Колишній посол США в Китаї розповів про китайсько-американські відносини за Трампа

У той час як президент Дональд Трамп намагається зменшити напруженість у відносинах з президентом Китаю Сі Цзіньпіном, не варто очікувати швидкої торговельної угоди після телефонної розмови між двома лідерами.

На думку Ніколаса Бернса, який нещодавно завершив трирічну каденцію на посаді посла США в Китаї за адміністрації Байдена, китайський уряд працює зовсім не так.

"Я думаю, що це будуть місяці переговорів", — сказав Бернс в інтерв'ю журналу Politico.

Бернс зазначив, що важливо протидіяти все більш агресивній економічній, дипломатичній та військовій присутності Пекіна в світі, але попередив, що Трамп робить це неправильно, зокрема, використовуючи тарифи як "батіг" проти давніх партнерів, які в іншому випадку могли б стати союзниками США проти Китаю.

"Це була велика помилка, яку, на мою думку, адміністрація зараз намагається спокутувати", — додав він.

Бернс пояснює, що фундаментальною помилкою було те, що коли Трамп запровадив тарифи проти Китаю, він також запровадив високі тарифи проти Південної Кореї, Японії, Європейського Союзу, Канади та Мексики.

"Всі ці країни на нашому боці у великих питаннях, які відділяють нас від Китаю. Всі вони мають однакові економічні питання і торговельні проблеми з Китаєм. Якби ми виділили Китай як головного порушника світової торгівлі, яким він був протягом останніх кількох десятиліть, і сформували коаліцію з ЄС, Японією та США — а це 60 відсотків світового ВВП — у нас були б важелі впливу на ці переговори", — пише колишній посол.

Бернс стверджує, що китайці щодня протягом останніх кількох тижнів заявляють, що Сполучені Штати несправедливі, що ми задираки, що ми підриваємо світову торгівлю. Насправді, вони є найбільшою проблемою у світовій торгівлі. Як приклад він наводить крадіжку інтелектуальної власності у американських та інших компаній; примусову передачу технологій; демпінг електромобілів, літієвих батарей, сонячних панелей для решти світу за цінами нижче собівартості; руйнування світових ринків та намагання "вбити" виробничі галузі в таких місцях, як США та Європа.

Бернс переконаний, що Сполученим Штатам необхідно мати досить жорстку стратегію щодо Китаю. Але головне — це реалістичне розуміння позицій китайського уряду. Китайське керівництво вважає себе рівним за потужністю — економічною, технологічною, військовою — Сполученим Штатам.

"Оскільки Комуністична партія Китаю ставить президента Китаю Сі Цзіньпіна на абсолютний п'єдестал, не могло бути й мови про те, що вони дозволять Сі Цзіньпіну бути приниженим, або програти в торговельній суперечці зі Сполученими Штатами. Було цілком передбачувано, що якщо ми введемо 145-відсоткові тарифи для Китаю, він вдарить у відповідь, що він, по суті, і зробив, встановивши 125-відсоткові тарифи", — стверджує Бернс.

Бернс додає, що з його досвіду, Сі Цзіньпін ніколи не сідав з іноземним лідером, особливо з лідером США, і не намагався детально обговорити розбіжності. Китайські лідери хочуть делегувати це міністрам або послам, а потім, коли вони повертаються з якимось рішенням, Сі Цзіньпін і президент США повинні вирішити, чи вони підтримують це рішення.

"Я не здивуюся, якщо це 90-денне зниження тарифів з обох сторін доведеться продовжити до осені, але я думаю, що торговельна угода буде укладена, тому що обидві країни цього хочуть", — зазначає колишній посол.

Китай шукає стабільності у відносинах зі Сполученими Штатами. Його економіка не в катастрофічному стані, але вона працює не дуже добре. Вони стурбовані низькими темпами зростання ВВП.

"Я думаю, що вони хочуть зберегти свою частку ринку в Сполучених Штатах, і вони хочуть зберегти свої можливості експорту продукції до нас. Я не думаю, що це сильно зміниться залежно від того, хто буде в Білому домі, республіканець чи демократ, у наступні 10 років", — стверджує Бернс.

Бернс також зазначає, що в Сполучених Штатах, в обох політичних партіях, існує загальноприйнята думка, що Китай не здатний до інновацій. Що Китай просто імітує і краде інтелектуальну власність і дизайни для комерційних продуктів у США. Ці дні минули.

"Я думаю, що американський народ повинен зрозуміти — наш уряд і обидві партії — що Китай є гідним конкурентом. Їхній науково-технічний талант величезний. У деяких критично важливих сферах технологічної трансформації вони вкладають величезні державні кошти у своїх національних бізнес-лідерів, таких як Huawei та у компанії, які хочуть досягти успіху у світі. Вони роблять це на постійній основі й планують на десятиліття, тому мають таку перевагу", — переконаний Бернс.

Колишній посол додає, що США мають конкурентні, складні й суперечливі відносини з урядом Китаю. Але це не означає, що вони повинні мати такі ж відносиниз народом Китаю.

"Насправді, конкуруючи з урядом Китаю протягом наступного десятиліття чи більше, ми повинні тримати двері відчиненими для туризму, ділових мандрівників, китайських студентів у США та американських студентів у Китаї", — вважає Бернс.

Тимчасова пауза у торговельній війні США та Китаю не скасувала глибинних суперечностей, які вже спричинили значні турбулентності у глобальній економіці. У статті "Торговельна війна Америки з Китаєм: можливі сценарії" Андрій Длігач запропонував чотири сценарії того, як розвиватиметься протистояння двох країн, що змінить світовий порядок.