MY.UAНовини
400 мільйонів під час війни: як зарплати в Апараті ВР перетворилися на «золоту лихоманку»
400 мільйонів під час війни: як зарплати в Апараті ВР перетворилися на «золоту лихоманку»

400 мільйонів під час війни: як зарплати в Апараті ВР перетворилися на «золоту лихоманку»

400 мільйонів під час війни: як зарплати в Апараті ВР перетворилися на «золоту лихоманку»

У парламенті схитрували, коли виконували вимогу партнерів реформувати держслужбу і зробити всім держслужбовцям однакові умови оплати праці: оклад 70% і 30% премій. Це важлива реформа, бо вона має зламати систему, в якій керівник міг платити держслужбовцю копійчаний оклад, і лише від його рішення залежало, чи отримає підлеглий чималу премію, яка і становила більшу частину доходу.

Ми вже писали, що у бюджеті на 2024 рік Апарат Верховної Ради рятував від реформування своїх: у прикінцевих положеннях їм прописали особливі умови. Відповідну поправку подав віцеспікер Олександр Корнієнко.

Тому у деклараціях керівників секретаріатів комітетів Верховної Ради за минулий рік доходи точно більші, ніж в інших держслужбовців на аналогічних посадах. Хитрувати в інтересах Апарату ВР не припинили, і зараз ця хитрість може коштувати бюджету понад 400 млн грн.

Громадська ініціатива "Голка"

Здавалося б, нещодавно парламент підтримав урядовий проєкт про внесення змін до Закону «Про державну службу» (№8222), який уже відправлено на підпис президенту. Умови мали б стати рівними для всіх, бо діятиме новий закон. Але перед законом, як виявилося, будуть рівні і… рівніші. Працівники Апарату парламенту таки матимуть привілейований статус у держслужбі.

Тут є очевидний конфлікт інтересів. Парламент визначає правила гри для функціонування свого апарату сам, робить усе під своїх. Постає запитання: чим гірша, скажімо, судова гілка влади? Мова навіть не про оплату праці, а про класифікацію посад. Чому тоді суд не може створити такий каталог для посад держслужби під себе? Виходить так, що всю держслужбу загнали в єдину рамку, окрім Апарату парламенту. Про яку рівність гілок влади тоді йдеться, якщо законодавча створила для себе виняткові правила гри? Ця гілка влади більш державна?

Разом з тим невирішеною залишається й друга проблема: зарплати тих, хто працює на політичних посадах, — народних депутатів чи президента, які точно не можуть бути меншими, ніж у держслужбовців. Керівники секретаріатів комітетів Верховної Ради отримують удвічі більше, ніж голови комітетів. З погляду менеджменту і здорового глузду, це руйнує систему мотивації й несе корупційні ризики.

Володимир Зеленський за свою роботу як президент у часи війни заробив 336 тис. грн за 2024 рік. А голова Апарату парламенту Вячеслав Штучний отримав за минулий рік мало не вдесятеро більше за президента — 3,1 млн. Це, до слова, втричі більше, ніж у спікера Руслана Стефанчука.

Громадська ініціатива "Голка"

Важливо розуміти, що для Апарату Верховної Ради створили особливі умови і вже окремо затвердили класифікатори і грейди для посад (зарплатний рівень, який ґрунтується на класифікації посад державної служби). Про це свідчить постанова уряду.

Якщо брати формулу 70% окладу та 30% премій для держслужбовців усієї України, то оплата праці у працівників Апарату Верховної Ради в абсолютному порівнянні зі збереженням цих виняткових правил завжди буде вершиною олімпу зарплат на держслужбі. І диявол тут криється в надбавках, які є частиною окладу.

Тим, хто зараз працює в Апараті парламенту, гарантують значно більші надбавки за вислугу років, ніж 30% (тут ці 30% — це саме відсотки надбавки, а не премії). Таку норму заклали завдяки поправці нардепа Андрія Клочка («Слуга народу») у ще одному законопроєкті, який також вносить зміни до Закону «Про державну службу» (№9748). Документ із дискримінаційною нормою зараз очікує на розгляд президента, який може закон або підписати, або ветувати.

