, і цьому сприяє більшість у регламентному комітеті, де перевага у голосах — у представників влади. Фактично голова комітету (Сергій Кальченко, СН.Авт.) користується цією ситуацією і протягує потрібні рішення. Я неодноразово звертав увагу на непропорційну виплату працівникам Апарату та керівникам секретаріатів комітетів. Апарат сьогодні напряму працює з офісом президента і відіграє в структурі Ради більшу роль, аніж самі нардепи».

Щодо впливу Вячеслава Штучного на діяльність парламенту, то Олег Синютка наголошує, що це зона відповідальності Стефанчука. І тут важливо розуміти, що мова йде і про політичний вплив, і про бюджетні кошти. Особливі підходи до формування зарплат Апарату парламенту потребуватимуть додаткових витрат. І суми немалі — сягають понад 400 млн грн на рік. Такі цифри надані уряду Апаратом ВР для реалізації запропонованих умов оплати праці. Ми звернулися по коментар до Вячеслава Штучного, але відповіді наразі не отримали.

Тут варто нагадати, що коли нардепи торік прийняли бюджет і створили особливі умови оплати праці своєму Апарату, у різних бюджетних установах, зокрема в Апараті Верховного суду, зрозуміли, що йде нечесна гра. І зрозуміли це, звісно, не лише у ВС. Тоді розпочався творчий підхід до штатних розкладів у низці державних установ.

Збільшувалася кількість відділів і з’являлися управління. Слідом за новими управліннями виникали департаменти. Або ж створювалися самостійні підрозділи апарату. Так зростала кількість керівників, а також підвищувався рівень підрозділу. І це позитивно впливає на зарплату.

І тут іде ланцюгова реакція. Якщо один орган має кращі умови, то ті, хто не трансформувався, втрачатимуть кадри — вони переходять туди, де краще.

Голова парламентського комітету з питань соцполітики Галина Третьякова (СН) погоджується з тим, що такий підхід деформує держслужбу.

«Зараз державних службовців більш як 150 тисяч осіб, — каже Третьякова. — Торік через зміни до бюджету їх перевели на систему 70% окладу та 30% премії. І хоча парламент уже прийняв зміни до Закону «Про державну службу», який чекає на підпис президента, треба запровадити ще одне правило: обмежити максимальний рівень річної оплати праці. Система грейдів хоч і позбавила керівників на держслужбі деякого свавілля, водночас не прибрала із сталої заробітної плати держслужбовців таких складових, як доплати за вислугу років, за науковий ступінь кандидата або доктора наук тощо. Так зростає сума цих 70%. Це видно по зарплаті деяких голів комітетів, які отримують надбавки не за обсяг роботи, а за науковий ступінь. Це радянська деформація. Уявіть, що у нас була б прибиральниця зі званням доктора наук, то ми мали б платити їй за прибирання з бюджету більше, ніж за прибирання приміщень прибиральником, який такого ступеня не має».

Рік тому питання із оплатою праці в Апараті парламенту намагалися вирішити, і нардепи зареєстрували постанову, аби перерозподілити бюджетні кошти для оплати праці своїх помічників. Але вже поставлені підписи парламентаріїв під проєктом постанови почали раптово зникати. Третьякова як доказ навела скріни, в яких ідеться про те, що Апарат ВР просить нардепів не підписувати цієї постанови або прибрати вже поставлений підпис.

Скріншот з посту Галини Третьякової / facebook

Однак, розв’язуючи проблему нерівного ставлення до держслужбовців на різних гілках влади, не слід забувати про те, що у нас роками не вирішується питання із низькими зарплатами на політичних посадах.

Неприйнятно, коли йдеться про захист державного суверенітету та боротьбу з корупцією, залишати оплату праці народних депутатів чи президента на такому рівні, на якому вона є зараз. Зарплати на політичних посадах не можуть аж так кардинально відрізнятися від зарплат на держслужбі.

«Звісно, дивно, що зарплата президента встановлена постановою уряду, а не законом, — додає Галина Третьякова. — Коли мова йде про реформу та її якість, то треба регулювати не лише мінімальний рівень оплати праці, а й максимальний. Я вважаю, що ми можемо встановити максимальний розмір оплати праці на двох рівнях: виконавчого табеля — переліку посад, на яких максимальний розмір оплати праці встановлюється на рівні закону, та генерального табеля — на рівні Кабміну. Також слід створити незалежний консультативно-дорадчий та аналітичний орган при ВР, який відповідав би за комунікації із суспільством щодо оплати праці на політичних посадах — міністрів, народних депутатів, заступників міністрів та інших».

