Что, черт возьми, в голове у Трампа? Чего Украине и миру ждать от "лета изнурительной дипломатии"

В следующие недели пройдут сразу три события, над которыми нависли тучи неопределенности. Саммиты G7, НАТО и Европейского совета, которые могут обернуться хаосом. В центре внимания — президент США Дональд Трамп, чей взрывной характер и радикальные шаги уже четыре месяца встряхивают привычный порядок. Вместо международной консолидации — тарифные войны, угрозы союзникам и отход от поддержки Украины.

Чего ждать от лета по-настоящему сложной дипломатии? Рассказывает международная обозреватель "Телеграфа" Ольга Кириллова.

Саммит G7 в Альберте, Канада, 15-17 июня

Самая большая загадка события — какие намерения будет преследовать Трамп, который недавно предлагал Канаде стать 51-м штатом Америки. В этот раз — в обмен на бесплатное участие в программе противовоздушной обороны "Золотой купол".

Что хуже, президент США не только угрожал стране аннексией, но и обложил ее пошлинами. Сначала Белый дом ввел тарифы в размере 25% на сталь и алюминий из других стран, но уже 4 июня распорядился поднять их до 50%. Такой шаг больше всего бьет по Канаде, ведь между странами большой товарооборот. К примеру, Канада занимает первое место по объемам поставок стали в США. Решение Трампа закрывает американский рынок для канадской промышленности на половину ее продукции.

В ходе предвыборной кампании действующий премьер-министр Канады Марк Карни высказывал мнение о том, что лидерство Америки в глобальной экономике завершилось и добавил, что это "трагедия". Косвенно политик дал понять: при поддержке других стран G7 Канада готова перенять лидерские позиции на себя.

Карни уже анонсировал программу национальных проектов по строительству нефтепроводов, ядерных реакторов и торговых коридоров, которые должны сделать Канаду "сильнейшей экономикой" и усилить автономность и устойчивость страны в будущем.

На саммите G7 Трамп должен встретиться и с европейскими лидерами. До 9 июля со стороны Штатов действует "отсрочка" на введение 50% тарифов на товары из Европейского Союза. Как сообщает Financial Times, европейские переговорщики все больше обеспокоены тем, что президент США может потребовать от Европы "хорошее торговое соглашение" в обмен на поддержку Украины или отказ от резкого повышения расходов для НАТО. Трамп настаивает на выделении союзниками 5% от ВВП на военные нужды, и не все к этому готовы. Например, Италия до сих пор не вышла на оборонные расходы на уровне ранее утвержденных 2% от ВВП.

Также Европа ожидает, что президент США прояснит свою позицию по Украине и санкциям против России. На саммит приглашен и президент Украины Владимир Зеленский. Пока неизвестно, планируются ли его контакты с американским лидером. Однако точно понятно, что Киев будет пытаться организовать встречу двух лидеров.

"Европейские столицы хотят, чтобы Трамп пообещал постоянную поддержку Киеву, но опасаются, что он захочет мирного соглашения, которое оставит Украину и остальную Европу уязвимыми для будущей российской агрессии", — пишет FT.

Среди худших сценариев будущих переговоров — полное прекращение поддержки Украины со стороны США, полномасштабная торговая война Европы с США или быстрый вывод из Европы американских войск и военного потенциала.

G7 является одной из ключевых платформ, в рамках которой ведущие экономики мира координируют усилия по борьбе с кризисами. Однако враждебность Трампа к международным площадкам в сочетании с политикой "Америка прежде всего" в торговле делает практически невозможными конструктивные разговоры, ради которых собираются лидеры.

Примечательно, саммиты G7 во время первого президентства Дональда Трампа оборачивались скандалами. Например, на саммите во Франции в 2019 году Трамп выступал с идеей вернуть Россию в группу и заявил, что другие лидеры поддержали его. Однако это было далеко от истины. На самом деле другие главы государств согласились, что Россия пока не заслуживает такого приглашения.

В 2018 году Трамп отказался подписывать финальное коммюнике саммита в Канаде из-за разногласий в вопросе тарифов и обиды на тогдашнего канадского премьера Джастина Трюдо, который публично раскритиковал торговую политику Штатов. Повторится ли история в этот раз? Узнаем совсем скоро.

Саммит НАТО в Гааге, Нидерланды, 24-25 июня

Да, его повестка также упирается в президента США. Как рассказывал ранее "Телеграф", во времена первого президентства республиканец рассматривал возможность вывести США из Североатлантического альянса из-за того, что европейские союзники "обворовывают" Соединенные Штаты и не выделяют достаточно денег на свою безопасность.

При втором президентстве Трамп требует от союзников поднять оборонительные расходы от 2 до 5% от ВВП. По состоянию на сегодняшний день европейские государства хоть и прилагают немало усилий, чтобы увеличить военные расходы, они все еще зависят от США в вопросе защиты, а потому пытаются не провоцировать и не обострять отношения с Трампом.

