Вузький шлях України до перемоги без Трампа – аналіз Foreign Policy

Перспективи України на полі бою проти Росії явно погіршилися після приходу до влади у США адміністрації Дональда Трампа. Очільник Білого дому неодноразово давав зрозуміти, що, як мінімум, військова допомога, схожа на ту, яку фінансувалася за його попередника Джо Байдена, не буде надаватися. Отож, шлях України до безпечного і суверенного майбутнього став набагато вужчим ‒ настільки, що на багатьох європейських спостерігачів опустився темний песимізм. Водночас Україна та її європейські союзники активно розробляють стратегії для забезпечення подальшої боротьби, навіть за умов зменшення підтримки з боку Вашингтона.

Таку думку у статті для Foreign Policy висловив журналіст Пол Хокенос.

Розвіддані ‒ критичний фактор, який США, ймовірно, не заберуть

У своєму матеріалі він стверджує, що надмірний песимізм є невиправданим, посилаючись на значні досягнення України, зокрема, у розробці передових озброєнь та інновації на полі бою. Прикладом є успіхи у Чорноморському регіоні та нещодавня операція "Павутина", внаслідок якої вдалося уразити або знищити 41 літак на території Росії за допомогою дронів. Автор підкреслює, що доки рішучість українців продовжувати боротьбу не зменшиться, існують шляхи до перемоги.

На нещодавньому Чорноморському безпековому форумі в Одесі, багато учасників висловлювали надію, що Дональд Трамп зрештою змінить свою думку щодо України і визнає країну союзником, який заслуговує на десятки мільярдів доларів постійної підтримки, коли він зрозуміє, що очільник Кремля Владімір Путін весь час ним маніпулював, змінюючи свою позицію у кількох раундах переговорів про припинення вогню.

Однак Хокенос вважає, що більш імовірним сценарієм є те, що Трамп звинуватить Москву і Київ у невиконанні його вказівок та зменшить активну участь у дипломатичних переговорах, а також припинить поставки зброї до Києва.

Водночас, за словами інсайдерів у Вашингтоні, адміністрація Трампа навряд чи повністю залишить Україну. Американські політики, включаючи більшість республіканців, усвідомлюють значні втрати, які Сполучені Штати можуть понести у разі краху України. Очікується, що Вашингтон продовжуватиме надавати підтримку, якщо це не буде надто затратно. Зокрема, йдеться про збереження доступу України до супутникової розвідки США, яка є критично важливою для ефективного націлювання на полі бою. З лютого 2022 року Національне агентство геопросторової розвідки США надає Україні доступ до комерційної платформи супутникових знімків, яка відстежує переміщення російських військ. Це ключова технологія, яку ані українці, ані їхні європейські союзники не можуть замінити.

Чи здатна Європа повністю замінити США

Наразі перемога України значною мірою залежить від того, чи виступить Європа її головним союзником і донором. Хокенос зазначає, що європейські держави ‒ Франція, Велика Британія, Німеччина та Польща ‒ дедалі частіше демонструють лідерство. Разом з інституціями ЄС вони виділили значні кошти на озброєння України та покриття її витрат. Європейський Союз також готує нові, більш жорсткі пакети санкцій проти Росії.

Європейські заяви про підтримку не є просто словами: вони розуміють, наскільки ця війна важлива для довгострокової безпеки Європи, і тому вона зараз є їхнім головним пріоритетом. Із моменту, як у травні Фрідріх Мерц обійняв посаду канцлера Німеччини, спостерігається бурхлива дипломатична активність, яка виходить за межі розмов. Маючи економіку, яка в дев'ять разів перевищує економіку Росії, Європейський Союз вже замінює ‒ і має потенціал перевершити ‒ Сполучені Штати як головного постачальника озброєння та фінансової допомоги Україні.

Зокрема з 2021 по 2024 рік оборонні бюджети членів ЄС зросли з 218 млрд євро до 326 млрд євро, а до 2027 року прогнозується подальше збільшення щонайменше на 100 млрд євро. Інституції ЄС зараз залучені на абсолютно новому рівні: Європейська комісія підтримує Європейський оборонний союз, який допоможе розбудувати оборонну промисловість блоку та стимулювати виробництво боєприпасів.

У березні програму, яка спочатку мала назву "ReArm Europe", перейменували на "European Readiness 2030" з метою залучення 800 мільярдів євро на оборонні витрати протягом п'яти років. Окремі країни також почали вкладати значні кошти у власну оборону.

Німецький IWF Kiel підрахував, що для компенсації військової та фінансової допомоги США, Європа повинна подвоїти свої витрати. Нещодавно оголошені нові кошти є достатніми для цього, враховуючи, що з лютого 2022 року допомога США склала близько 66,9 млрд доларів у вигляді військової допомоги та понад 50 млрд доларів у вигляді невійськової фінансової допомоги. Важливо відзначити, що близько 90% військової допомоги США виплачується американським підрядникам для виробництва нової зброї або поповнення запасів.

Однак, Європі буде складно замінити деякі види американського озброєння, зокрема засоби протиповітряної оборони, такі як системи Patriot, які є унікальними для захисту від російських балістичних ракет. Європейці можуть інвестувати у власні оборонні підприємства для виробництва цих систем або придбати їх у США чи інших країн, таких як Південна Корея та Ізраїль.

Українська оборонка як новий гравець

Новим козирем є надзвичайний оборонний сектор України, який, за словами Хокеноса, перетворився на одну з найбільш інноваційних та сучасних оборонних промисловостей Європи. Україна виробляє значну частину необхідного озброєння (близько 40% від усього озброєння) за значно меншу вартість та у два рази швидше, ніж західні аналоги.

"За кожен мільярд, який Сполучені Штати виплатили своїй власній промисловості, європейці можуть отримати в кілька разів більше від українців ‒ і без тих самих проблем і витрат, пов'язаних з передачею. На додаток до свого славетного виробництва дронів, Україна повідомляє, що виробляє більше гаубиць і артилерійських систем, ніж уся Європа разом узята. Українці точно знають, що їм потрібно, і постійно вдосконалюють своє обладнання відповідно до умов на полі бою", ‒ зауважив Хокенос.

Зокрема Данія вже проклала шлях до закупівлі зброї для Збройних сил України безпосередньо у українських виробників, і цього року кілька країн витратять загалом 1,3 млрд євро на українську артилерію, ударні дрони, ракети та протитанкову зброю. Близько 830 млн євро з цієї суми надходять від ЄС, який використовує прибутки від заморожених російських активів.

Підсумовуючи, Хокенос наголошує, що українці, незважаючи на втому від війни, демонструють винахідливість і стійкість. Він стверджує, що стратегія Росії щодо підриву морального духу шляхом бомбардувань цивільного населення не спрацьовує, тоді як росіянам варто турбуватися про моральний дух своїх військ та економіку країни.

"Українці ‒ і Європа може їм за це подякувати ‒ демонструють винахідливість і стійкість, що заслуговують на підтримку Заходу. Якщо США не збираються їм допомагати, то Європа повинна це зробити ‒ і вона може. Фактично, це вже відбувається", ‒ резюмував автор.

Емоційні гойдалки Дональда Трампа в його оцінках російсько-української війни вже стали притчею во язицех. Але які реальні мотиви стоять за бажанням президента США припинити війну Росії проти України за будь-яку ціну?

У статті "Український рубікон Дональда Трампа" експосол України в США Олег Шамшур пропонує ще раз уважно і без ілюзій та марних очікувань проаналізувати трампівську концепцію "миру" для України.