Для порівняння: максимум для надбавок в інших держслужбовців буде 30%.

Один із нардепів на умовах анонімності розповів, що у тих, хто не підтримав під час голосування поправки Клочка, були проблеми.

«Не випускали декого за кордон у робочі (!) відрядження, де були офіційні запрошення організаторів. Відправляли заяву на дооформлення відповідно до розпорядження спікера Стефанчука. Звісно, що у розпорядженні голови є поле для маневрів. Але навряд чи головну скрипку тут грає Стефанчук. Штучний, м’яко кажучи, дуже автономна фігура», — пояснив він.

Член регламентного комітету нардеп Олег Синютка («Європейська солідарність») додає, що наразі дійсно обмежене право нардепів на міжпарламентську діяльність, і тут без Стефанчука та Апарату парламенту питання відряджень дійсно не вирішити.

«Спільно з партнерами ми працювали над тим, щоб під час реформи держслужбовці мали належну систему мотивації, — додає Олег Синютка. — Апарат Верховної Ради отримує захмарні зарплати, і цьому сприяє більшість у регламентному комітеті, де перевага у голосах — у представників влади. Фактично голова комітету (Сергій Кальченко, СН.Авт.) користується цією ситуацією і протягує потрібні рішення. Я неодноразово звертав увагу на непропорційну виплату працівникам Апарату та керівникам секретаріатів комітетів. Апарат сьогодні напряму працює з офісом президента і відіграє в структурі Ради більшу роль, аніж самі нардепи».

Щодо впливу Вячеслава Штучного на діяльність парламенту, то Олег Синютка наголошує, що це зона відповідальності Стефанчука. І тут важливо розуміти, що мова йде і про політичний вплив, і про бюджетні кошти. Особливі підходи до формування зарплат Апарату парламенту потребуватимуть додаткових витрат. І суми немалі — сягають понад 400 млн грн на рік. Такі цифри надані уряду Апаратом ВР для реалізації запропонованих умов оплати праці. Ми звернулися по коментар до Вячеслава Штучного, але відповіді наразі не отримали.

Тут варто нагадати, що коли нардепи торік прийняли бюджет і створили особливі умови оплати праці своєму Апарату, у різних бюджетних установах, зокрема в Апараті Верховного суду, зрозуміли, що йде нечесна гра. І зрозуміли це, звісно, не лише у ВС. Тоді розпочався творчий підхід до штатних розкладів у низці державних установ.

Збільшувалася кількість відділів і з’являлися управління. Слідом за новими управліннями виникали департаменти. Або ж створювалися самостійні підрозділи апарату. Так зростала кількість керівників, а також підвищувався рівень підрозділу. І це позитивно впливає на зарплату.

І тут іде ланцюгова реакція. Якщо один орган має кращі умови, то ті, хто не трансформувався, втрачатимуть кадри — вони переходять туди, де краще.

Голова парламентського комітету з питань соцполітики Галина Третьякова (СН) погоджується з тим, що такий підхід деформує держслужбу.

«Зараз державних службовців більш як 150 тисяч осіб, — каже Третьякова. — Торік через зміни до бюджету їх перевели на систему 70% окладу та 30% премії. І хоча парламент уже прийняв зміни до Закону «Про державну службу», який чекає на підпис президента, треба запровадити ще одне правило: обмежити максимальний рівень річної оплати праці. Система грейдів хоч і позбавила керівників на держслужбі деякого свавілля, водночас не прибрала із сталої заробітної плати держслужбовців таких складових, як доплати за вислугу років, за науковий ступінь кандидата або доктора наук тощо. Так зростає сума цих 70%. Це видно по зарплаті деяких голів комітетів, які отримують надбавки не за обсяг роботи, а за науковий ступінь. Це радянська деформація. Уявіть, що у нас була б прибиральниця зі званням доктора наук, то ми мали б платити їй за прибирання з бюджету більше, ніж за прибирання приміщень прибиральником, який такого ступеня не має».

