НАТО может причислить помощь Украине к оборонным расходам: что изменится

Страны-члены НАТО обсуждают возможность включения финансовой поддержки, направленной на укрепление Вооруженных сил Украины, в категорию "расходов, связанных с обороной". Это может стать частью новой инициативы альянса, которая предусматривает повышение целевых показателей оборонного бюджета до 5% от ВВП.

Об этом сообщило издание Euractiv со ссылкой на пять источников, знакомых с внутренними переговорами.

Согласно этому предложению, новые закупки военной техники специально для Украины, а также инвестиции в украинский оборонно-промышленный комплекс, могут быть учтены как часть новой квоты расходов. Предложение еще обсуждается, и оно может претерпеть изменения перед саммитом НАТО, запланированным на 24-25 июня в Гааге. Там лидеры альянса должны принять общее соглашение по увеличению оборонных расходов.

Сейчас страны-члены имеют ориентир в 2% ВВП на оборону. Новое предложение предусматривает повышение до 5%, из которых 3,5% должны идти на основные оборонные нужды ‒ такие как военная техника и заработная плата военных, а 1,5% ‒ на более широкие "связанные с обороной" расходы. В этом контексте союзники обсуждают, что именно можно будет отнести к последней категории, в частности речь идет о расходах на кибербезопасность и инфраструктуру.

По информации источников, среди 32 стран-членов НАТО достигнуто принципиальное согласие, что в 1,5% будут включаться только новые расходы на поддержку Украины. В частности, пожертвования военной техники из существующих запасов не будут учитываться, чтобы избежать двойного учета, ведь эти расходы уже были зафиксированы в момент закупки техники.

Однако новые заказы на замену подаренного оборудования будут засчитываться в основные оборонные расходы в пределах квоты 3,5%. В то же время гуманитарная помощь или гражданское финансирование, например на поддержку украинской энергетической инфраструктуры, не попадет в подсчеты оборонных расходов НАТО.

За последние годы союзники потратили миллиарды евро на помощь украинской армии в виде поставок вооружения, инвестиций в отечественное производство и закупок в пользу Киева. Двое собеседников Euractiv отметили, что включение расходов на поддержку ВСУ в оборонные показатели НАТО является логичным шагом, поскольку это непосредственно укрепляет безопасность самого альянса.

В то же время, все больше стран-членов склоняются к модели, которая предусматривает прямые инвестиции в украинское производство вместо передачи техники из своих запасов. Так, на прошлой неделе Швеция объявила о переходе к такой схеме ‒ средства направят непосредственно украинским производителям оружия. Эту практику, которая получила название "датская модель", начал Копенгаген.

По данным НАТО, в 2023 году общий объем военной помощи Украине со стороны стран альянса достиг примерно 40 миллиардов евро, а в 2024-м ‒ около 50 миллиардов.

Напомним, СМИ писали, что правительство Германии рассматривает вопрос о предоставлении Украине финансирования для производства крылатых ракет с дальностью полета до 2500 километров.