До 1 сентября Украина должна реорганизовать дома ребенка: как идет трансформация

Кабинет министров Украины определил, до 1 сентября 2025 года все детские дома должны пройти реорганизацию в центры медицинской реабилитации, центры социальной поддержки семьи и детей, другие учреждения здравоохранения или социальной защиты, а также обеспечить устройство детей в семейные формы воспитания. По данным Государственной службы по делам детей сейчас в Украине действует 29 домов ребенка, из которых на этапе трансформации сегодня - 13.

На сегодня в доме ребенка вынуждены жить 1081 ребенок. 94 из них нуждаются в паллиативной помощи (комплекс мероприятий для улучшения качества жизни пациентов, имеющих заболевания, угрожающие жизни).

По данным Координационного центра по развитию семейного воспитания и ухода за детьми, только 29% детей, находящихся в доме ребенка, проживают там до одного года. 14% находятся более пяти лет, и 57% от года до пяти. Эксперты подчеркивают, длительное пребывание ребенка в институциональном учреждении приводит к потерям в физическом, умственном и когнитивном развитии ребенка. Особенно критично это влияет на детей раннего возраста, если ребенок не имел опыта семьи, а сразу попал в дом ребенка.

Согласно требованиям законодательства, областные администрации должны определить модель трансформации, которая бы отвечала на потребности во временном устройстве детей раннего возраста, которые потеряли семейное окружение. Отдельных решений требуют дети от рождения до 3 лет с комплексными нарушениями физического и психического развития, дети с потребностями в паллиативной помощи.

Представители экспертной среды и общественных организаций настаивают, трансформация домов ребенка это комплексный подход, а не изменение вывески. Для того, чтобы закрыть дом ребенка, должны быть развиты услуги, направленные на предупреждение разлучения детей с семьями, а также работать система своевременного выявления и эффективного реагирования на случаи жестокого обращения и небрежного отношения к ребенку.

Как отметила заместитель министра социальной политики по вопросам европейской интеграции Ирина Постоловская, что сейчас государство работает над увеличением рынка поставщиков социальных услуг и расширяет возможности предоставления качественных услуг семьям с детьми.

"В частности, каждая семья в Украине может обратиться в Центры Жизнестойкости, в государстве их уже более 200, где работают программы обучения для родителей - развитие родительских компетенций. Это позволит научить молодые семьи подготовиться к рождению ребенка, преодолеть сложные жизненные обстоятельства и кризисы. В случае, если семья уже нуждается в дополнительной поддержке, государство развивает патронатные семьи - это профессиональная услуга, когда воспитатель временно забирает к себе ребенка, пока семья не решит свои проблемные вопросы. В прошлом году Правительство увеличило выплаты патронатным семьям", - сказала Постоловская во время во время пресс-брифинга в "Медиацентре Украина" на тему "Презентация практических подходов к трансформации домов ребенка".

В то же время глава Координационного центра по развитию семейного воспитания и ухода за детьми Ирина Тулякова подчеркнула, чтобы каждая трансформация учреждений ориентировалась на ребенка, была наполненной содержанием, а не только меняла форму коммунальной собственности.

"Важно, когда мы говорим о трансформации детских домов, речь шла не о смене вывески, а изменение содержания. Важно, чтобы все процессы проходили безопасно, с учетом оценки конкретных потребностей и возможностей для изменений. Трансформация детских учреждений должна происходить максимально с межсекторальным взаимодействием и привлечением общественного сектора", - сказала она.

Кроме того, директор СОС Детские Деревни Сергей Лукашов подчеркнул, что на пути реформы детских учреждений, благотворительные организации готовы поддержать государственную и привлекать дополнительное финансирование.

"Общественные организации более гибкие в пилотировании нового опыта и методик, но внедрить его в практику и сделать системным, а не экспериментальным, мы не можем по определению. Здесь без партнерства с государством и политической воли наших партнеров не обойтись. Мы очень на это рассчитываем, потому что без этого мы далеко не продвинемся, а надо. Потому что сейчас государство имеет демографическую угрозу, каждый ребенок на вес золота, за каждого ребенка мы должны бороться", - отметил Сергей Лукашов

Он добавил, общественным сектором в Украине уже отпилотированы и доказаны многие примеры помощи семьям с детьми, которые показывают, что трансформация возможна.

Народный депутат, председатель подкомитета по делам семьи и детей Татьяна Скрипка призвала государственный сектор и неправительственные организации объединить усилия в борьбе за счастливое детство. Она подчеркнула, что когда решается будущее детей, равное будущему государства, не нужно бояться принимать непопулярные решения, проводить кадровые изменения, оптимизировать процессы на местах.

"Все, кто поднимают тему реформирования дома ребенка, выступают за конструктив. Конечно, к сожалению, до сих пор есть конфликтные ситуации или не здоровая критика, когда детям на местах устанавливают неправильные диагнозы или до сих пор остаются сторонники советской системы воспитания детей. Однако, здоровая коммуникация государства и общественности позволит нам в состоянии войны провести нужные и необходимые реформы для деинституализации детских учреждений и реорганизации домов ребенка и, как следствие, будем иметь хорошее будущее для государства. Наши усилия должны быть направлены на то, чтобы каждый ребенок был в семье", - констатировала Татьяна Скрипка.

Напомним, в ноябре 2024 года правительство одобрило Стратегию обеспечения права каждого ребенка в Украине на рост в семейном окружении на 2024-2028 годы и утвердило операционный план мероприятий по ее реализации до 2026 года. Целью является создать систему поддержки детей и семей с детьми, возвращение детей в их семьи и развитие семейных форм воспитания. Одним из требований ЕС к Украине является реформа системы ухода и поддержки детей, которая предусматривает трансформацию институциональной системы ухода и воспитания и создание необходимой социальной инфраструктуры в общинах.