Рік тому питання із оплатою праці в Апараті парламенту намагалися вирішити, і нардепи зареєстрували постанову, аби перерозподілити бюджетні кошти для оплати праці своїх помічників. Але вже поставлені підписи парламентаріїв під проєктом постанови почали раптово зникати. Третьякова як доказ навела скріни, в яких ідеться про те, що Апарат ВР просить нардепів не підписувати цієї постанови або прибрати вже поставлений підпис.

Скріншот з посту Галини Третьякової / facebook

Однак, розв’язуючи проблему нерівного ставлення до держслужбовців на різних гілках влади, не слід забувати про те, що у нас роками не вирішується питання із низькими зарплатами на політичних посадах.

Неприйнятно, коли йдеться про захист державного суверенітету та боротьбу з корупцією, залишати оплату праці народних депутатів чи президента на такому рівні, на якому вона є зараз. Зарплати на політичних посадах не можуть аж так кардинально відрізнятися від зарплат на держслужбі.

«Звісно, дивно, що зарплата президента встановлена постановою уряду, а не законом, — додає Галина Третьякова. — Коли мова йде про реформу та її якість, то треба регулювати не лише мінімальний рівень оплати праці, а й максимальний. Я вважаю, що ми можемо встановити максимальний розмір оплати праці на двох рівнях: виконавчого табеля — переліку посад, на яких максимальний розмір оплати праці встановлюється на рівні закону, та генерального табеля — на рівні Кабміну. Також слід створити незалежний консультативно-дорадчий та аналітичний орган при ВР, який відповідав би за комунікації із суспільством щодо оплати праці на політичних посадах — міністрів, народних депутатів, заступників міністрів та інших».

Під час наступних виборів, які обов’язково відбудуться після нашої перемоги, для того щоб найняти якісну політичну еліту, яка змінюватиме державність, ми маємо забезпечити гідні умови праці на політичних посадах. А євроінтеграційний курс і розвиток демократії не дозволяють допускати сколіоз у гілках влади. Тому треба втілювати реформи у повному обсязі, а не створювати модель «рівні і рівніші».

