В бюджете Украины образовалась “дыра”. Как ее будут “латать”

Из-за увеличения расходов на оборону и сокращения военной помощи от партнеров Украине придется пересмотреть бюджет.

Дополнительную потребность оценили в 400 млрд.

Откуда будут брать средства, чтобы закрыть “дыру”?.

Откуда взялась недостача?.

После анализа финансовых отчетов за четыре месяца и часть мая оказалось, что расходы на армию существенно превышают запланированные.

Об этом сообщил первый заместитель главы финансового комитета Верховной Рады Ярослав Железняк.

По его подсчетам, не хватает 400 млрд.

“Помните я писал, что в бюджете не хватает на военные расходы минимум 200 млрд? Так вот, я ошибся.

Цифра необходимых изменений в бюджет-2025 будет по меньшей мере вдвое больше: нужно будет найти от 400-500 млрд грн”, - пишет нардеп.

Причина увеличения дефицита – рост расходов на закупку оружия, в том числе из-за задержек международной помощи.

По словам депутата, правительство уже начало тратить средства, запланированные на конец года, в частности на зарплаты военных в ноябре-декабре 2025 г.

Эти деньги перенаправляются на закупки оружия, что создает “дыры” в бюджете, которые впоследствии придется срочно закрывать.

Железняк считает, что изменения в бюджет могут быть внесены в июле или августе, поскольку до конца июня в Украине будет работать миссия МВФ.

До принятия решения советом директоров фонда о следующем транше для Украины правительство не будет вносить изменения в бюджет, чтобы не сорвать программу сотрудничества.

По словам Железняка, дополнительная потребность касается не только армии.

Также назрела потребность в финансировании лечения онкобольных, лекарств и других социальных статей.

В то же время, нардеп заверил, что зарплаты военным и военные расходы будут выплачивать полностью, несмотря на недостаток в бюджете.

В свою очередь Алексей Кущ, эксперт аналитической компании “Объединенная Украина” говорит, что в этом году военный бюджет составляет 2 трлн грн, из которых 1,2 трлн - это денежное содержание военнослужащих, а 737 млрд грн идет на закупку вооружения и военной техники, в том числе 47 млрд - на программу закупок.

“Эти 2 трлн грн должны собрать “экономика тыла”, но уже сейчас очевидно, что в этом году дефицит таких внутренних ресурсов составит минимум 200 млрд грн”, - говорит эксперт.

По его словам, чем сильнее “экономика тыла” будет погружаться в кризис, тем больше будет этот дефицит.

Где власти будут брать средства?.

Железняк не знает, за счет чего удастся покрыть дефицит.

Проблема в том, что 200 млрд грн покрывались частично из-за перевыполнения таможни и налоговой, частично просто из-за того, что хотели больше занять денег на внутреннем рынке.

“Когда речь идет о 400 млрд.

грн, я не понимаю, как они могут их покрыть, не входя в историю об увеличении налогообложения или что-то подобное”, - говорит Железняк.

В то же время власти Украины все еще надеются на помощь западных союзников.

В частности, от ЕС ожидается получение 12,5 млрд.

евро в рамках программы Ukraine Facility, которая предусматривает общее финансирование в размере 50 млрд.

евро на период 2024-2027 гг.

Украина достигла соглашения на уровне персонала о седьмом пересмотре программы расширенного финансирования, открывающего доступ к финансированию в объеме около 0,4 млрд долл.

Также планируется получение 50 млрд долл., обеспеченных доходами от замороженных российских активов.

В частности, повысило налоги.

Так, увеличен военный сбор по зарплатам с 1,5% до 5% и повышены налоги для физических лиц-предпринимателей.

Что уже сократило правительство?.

Пытаясь свести концы с концами, правительство не только увеличило налоги, но и прибегло к сокращению расходов.

В частности, уменьшены социальные расходы с 14,5% до 12,6% ВВП, а минимальная зарплата останется на уровне 8 тыс.

Расходы Министерства социальной политики уменьшены на 10,6% – с 470,3 млрд грн до 420,7 млрд грн.

Финансирование Пенсионного фонда сокращено на 41,5 млрд.

Программа “Социальная защита граждан, попавших в сложные жизненные обстоятельства”, уменьшена с 89 млрд грн до 81 млрд грн.

Экономят в том числе на ветеранах.

Общие расходы Министерства по делам ветеранов уменьшены с 13,6 млрд грн до 5,8 млрд грн.

Финансирование реабилитации ветеранов сокращено на 35%.

Ограничены также выплаты “чернобыльских пенсий”.

Их получают только те, кто проживал в зоне отчуждения в 1986–1993 гг.

В свою очередь финансирование образования уменьшено на 7,7 млрд грн.

Оптимизация включает в себя объединение высших учебных заведений и прекращение начисления зарплат учителям на оккупированных территориях.

Также было значительно сокращено финансирование дорожных проектов.

Вместо первоначально запланированных 43,2 млрд.

грн., на Дорожный фонд предусмотрено лишь 12,3 млрд.

В то же время хватит ли такой экономии, чтобы покрыть “дыру” в бюджете не известно, как и то, какие именно статьи бюджета будут еще урезать в случае необходимости.

“Спираль смерти”.

Эксперты говорят, что в украинской экономике наблюдается опасная тенденция: резкое торможение динамики ВВП на фоне нарастающей инфляции.

Они называют эту ситуацию “спиралью смерти”.

“Спиралью смерти” экономисты называют стагфляцию, то есть сочетание высокой галопирующей инфляции и падения ВВП, которое приводит к своеобразному цугцвангу решений, когда результат каждого хода - это “потеря фигуры”, - говорит Кущ.

По его словам, с инфляцией следует бороться жесткой монетарной политикой, сжатием денежной массы и высокими процентными ставками.

А с рецессией нужно бороться мягкой монетарной политикой, расширением денежного предложения и низкими кредитными ставками.

Как видим, стагфляция блокирует эти решения: придется пожертвовать либо борьбой с инфляцией, либо ростом ВВП.

По мнению эксперта, наша экономика подошла к “спирали смерти” довольно близко.

С 2024 г.

ВВП вырос на 2,9% после восстановления на 5% в 2023-м и обвала на 28% в 2022-м.

В четвертом квартале 2024 г.

зафиксировано даже квартальное падение на 0,1%.

“Очевидно, происходит резкое замедление темпов роста ВВП вследствие постепенного исчерпывания эффекта низкой статистической базы сравнения в виде обвального, с точки зрения экономического развития, 2022г.”, - говорит эксперт.

Определенным предохранителем окончательного перехода экономики в зону падения выступает временное прекращение торговой войны между Китаем и США.

Это положительно повлияет на уровень цен нашего сырьевого экспорта, прежде всего, аграрного.

Ведь возможная Глобальная торговая война могла бы ударить по Китаю, а он до сих пор - торговый партнер номер один для Украины.

По мнению эксперта, если не принять экстренные меры, к лету нас может ожидать постепенное охлаждение экономики.

А если Глобальная торговая война разгорится, то осенью возможен и экономический кризис.

В то же время, по мнению НБУ, ситуация выглядит достаточно положительно и таких угроз нет.

НБУ отмечает пик инфляции в первом квартале 2025 г., но не видит угроз сокращения ВВП.

Регулятор ожидает роста украинской экономики в 2025 г.

на 3% и постепенного сокращения инфляции летом, в том числе за счет поступления на рынок нового урожая и постепенного решения фактора энергетического дефицита.

Виктория Хаджирадева.