Під час наступних виборів, які обов’язково відбудуться після нашої перемоги, для того щоб найняти якісну політичну еліту, яка змінюватиме державність, ми маємо забезпечити гідні умови праці на політичних посадах. А євроінтеграційний курс і розвиток демократії не дозволяють допускати сколіоз у гілках влади. Тому треба втілювати реформи у повному обсязі, а не створювати модель «рівні і рівніші».

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Дочь Брюса Уиллиса приняла черту, из-за которой ее годами травили
Корреспондент
2025-10-09T08:54:02Z
Дженнифер Энистон призналась, что 20 лет пыталась стать мамой
Корреспондент
2025-10-09T08:15:43Z
Евровидение-2026: Австрия может отказаться от проведения конкурса
Корреспондент
2025-10-09T08:03:58Z
Как выглядит новый Дамблдор в сериале "Гарри Поттер": появились первые фото
Comments UA
2025-10-09T05:45:02Z
Президент Аргентины устроил концерт во время презентации книги
Комсомольская правда
2025-10-09T05:27:41Z
"Теперь живите с этим": Влад Яма снова посмеялся над украинцами и вызвал волну возмущения
Знай
2025-10-09T04:51:07Z
Сокровища секондхенда: как найти винтажные вещи и почему их стоит приобрести
Знай
2025-10-08T19:51:07Z
Известная украинская певица удивила перенесенной тяжелой операцией: "Пришлось молчать месяц"
TSN
2025-10-08T19:12:26Z
Подкопаева впервые призналась, как ее сын узнал об усыновлении: "Я замерла от услышанного"
TSN
2025-10-08T17:18:42Z
Венгрия согласилась на запрет поставок СПГ из России - СМИ
Корреспондент
2025-10-09T07:15:01Z
"Центрэнерго": миллионы в трубу. Как Качмар и компания "распилили" уголь перед отопительным сезоном
Знай
2025-10-09T06:21:21Z
Мировые цены на кофе бьют рекорды: как подорожание отразилось на Украине
Фокус
2025-10-09T06:15:54Z
Повышение тарифов на электроэнергию в Черниговской области: когда и кому ждать перемен
Политека
2025-10-09T06:00:46Z
"Укрзалізниця" меняет маршруты поездов через Сумскую область: что стоит знать пассажирам
ZN UA
2025-10-09T05:42:15Z
ПФУ выплатит пенсионерам миллиардные долги: как проверить свою очередь
Хвиля
2025-10-09T05:12:44Z
Приватбанк дискриминирует пенсионеров: как легко потерять все свои средства
Знай
2025-10-09T05:06:05Z
"Магия цифр": эксперт рассказал, почему падает доля доллара и чего ждать от курса валют
Хвиля
2025-10-09T04:45:21Z
Массированные атаки по энергетике: какие города останутся без света зимой
Знай
2025-10-09T04:36:44Z
Экс-секретаря Киевсовета будут судить за содействие уклонению от службы
Корреспондент
2025-10-09T09:51:13Z
ООН сократит четверть своего миротворческого контингента в мире
ZN UA
2025-10-09T09:30:29Z
Прокурор ОГП и адвокаты предлагали закрыть дело НАБУ за 3,5 млн долларов
Корреспондент
2025-10-09T08:36:14Z
Задержан агент ФСБ, готовивший российский удар по Миргороду
Корреспондент
2025-10-09T08:12:59Z
Россия приступила к вербовке наемников в странах Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америке
Апостроф
2025-10-09T06:27:51Z
Путин жестко просчитался, пора не на его стороне: в ЕС сделали громкое заявление о войне в Украине
Comments UA
2025-10-09T06:27:13Z
У Трампа проблемы со здоровьем: новые фото раскрывают больше деталей
Comments UA
2025-10-09T06:21:31Z
Николай Томенко: Кощей смертный/бессмертный Путин и государственная программа РФ о долголетии до 120 лет
Знай
2025-10-09T06:16:51Z
Трамп верит, что войну РФ против Украины он также урегулирует
Европейская правда
2025-10-09T06:06:23Z
На Закарпатье заключили под стражу диверсанта за поджоги объектов УЗ
Корреспондент
2025-10-09T09:39:54Z
В Киевщине чиновники нанесли государству ущерб более чем на 49 млн грн