По данным источников "Телеграфа", в этом месяце на уровне НАТО будет предложена новая цель по оборонным расходам в размере 3,5% ВВП к 2032 году, и дополнительно — 1,5% ВВП на такие дополнительные цели как кибербезопасность или развитие военной инфраструктуры.

"Это компромисс между максималистским требованием США и реальными, даже несколько приукрашенными способностями европейских союзников", — говорит источник.

Ранее западные медиа утверждали, что Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте стремится к тому, чтобы июньский саммит был "коротким, приятным и без публичного раскола в вопросе Украины". Число дней мероприятия даже сократили с трех до двух.

О приглашении Украины в НАТО в этом году, очевидно, снова речь не идет. Ключевой вопрос в том, будет ли в финальном коммюнике упомянута цель Украины по вступлению в Альянс, как это было на саммите в Вашингтоне в прошлом году?

"Будущее Украины — в НАТО… Мы снова подтверждаем, что сможем пригласить Украину вступить в НАТО, когда государства-члены Альянса согласятся и будут выполнены условия", — говорилось в декларации.

Если кто-то из союзников или сама Украина будет настаивать на внесении подобного текста, США и Венгрия могут вообще заблокировать коммюнике. Не секрет, что Дональд Трамп публично выступает против членства Киева. Наряду с этим Генсек НАТО Рютте подтвердил: вашингтонское решение союзников о "необратимом пути Украины" остается в силе.

Заключительный документ этого года, скорее всего, будет небольшим — до пяти параграфов, которые в основном будут посвящены увеличению расходов на оборону и борьбу с терроризмом.

Также не стоит надеяться, что в Гааге пройдет заседание Совета Украина-НАТО на уровне лидеров. Оно может состояться неформально на уровне министров иностранных дел.

Глава Министерства обороны Украины Рустем Умеров, предварительно, примет участие в Форуме оборонной индустрии, а также — в рабочем ужине с участием других руководителей оборонных ведомств.

Президент Украины Владимир Зеленский, как планируется, примет участие в ужине для лидеров стран, организованном королем Нидерландов Виллемом-Александром. По данным "Телеграфа", параллельно на полях саммита может быть организована встреча в формате "Коалиции желающих".

Так или иначе, Гаагский саммит не будет иметь такого фокуса на Украине, как предыдущие. Основное внимание будет сосредоточено на внутренних вопросах Альянса и вызовах, которые несет новая политика Вашингтона.

Европейский совет, Брюссель, Бельгия, 26-27 июня

Без Трампа европейские лидеры соберутся буквально на следующий день после Гааги. Допускаем, обсудить будет что.

В отличие от саммита НАТО тема Украины вынесена отдельным пунктом встречи Евросовета. Об этом свидетельствует предварительная программа события, которой располагает "Телеграф".

"Ожидается, что лидеры ЕС обсудят войну агрессии России против Украины, последние события на Ближнем Востоке, европейскую безопасность и оборону, роль ЕС в мире, конкурентоспособность и миграцию", — говорится в анонсе.

"Европейский Совет рассмотрит войну агрессии России против Украины во всех ее измерениях и последующую поддержку Союзом Украины и ее народа", — отмечается в разделе, касающемся украинского вопроса.

Что касается пути Украины в ЕС, все готово к открытию первого кластера переговоров о членстве, и решение — за Советом ЕС. Однако на пути амбициозных планов стоит вето Венгрии. Буквально на днях венгерский премьер Виктор Орбан заявил, что сделает все, "чтобы Украина не вступила в ЕС".

"Для Брюсселя вступление Украины является вопросом жизненно важным: политическая компенсация убытков и выгодное соглашение в условиях проигранной войны.

Но это соглашение идет во вред европейским семьям. Украина высосет каждый евро, форинт и злотый, которые мы до сих пор тратили на укрепление европейских семей, европейских фермеров и европейской промышленности.

Конечно, бюрократам безразлично, куда попадают деньги европейцев. Им все равно — это Дебрецен, Харьков, Варшава или Киев, Братислава или Львов. Но нам не все равно!" — писал Орбан.

Политик инициировал общенациональный опрос VOKS 2025, чтобы узнать мнение венгров о вступлении Украины в Европейский Союз. Параллельно правительство начало дезинформационную кампанию, направленную на формирование негативного отношения граждан к этому процессу.

Дело в том, что через год в Венгрии пройдут выборы, и антиукраинская риторика — одна из главных тем предвыборной кампании Орбана, стремительно теряющего благосклонность электората.

В ЕС рассматривают пути обойти вето политика, который не впервые тормозит процесс переговоров с Украиной. Хотя для открытия и завершения переговоров о вступлении в ЕС нужно единогласное решение, юридически оно не обязательно для открытия или закрытия отдельных глав в этом процессе, утверждало издание Bloomberg.

С 1 июля шестимесячное председательство в Совете Европейского Союза на себя переберет Дания, поэтому условия для предметной работы по переговорным главам — наилучшие. Лишь бы в ЕС решились на обход прихотей Виктора Орбана.