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Третій випуск "Холостяка": Цимбалюк приготував побачення "з родзинкою"
Фокус
2025-10-31T10:51:08Z
Вийшов 4 сезон "Відьмака": куди зник Генрі Кавілл і як виглядає новий Геральт із Рівії
GlavRed
2025-10-31T10:51:03Z
Такого ще не було. Нацвідбір на Євробачення-2026 встановив рекорд
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T10:48:45Z
Що одягнути на Halloween жінці та чоловікові: 10 образів, які вразять всіх
24tv
2025-10-31T10:39:32Z
Зірка "Ейфорії" Сідні Свіні з'явилась на публіці у розкішній прозорій сукні
24tv
2025-10-31T10:33:17Z
Дружина мовчуна Ігоря Ніколаєва публічно принизила його - що сталося
GlavRed
2025-10-31T10:27:03Z
Леся Нікітюк вперше розповіла, як народжувала сина та насмішила влучним жартом про пологи
TSN
2025-10-31T09:39:13Z
Як з'явився "Гаррі Поттер" українською, чому його два роки не друкували та до чого тут церква: інтерв'ю з перекладачем Віктором Морозовим
24tv
2025-10-31T09:33:33Z
Степан Гіга та Пивоваров неочікувано перевтілились у детективів під прикриттям
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T09:30:30Z
Агрофірма «Ольгопіль» відсіяла основні озимі і перейшла до гороху
Agravery
2025-10-31T10:45:35Z
Картопля різко подорожчає: як війна вдарить по ціні "другого хліба"
Хвиля
2025-10-31T10:45:03Z
Кіловат стане золотим: у скільки обійдеться робота генератора під час відключень світла
Знай
2025-10-31T10:30:35Z
ЄС звільнив електровантажівки від дорожнього збору ще на шість років
InternetUA
2025-10-31T10:30:24Z
У кількох областях через обстріли РФ є нові знеструмлення - Укренерго
УкраинФорм
2025-10-31T10:21:52Z
Підвищення пенсій: як застаріла індексація грабує українців
Хвиля
2025-10-31T10:21:08Z
Gripen для України: Saab планує розширити виробництво в Канаді
InternetUA
2025-10-31T10:19:08Z
В Україні зростають ціни на експортний ячмінь
УкраинФорм
2025-10-31T10:15:05Z
Ризики для бізнесу та домогосподарств: що означає ідея скорочення дефіциту бюджету
Лига
2025-10-31T10:06:24Z
ЗМІ: Іспанія прийме секретну зустріч "коаліції рішучих" щодо підтримки України
Европейская правда
2025-10-31T10:45:46Z
Румунів закликали до обережності під час поїздок до Сербії через триваючі протести
Европейская правда
2025-10-31T10:45:37Z
Летить лічені хвилини, – ексофіцер Повітряних сил про удари ракетою, що може нести ядерний заряд
24tv
2025-10-31T10:45:09Z
Канада аналізує, як до Росії потрапила канадська зброя - глава МЗС
УкраинФорм
2025-10-31T10:42:05Z
З України до Литви доставили бійця РФ, якого підозрюють у воєнних злочинах
Европейская правда
2025-10-31T10:40:14Z
ЄС розглядає можливість позбавити Словаччину права голосу через конституційні зміни
360ua.news
2025-10-31T10:36:48Z
РФ зробила заяву про прямі переговори з Україною
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T10:36:09Z
Нідерланди виділили 10 мільйонів євро на кіберзахист України
360ua.news
2025-10-31T10:36:02Z
Москва готові до мирних переговорів з Україною: яка умова
ZN UA
2025-10-31T10:27:34Z
На Львівщині сталася ДТП: загинуло четверо військових
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T10:45:54Z
На Закарпатті мобілізований адвокат на Toyota прорвав кордон та втік в Угорщину, - журналіст
Комсомольская правда
2025-10-31T10:45:02Z
На Одещині унаслідок ворожої атаки пошкоджена енергетична інфраструктура
УкраинФорм
2025-10-31T09:33:00Z
Росіяни обстріляли центр Херсона, є поранена
УкраинФорм
2025-10-31T09:18:08Z
Уночі у трьох регіонах Росії атакували великі енергетичні об'єкти
FaceNews
2025-10-31T09:09:11Z
У центрі Києва вночі горів дах адміністративної будівлі