Корреспондент
2025-10-09T07:48:28Z
Ночной террор Украины: где гремели взрывы и что летело
TSN
2025-10-09T06:21:22Z
Стало відомо, чи варто чекати на підвищення пенсій у 2026 р
AgroNews
2025-10-09T06:06:18Z
Одесчина в страшном огне: спасатели и власть шокировали последствия зверств россиян
Comments UA
2025-10-09T06:00:34Z
В Одесской области горел порт и частные дома из-за атаки россиян – фото
Лига
2025-10-09T05:51:05Z
Сильные пожары, многие ранены и обесточены: россияне устроили адскую ночь в Одесской области
Comments UA
2025-10-09T05:48:38Z
Сильные взрывы и зарево в России: куда ударили беспилотники
Comments UA
2025-10-09T03:57:36Z
В Одессе прогремели взрывы: город пытались атаковать российские дроны
Новости Украины
2025-10-09T03:36:47Z
В Украине стартует проект е-Развод
Корреспондент
2025-10-09T11:09:28Z
В Польше готовят план борьбы с ожирением у военных
Европейская правда
2025-10-09T11:01:48Z
Стало известно, сколько украинцев признали бывшими пленными
Корреспондент
2025-10-09T10:15:57Z
В Украине мобилизация будет проходить по-новому: какую информацию и откуда теперь будут получать ТЦК
UAToday
2025-10-09T10:03:49Z
Воздушные силы: противовоздушная оборона обезвредила 87 из 112 «Шахедов» и «Гербер»
Апостроф
2025-10-09T06:30:44Z
Какой завтра, 10 октября, праздник — все об этом дне, какой церковный праздник, что нельзя делать
TSN
2025-10-09T06:06:47Z
От 500 до 10 000 евро: военный назвал расценки ТЦК "отмазаться" от мобилизации
Знай
2025-10-09T05:36:43Z
10 октября — какой церковный праздник, который нужно обязательно испечь в этот день и почему
TSN
2025-10-09T05:06:52Z
Есть два условия: журналистка рассказала о доплате для пенсионеров старше 65 лет
Политека
2025-10-09T04:51:40Z
Пять ошибок, которые мешают выздороветь: чего нельзя делать во время гриппа и простуды
UAToday
2025-10-09T09:03:38Z
На самом деле это средство ухода за зубами несет вред: о чем идет речь
Comments UA
2025-10-09T05:27:24Z
Глаза могут "выдать" 7 крайне серьезных болезней: врачи насторожили открытием
Comments UA
2025-10-09T04:21:20Z
Топ ошибок родителей, которые реально вредят ребенку: врач скорой предостерегает
Знай
2025-10-09T04:06:30Z
Названа распространенная привычка, которая приводит к бессоннице: это делают почти все
Comments UA
2025-10-08T21:39:18Z
Восемь чашек этих напитков ежедневно снижают риск ранней смерти: о чем идет речь
TSN
2025-10-08T21:21:41Z
Рак быстро захватывает мир: в каких странах больше всего онкобольных и на каком месте Украина
Comments UA
2025-10-08T21:03:36Z
Украину охватила новая волна эпидемии
Comments UA
2025-10-08T18:57:30Z
Симптомы, с которыми не следует идти в сад или школу: советы врача
Знай
2025-10-08T16:21:05Z
В Украине вырос спрос на гибридные автомобили
Корреспондент
2025-10-09T08:06:09Z
Монета по цене бюджетного авто: редкие 2 копейки продают за тысячи долларов
Знай
2025-10-08T18:21:02Z
Škoda представила юбилейную Fabia 130
Корреспондент
2025-10-08T17:42:09Z
Водители могут получить штраф просто сидящие в машине: о чем следует помнить
Знай
2025-10-08T16:51:58Z
В Макларен накипают страсти: Норрис и Пиастри в эпицентре конфликта
Корреспондент
2025-10-08T14:21:42Z
Электрокары, беспилотники и скутеры: Suzuki покажет десяток оригинальных моделей
Фокус
2025-10-08T13:57:28Z
Штрафы за тюнинг и не только: что запрещено и какие изменения наказываются
Comments UA
2025-10-08T13:03:28Z
Спрос на авто с пробегом подскочил: какие авто стали чаще ввозить из-за границы
Хвиля
2025-10-08T05:12:59Z
Водителям отменяют штрафы за превышение скорости: когда показы радара незаконны
Знай
2025-10-08T02:51:17Z
