Продлят в последний раз: что известно о защите беженцев в ЕС

Наших за границей - много.

По данным Евростата, по состоянию на 31 марта 2025 года статус временной защиты в ЕС имели 4,26 миллиона украинцев.

Больше всего украинцев с таким статусом находились в Германии - почти 1,2 миллиона.

Но абсолютно точно неизвестно, сколько беженцев находится за границей.

По оценкам Института демографии и социальных исследований НАН Украины, по состоянию на середину февраля 2025 года за границей находятся около 6,9 миллиона украинцев.

Оценка базируется на цифрах, которые свидетельствуют, что количество людей на подконтрольной территории Украины составляет около 30 миллионов.

Общее количество людей, выехавших из Украины, может быть выше, если учесть тех, кто выехал через Россию или Беларусь.

По мнению экспертов, реальное количество украинцев, находящихся за рубежом, может быть даже выше, чем 7,7 миллиона.

Где же украинцев сейчас больше всего? Выбирая территорию для переезда, будущих мигрантов прежде всего волнуют вопросы трудоустройства, цен на аренду и наличия инфраструктуры для детей.

И украинцы чаще всего выбирают ключевые 6 стран: Польшу, Германию, Чехию, Швецию, Латвию и Испанию.

Однако уже через два года защита украинских беженцев может измениться.

Продлится в последний раз.

В настоящее время статус украинцев определяется принятой в марте 2022 года ЕС Директивой о временной защите (Temporary Protection Directive - TPD).

Она с самого начала рассматривалась как временное решение для немедленного предоставления коллективной защиты людям, спасающимся от войны.

Изначально предполагалось продление директивы максимум на три года, до марта 2025 года.

Позже Еврокомиссия приняла более свободное толкование директивы, что позволило продлить ее срок дополнительно еще на год - до марта 2026 года.

По словам одного из дипломатов ЕС, сейчас за закрытыми дверями набирают обороты разговоры о "стратегии выхода" из этой ситуации.

Государства-члены могут поднять этот вопрос уже 12-13 июня 2025 года на заседании Совета по вопросам юстиции и внутренних дел.

Вероятно, временную защиту продлят, но это будет в последний раз.

Эксперты отмечают, что хотя большинство государств-членов поддерживают продление директивы о временной защите, осталось мало правового пространства для такого шага.

"Мы и так ходим по тонкому льду с последним продлением.

Прямое прочтение директивы означало бы, что через три года ее действие закончится",- отметил старший политический советник Международного центра по развитию миграционной политики Мартин Вагнер.

Но поскольку этого не произошло, по его словам, необходима "реальная дискуссия об альтернативах и о том, как тем или иным способом выйти из режима временной защиты".

Он также добавил, что теперь ЕС должен разработать стратегию перехода от временной защиты как для тех, кто хочет остаться, так и для тех, кто хочет вернуться.

Одним из сценариев также может быть сужение сферы защиты.

Это может означать, что люди, которые вернулись в Украину на постоянное место жительства, не смогут снова претендовать на защиту в ЕС или для них ограничат поддержку.

Посол Украины в Европейском Союзе Всеволод Ченцовв беседе с изданием Европейская правда подчеркнул, что Украина рассчитывает на то, что Совет ЕС продлит временную защиту для украинцев до марта 2027 года.

По его словам, на решение Еврокомиссии "повлияла ситуация с безопасностью в Украине, которая, к сожалению, не улучшается".

Также стоит принять во внимание, что около половины украинцев, находящихся под временной защитой в ЕС, - это женщины, и около трети - дети, то есть уязвимые категории.

Ченцов рассказал, что параллельно в ЕС продолжается дискуссия о том, что делать через два года, когда действие директивы о временной защите закончится.

"Мы будем ставить вопрос, каким образом Европейская комиссия и государства-члены будут способствовать возвращению наших граждан - тех, кто готов вернуться, - если ситуация с безопасностью будет это позволять",- рассказал он.

Однако легко ли будет вернуть украинцев?.

Сложный вопрос.

Украинские беженцы уже обустроили свою жизнь за границей.

В случае отмены военного положения выедут для воссоединения семей столько же, сколько вернутся, говорит директор Социологической группы Рейтинг Алексей Антипович в интервью РБК-Украина.

Как отметил социолог, вопрос возвращения беженцев сложен для исследования.

Потому что на словах люди готовы вернуться домой, а по факту уже осели за границей и создали новые связи на новом месте.

Социолог подчеркнул, что за три года в Польше, Германии или Италии украинцы выучили язык, нашли работу и устроили детей в садики.

"Человек живет, он уже прошел определенный уровень адаптации к чему-то новому, новым обстоятельствам.

И теперь человек должен все это бросить и вернуться в Украину, на новое место, где снова поиски работы, школы и так далее.

Поэтому сказать, что украинский беженец сильно этого захочет, я, к сожалению, не могу",– сказал он.

По данным Антиповича за 2023 год, 60% беженцев – это люди с востока и юга Украины.

Возникает вопрос: где остановится война, и будет ли украинцам куда возвращаться? Но среди вынужденных мигрантов есть и люди с запада страны, которые тоже не горят желанием ехать домой.

Почему? Потому что за границей им банально лучше.

Антипович также напомнил, что есть определенный процент мужчин, которые сейчас не могут выехать, но их жены и дети находятся за границей.

Но когда окно возможностей откроется, они поедут к семьям.

"Думаю, что это все будет в балансе.

Сколько вернется, столько и уедет",- добавил он.

А по мнению макроэкономиста, банкира, доктора экономических наук, эксперта в сфере миграционной политики Андрея Гайдуцкого, страны Европы заинтересованы в том, чтобы украинские беженцы остались жить у них.

В частности, речь идет о странах, которые являются наиболее зрелыми в вопросе миграционной политики, рассказал аналитик в комментарии для РБК-Украина.

Он подчеркнул, что речь идет о тех государствах, которые 50 лет назад еще дискутировали о том, что "мигранты - это хорошо или плохо" и которые поняли, что если не привлекать иммигрантов, то в стране не будет работать большинство заводов и производств.

То есть, в первую очередь речь идет о Скандинавских странах.

Но и восточные страны страдают от нехватки недорогой рабочей силы.

Гайдуцкий добавил, что это в первую очередь касается Польши, Венгрии и Словакии как новых "промышленных центров".

В то же время вступление Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону с 1 января 2025 года также ускорит трудовую эмиграцию из этих стран, что будет стимулировать местных работодателей искать рабочую силу среди украинцев.

Гайдуцкий также рассказал, что будет с беженцами в ЕС после окончания временной защиты для украинцев.

По его словам, все вопросы, касающиеся наших соотечественников, которые прибыли в ЕС после 24 февраля 2022 года и получили такую защиту, перейдут на уровень отдельного регулирования в каждой стране блока.

И страны поведут себя по-разному.

Однако Гайдуцкий заверил, что большинство стран предложит гражданам Украины переходный период, чтобы они имели возможность перейти на общие условия пребывания иностранцев в стране.

В частности, это может быть получение трудовых виз, разрешений или удостоверений на постоянное проживание.

Валерия Шипуля.