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T09:06:57Z
На Кіровоградщині суд розгляне справу про травмування школярки в укритті
УкраинФорм
2025-10-31T09:06:42Z
У Володимирі удар по підстанції, у Ярославлі вибухи в районі НПЗ: Росію атакують безпілотники
Фокус
2025-10-31T08:36:17Z
Найзухваліше пограбування століття: коштовності з Лувру досі не знайшли, хоча злодіїв затримали
24tv
2025-10-31T08:21:59Z
Американські розробники представили новий військовий літак SM-940K
InternetUA
2025-10-31T10:48:25Z
Школярка проїхала зупинку автобуса та заплакала: ніхто не очікував, що зробив водій
Фокус
2025-10-31T10:42:11Z
Український дім у Копенгагені запрошує на майстер-клас зі створення солом’яного «павука»
УкраинФорм
2025-10-31T10:39:55Z
Розкриті технічні характеристики польських розвідувальних дронів FlyEye
InternetUA
2025-10-31T10:33:59Z
Королева Нідерландів Максима взяла участь у навчаннях Королівської військової поліції
Известия Киев
2025-10-31T10:30:16Z
Українських пенсіонерів звільнили від сплати комуналки: хто отримає безкоштовно
GlavRed
2025-10-31T10:27:07Z
Менше конкуренції та приготування їжі: українка розповіла, що її здивувало у грецьких жінках
24tv
2025-10-31T10:12:17Z
В Ужгородському замку просто неба розмістили розстріляну російськими військовими «швидку»
УкраинФорм
2025-10-31T10:12:14Z
"Незамінний у польових умовах": для ЗСУ створили аналізатор ефективності РЕБ
Фокус
2025-10-31T10:06:39Z
В Україні запустили онлайн-форум для розмов про ВІЛ і туберкульоз
Детектор М
2025-10-31T10:33:42Z
Ранні ознаки деменції: експерт назвав п’ять тривожних сигналів, які не можна ігнорувати
TSN
2025-10-31T06:45:37Z
З чого насправді роблять жувальні гумки - що приховують виробники
GlavRed
2025-10-31T04:27:42Z
Для зниження ризику серцевих хвороб чоловікам треба тренуватися вдвічі більше, ніж жінкам
УкраинФорм
2025-10-31T04:18:19Z
«Кесарів розтин». Мовознавиця вказала на помилку, якої припускаються МОЗ та лікарі
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T03:30:32Z
Скандинавський секрет щастя: психологи розповіли, як побороти стрес і депресію
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T02:00:11Z
Ранок, який змінює тіло: чому склянка теплої води з лимоном працює краще за каву
Знай
2025-10-30T21:51:44Z
Чому покоління 20-річних менше цікавиться сексом? Психіатриня знайшла пояснення
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T21:00:31Z
Недосипання у шкільному віці може вбити: нове дослідження приголомшило батьків
Знай
2025-10-30T19:36:11Z
Чому розряджається акумулятор: головна причина, про які не здогадуються водії
GlavRed
2025-10-31T10:42:37Z
Типи та види вантажних автомобілів
AutoCentre
2025-10-31T10:18:34Z
Розсекречено недорогий молодіжний кросовер Hyundai у спортивному стилі
Фокус
2025-10-31T10:15:14Z
Dacia Duster отримала нову економічну версію
AutoCentre
2025-10-31T10:15:12Z
Tesla відкликає у покупців понад 6 тис. електропікапів Cybertruck
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T09:57:51Z
Концепт компактного електромобіля Honda 0 α показали офіційно
AutoGeek
2025-10-31T09:51:31Z
У Франції збудували дорогу майбутнього: вона заряджає електрокари на ходу
Фокус
2025-10-31T09:30:18Z
Електричний Ioniq 9 перетворили на ретро-всюдихід
AutoCentre
2025-10-31T09:15:42Z
Hyundai оновила дизайн та оснащення найменшого кросовера N Line
Топ Жир
2025-10-31T09:12:38Z
ТРЦ Gulliver у Києві припинив роботу через конфлікт власників
24tv
2025-10-31T10:48:38Z
Росія обстріляла 9 населених пунктів Донеччини - 8 загиблих і 19 поранених
Комсомольская правда