Россияне перебили линии электропитания ЗАЭС с двух сторон - Зеленский
Корреспондент
2025-10-09T09:00:20Z
Ограничение движения транспорта в Днепре: украинцев предупредили, на каких улицах будут неудобства
Политека
2025-10-09T06:30:37Z
РФ готовит новое наступление: войска перебрасывают ближе к Днепропетровской области
Новости Украины
2025-10-09T06:24:19Z
Десантники показали «зомби-штурм» россиян возле Покровска. ВИДЕО
Новости Украины
2025-10-09T06:00:48Z
Атака на Днепропетровщину: поврежден частный дом и газопровод
Апостроф
2025-10-09T05:57:21Z
РФ обстреляла Запорожский район: возникли перебои со светом, пострадал человек
Новости Украины
2025-10-09T05:42:04Z
Россия активизировала штурмы на Лиманском направлении
Новости Украины
2025-10-09T05:21:15Z
В Україні знизились ціни на фуражну кукурудзу
AgroNews
2025-10-09T05:06:15Z
В ключевом городе на Донбассе уже замечены русские: тревожная ситуация на фронте
Comments UA
2025-10-09T04:57:58Z
Суп-гуляш с вином: идеальный согревающий рецепт для осени и зимы
Знай
2025-10-09T05:51:53Z
Худшие места в самолете: эксперты объяснили, где не стоит сидеть
TSN
2025-10-09T04:36:00Z
Недосып, соцсети и война: почему у нас возникают негативные мнения
Знай
2025-10-09T03:51:44Z
Сода, перекись и моющее средство: как сделать пятновыводитель своими руками
Знай
2025-10-08T20:51:27Z
Существует 5 психологических принципов богатых людей, о которых мало кто знает
TSN
2025-10-08T17:18:15Z
Мало кто знает, как хранить бананы: существует один секрет
TSN
2025-10-08T17:06:27Z
Пять знаков Зодиака в октябре получат неожиданный отдых
Comments UA
2025-10-08T16:33:07Z
Нагар сам отскакивает: простой способ очистить кастрюлю за 10 минут без трения — две ложки и три капли этих средств
TSN
2025-10-08T16:06:44Z
Что вы увидели первым: психологический тест, раскрывающий главные черты вашей личности
TSN
2025-10-08T16:06:06Z
Tesla приостановила массовое производство роботов Optimus
Корреспондент
2025-10-09T10:03:43Z
Отправить на другую планету. Опубликовано последнее обращение Джейн Гудолл
Корреспондент
2025-10-09T07:30:07Z
Почему люди не живут по 200 лет: ученый объяснил, что в этом виноваты динозавры
Comments UA
2025-10-09T05:27:51Z
Истуканы острова Пасхи «ходили»: ученые нашли новые доказательства
ZN UA
2025-10-09T05:09:19Z
Circana: 56% будущих покупателей Battlefield 6 планируют приобрести Call of Duty: Black Ops 7
GameMag
2025-10-09T05:03:04Z
В Таиланде нашли редкого паука с двумя полами
ZN UA
2025-10-09T04:33:15Z
Магнитная буря 9 октября: какая ее мощность
TSN
2025-10-09T04:09:51Z
Озвучено оновлені ціни на яйця в Україні
AgroNews
2025-10-09T04:03:14Z
В октябре Землю накроет 16 магнитных бурь: прогноз до конца месяца
TSN
2025-10-09T02:51:11Z
Довбик об эпизоде с двумя незабитыми пенальти: Нужно было идти бить третий
Корреспондент
2025-10-09T06:42:42Z
Эмполи из Серии А принял в команду U-19 украинского полузащитника
Корреспондент
2025-10-08T20:45:35Z
Шахтер посыпает голову пеплом: 1:4 в игре с ЛНЗ как рекорд неудачи
Корреспондент
2025-10-08T18:15:21Z
Ярмоленко пешком ходит, Бражко обыграли: Саленко разнес "Динамо" после провала в Лиге Конференций
Знай
2025-10-08T17:51:16Z
Супертяжеловес Стальченко проведет бой 11 октября в Польше
Корреспондент
2025-10-08T16:12:53Z
Сборная Украины понесла еще одну потерю перед матчем против Исландии
ZN UA
2025-10-08T15:24:03Z
Украинский волейболист отказался пожимать руки россиянам в Японии
ZN UA
2025-10-08T15:09:27Z
Ричард Комми проведет второй бой после сентябрьского
Корреспондент
2025-10-08T13:36:34Z
Турецкий Фенербахче высказывается за приобретение украинца Артема Довбика
Корреспондент
2025-10-08T13:09:18Z