Что произойдет после смены модели торговли Украины с ЕС

5 июня завершается режим Автономных торговых мероприятий (АТМ) между ЕС и Украиной.

Украинские аграрии били тревогу и опасались, что это будет катастрофой и серьезно обрушит наш экспорт.

В то же время Брюссель и Киев вместе разрабатывают новую модель торговли, которая будет действовать вплоть до вступления Украины в ЕС.

По осторожным сообщениям Минэкономики все может быть не так уж плохо для Украины.

Какова новая модель торговли?.

После завершения 5 июня текущего года автономных торговых мероприятий, Украина и ЕС обсудят новые условия взаимной торговли, особенно в аграрном секторе.

По словам торгового представителя Украины Тараса Качки, уже в июне ЕС и Украина могут совместно представить модель торговли на период до вступления Украины в ЕС.

“Определенные модальности у нас есть, и они устроят и европейских фермеров, и наших - это так называемый переход на полную интеграцию в условия с ЕС..

Думаю, в июне мы сможем представить эту модель совместно с Европейской комиссией”, - сказал он.

Хорошей новостью является то, что соглашение может быть не столь катастрофическим, как опасались украинские аграрии, которые подсчитывали возможные убытки после окончания действия АТМ.

“Не забегая вперед, потому что соглашение еще только в начальном процессе, но, думаю, в июне у нас будут нормальные новости о том, как будет происходить торговля между Украиной и ЕС на годы до вступления Украины в ЕС уже в рамках соглашения о свободной торговле, а не в рамках односторонних преференций ЕС”, - добавил Качка.

По его словам, с 6 июня, когда уже завершится действие АТМ, с точки зрения доступа на рынок ЕС для украинских экспортеров ничего не изменится.

Качкаговорит, что переход на другие правила игры состоится летом 2025 г.

и будет проходить достаточно плавно.

Аграрии очень переживали по поводу того, что снизится экспорт кукурузы – одного из основных наших товаров, которым мы торгуем.

В то же время, по мнению Качки, спрос на украинскую кукурузу сохранится.

По его словам, АТМ касались украинского экспорта в объеме 3,5 млрд евро, и львиная доля касалась кукурузы.

Торгпред уверен, что из-за того, что Украина является основным поставщиком кукурузы в ЕС, который облагаетпошлиной только российскую и белорусскую кукурузу, спрос на нее сохранится.

В то же время, с экспортом пшеницы могут быть проблемы.

“Есть определенные предостережения относительно пшеницы, но спрос на украинскую пшеницу глобальный достаточно велик, и здесь вопрос заключается в том, что здесь скорее ЕС нужно для себя понять, нужна ли им Украина им как один из основных поставщиков пшеницы, особенно на Иберийский полуостров”, - сказал Качка.

Что касается более чувствительных к изменению режима торговли товаров, то по ним будут приниматься индивидуальные решения.

Речь идет о сахаре, меде, яйцах, мясе птицы.

Здесь нужно уже говорить постфактум об условиях торговли, не забегая вперед, сообщил торгпред.

Что уже известно?.

Первые ATM вступили в силу после полномасштабного вторжения РФ в Украину – 4 июня 2022 г.

сроком на год, временно отменив пошлины, квоты и ограничения для украинских товаров.

Дальше их дважды продливали: 6 июня 2023 г.

и 6 июня 2024 г., последний раз – с введением квот на беспошлинный экспорт отдельных товаров.

Речь идет об овсе, кукурузе, крупах, мясе птицы, яйцах, сахаре.

Весь прошлый год эти товары украинцы поставляли в ЕС уже в пределах квот.

В 2025 г.

постановлением Кабмина квота на экспорт сахара в ЕС установлена на уровне 107,2 тыс.

тонн, мяса домашней птицы – 57,1 тыс.

Режим АТМ стал ключевым инструментом поддержки украинской экономики после начала полномасштабного вторжения России.

Он предусматривал временную отмену таможенных пошлин и квот на импорт украинских товаров в ЕС, что значительно способствовало росту украинского экспорта.

Сейчас квоты на аграрную продукцию будут отменены.

Также будет возвращена квота на экспорт 100 тыс.

тонн биоэтанола.

В ЕС уже объявили, что квотирование возвращается с 6 июня и на период до конца 2025 г.

оно составят 7/12 годовой квоты по DCFTA (Углубленная и всеобъемлющая зона свободной торговли).

В то же время, в отношении продукции ГМК в ЕС рассматривалось предложение оставить льготный режим импорта из Украины в случае отмены ATM, и Европарламент 8 мая этого года поддержал такое решение, что фактически позволяет продлить действующий режим торговли сталью и после 5 июня.

Опасения аграриев.

Украинские фермерские ассоциации предупреждали, что прекращение действия нынешних правил торговли с ЕС может привести к сокращению экспорта на 3,3 млрд евро и падению ВВП на 2,5%.

В свою очередь в Европейской Бизнес Ассоциации говорят, что отмена автономных торговых мероприятий не является отменой Соглашения о свободной торговле, но это станет серьезным ударом для экономики Украины, ведь агросектор является одним из ключевых экспортных направлений, а снижение экспорта будет означать потерю валютных поступлений, что критически важно в условиях войны.

“На ЕС приходится 60% украинского экспорта в 2024 г.

При этом, с начала полномасштабного вторжения, значительная доля украинского экспорта в ЕС (более 50% в 2024 г.) - это продукты питания и сельскохозяйственная продукция.

По подсчетам УКАБ, украинская экономика может недополучить около 3 млрд евро, если ЕС вернет пошлины на украинские товары ( а этоприблизительно 7% отобщей стоимости украинского экспорта в 2024 г.)”, - отмечает старшая экономистка ЦЭС Яна Охрименко в комментарии Фокус.

В свою очередь глава комитета по евроинтеграции УКАБ Александра Авраменко опасается, что после 5 июня у нас будет значительно больше ограничений в торговле с ЕС, чем раньше.

“К пшенице, кукурузе, сахару добавляется томатная паста, молочная продукция, этанол, свинина, говядина… После 5 июня у нас будет гораздо больше ограничений”, - сказала Авраменко в интервью Latifundist.

Варианты, какой может быть торговля по новым условиям.

В исследовании, опубликованном ИЭД совместно с немецкой исследовательской компанией Berlin Economics, под названием “Окончание действия автономных торговых мероприятий ЕС для Украины: что дальше?" – Четыре сценария и последствия”говорится о возможных вариантах торговли между ЕС и Украиной после отмены АТМ.

Первый вариант – возврат к предварительным условиям ЗСТ с тарифными квотами.

Это самый негативный сценарий для Украины.

Второй вариант - возврат тарифных квот только для “чувствительных” товаров (речь идет о пшенице, мясе птицы и т.

В случае, если ЕС выберет его, будем иметь падение экспорта в ЕС на 1,2 млрд долл.

Третий – расширение тарифных квот для “чувствительных” товаров и отмена других тарифных квот – приведет к росту экспорта на 77 млн долл.

Четвертый сценарий – полная либерализация, предусматривающая отмену всех тарифных квот в рамках УВЗИТ.

Он приведет к росту экспорта на 290 млн долл.

В то же время, согласно этому варианту, существующие проблемы некоторых государств-членов ЕС, связанные с экспортом из Украины, могут обостриться.

Эксперты считают более вероятным, что ЕС выберет промежуточные варианты между очень плохим и очень хорошим для Украины вариантом.

Виктория Хаджирадева.