2025-10-31T10:48:06Z
Російська армія просунулася відразу в декількох населених пунктах: оновлення мапи DeepState
24tv
2025-10-31T10:39:25Z
Чи дійсно Покровськ приречений: росіяни підтягують сили для захоплення міста
TSN
2025-10-31T10:33:47Z
Луцьк переходить на зимовий режим: опалювальний сезон стартує з другої спроби
24tv
2025-10-31T10:33:00Z
Новий графік руху транспорту у Львівській області: пасажирам зробили важливе оголошення
Политека
2025-10-31T10:30:51Z
Росіяни лише за день вбили вісім цивільних на Донеччині
Украинская правда
2025-10-31T10:30:51Z
У Києві тимчасово закрили торговельно-офісний комплекс «Гулівер»
УкраинФорм
2025-10-31T10:27:45Z
У Чернівцях облаштовують безбар'єрний маршрут протяжністю 1,7 кілометра
УкраинФорм
2025-10-31T10:27:02Z
Зметуть зі столу першими: рецепт дуже смачних мініпіц на Геловін за 15 хвилин
GlavRed
2025-10-31T10:42:45Z
9 зимових рослин, які квітнуть навіть у мороз: як додати барв у сад
TSN
2025-10-31T10:33:59Z
Тут холоне кров у жилах: 3 моторошні локації України, про які варто знати
24tv
2025-10-31T10:12:17Z
Лише банка консерви та салат: шедевральний салат, який могли придумати лише українці
24tv
2025-10-31T09:54:43Z
Графік годувань та порції: скільки насправді мають їсти цуценята
Знай
2025-10-31T09:51:15Z
Замінювати буде дорого: чим категорично не можна мити підлогу
24tv
2025-10-31T09:48:26Z
Чорнослив у борщі — забутий секрет української кухні, який змінює смак страви
TSN
2025-10-31T09:36:50Z
Китайський гороскоп на завтра 1 листопада: Півням - страх, Козлам - конфлікти
GlavRed
2025-10-31T09:27:53Z
Гороскоп на завтра 1 листопада: Леви зірвуть куш, Скорпіонам - хороші новини
GlavRed
2025-10-31T09:27:22Z
Гарбузи, кабачки та цукіні приховують токсичний секрет: що з ними не так
Фокус
2025-10-31T10:51:27Z
Батареї коштуватимуть копійки: найпростіший матеріал зробить їх у рази сильнішими
Фокус
2025-10-31T10:36:27Z
Прощавай, Photoshop: Canva поєднала три дизайнерські платформи в одну й зробила її безплатною
24tv
2025-10-31T10:33:52Z
Штучний інтелект бреше дедалі краще: нові способи розпізнавати ШІ-фейки та як навчити цього дітей
Детектор М
2025-10-31T10:30:43Z
Знайдено 3000-річний гімн Вавилона: його було написано клинописом на глиняній табличці
Фокус
2025-10-31T10:21:13Z
7 листопада - інтерактивний офлайн-захід «EU Fact Check: правда чи фейк?»
Детектор М
2025-10-31T10:15:06Z
Зараз не 21 століття: теорія "вкраденого часу" стверджує, що 300 років історії були вигадані
Фокус
2025-10-31T09:51:00Z
Ваш iPhone став повільно заряджатися? Ось чому це відбувається і як виправити
InternetUA
2025-10-31T09:46:45Z
Знайдено новий вид стародавніх безрогих носорогів: бродили Землею 23 млн років тому
Фокус
2025-10-31T09:45:21Z
Фіорентина розглядає звільнення Піолі
Football.ua
2025-10-31T10:45:37Z
Ерік Гарсія продовжить кар'єру в Барселоні попри інтерес Челсі та Тоттенгема
Football.ua
2025-10-31T10:39:58Z
Відомо, скільки отримають українські спортсмени за медалі зимової Олімпіади-2026
24tv
2025-10-31T10:39:04Z
Вперше за довгий час: Еліна Світоліна з'явилась в Україні з батьками
GlavRed
2025-10-31T10:27:48Z
Алонсо озвучив терміни відновлення Карвахаля
Football.ua
2025-10-31T10:27:41Z
Мулик: СК Полтава – важкий суперник, який бʼється за кожен мʼяч
Football.ua
2025-10-31T10:24:57Z
На фронті загинув дитячий хокейний тренер Олександр Пойда
ГЛАВКОМ NET
2025-10-31T10:06:23Z
Вінісіус і Хабі Алонсо помирилися після конфлікту під час Ель Класіко
Football.ua
2025-10-31T10:03:30Z
Ла Ліга-2025/26, 11 тур. Анонси поєдинків та головні інтриги
Football.ua
2025-10-31T10:00:41Z