Нові мінімальна зарплата та прожитковий мінімум: що пропонують у Мінфіні

Уряд України підготував нові бюджетні орієнтири на наступні роки. Як зростуть мінімальні зарплати та пенсії, наскільки збільшиться прожитковий мінімум та як це вплине на іншу соціалку? Про це – у матеріалі Коротко про.

Що у декларації

За проєктом Бюджетної декларації на 2026-2028 роки, найближчим часом соціальні стандарти в Україні поступово збільшуватимуться.

Зокрема, прожитковий мінімум зросте:

• у 2026 році – до 3171 грн;
• у 2027 році – до 3358 грн;
• у 2028 році – до 3536 грн.

Разом з прожитковим мінімумом зростуть соціальні виплати: це стосується пенсій, аліментів, допомоги по безробіттю, соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та допомоги при народженні дитини.

«Рівень забезпечення прожиткового мінімуму для призначення допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» у 2026–2028 роках у відсотковому співвідношенні до прожиткового мінімуму для основних соціальних і демографічних груп населення становить: для працездатних осіб – 60%; для осіб, які втратили працездатність, та осіб з інвалідністю – 100%; для дітей – 145% відповідного прожиткового мінімуму», - йдеться у тексті Бюджетної декларації.

Наприклад, мінімальна пенсія, що прив’язана до прожиткового мінімуму для непрацездатних, збільшиться: 

• у 2026 році – до 2564 грн;
• у 2027 році – до 2715 грн;
• у 2028 році – до 2859 грн.

Максимальна пенсія зросте до 25 640 грн, 27 150 грн та 28 590 грн відповідно.

«Несправжній» прожитковий мінімум

- У щорічному підвищенні соціальних стандартів нічого дивного немає, - констатував у розмові з Коротко про аналітик Данило Монін. – Зазвичай їх підіймають на +2% до інфляції. Це має сенс, бо саме до прожиткового мінімуму прив’язано чимало соціальних виплат.

Інфляція зараз досить висока, а підвищення прожиткового мінімуму – це підвищення мінімальних пенсій, різних доплат та виплат, тож для іміджу влади – правильний та сильний хід, погоджується президент Українського аналітичного центру Олександр Охріменко. З іншого боку, зростання прожиткового мінімуму тягне за собою великі витрати, тому це дуже болюче питання для бюджету.

- Окреме питання полягає в тому, що нинішній прожитковий мінімум «несправжній»: він настільки не відповідає дійсності, що спотворює всю ситуацію, - додав Олександр Охріменко у коментарі Коротко про. – Реальний прожитковий мінімум в Україні щонайменше вдвічі більший – експерти називають суми у 6-8 тисяч гривень. Але таких грошей в бюджеті немає, тому реалізація вкрай важка.

Нагадаємо, наприкінці минулого року у Бюджетному комітеті зазначили, що прожитковий мінімум неможливо довести до реального показника, бо до нього прив'язано багато виплат. Також, на думку голови комітету, під час розрахунків бюджету від категорії «прожитковий мінімум» взагалі варто було б відмовитися.

«Це викликає дуже багато негативу до держави, коли ми нібито говоримо в офіційному документі, у державному бюджеті, що людина в змозі прожити на 3 тис. грн, при цьому Міністерство соціальної політики на сусідній вулиці розраховує фактичний, реальний прожитковий мінімум приблизно на рівні 9 тис. грн», - пояснила тоді голова бюджетного комітету Ради Роксолана Підласа.

Вибілювання зарплат

Паралельно зі зростанням прожиткового мінімуму уряд планує поетапне зростання мінімальної заробітної плати. Зокрема:

• з 1 січня 2026 року – 8688 грн;
• з 1 січня 2027 року – 9374 грн;
• з 1 січня 2028 року – 10 059 грн.

Потрібно сказати, що доцільність підвищення мінімальних зарплат постійно викликає суперечки серед експертів. Наприклад, на думку економіста Олександра Гаврутенка, низькі зарплати були перевагою України, коли ми конкурували за інвестиції. Але зараз, коли країна конкурує за робочу силу, низькі зарплати стали недоліком, який можна виправити, зокрема, й адміністративними заходами – через зростання мінімалки.

Водночас більшість експертів наголошують, що підвищення мінімальної зарплати призведе лише до вибілювання заробітних плат та зростання податків. А ось на збільшенні грошей у кишенях українських громадян це жодним чином не відіб’ється (про реальне підвищення зарплат в Україні ми детально писали тут). 

За словами Данили Моніна, підвищення мінімальної зарплати збільшить податкове навантаження та призведе до ще більшої тінізації економіки, зростання бюджетних видатків.

Економісти не перший рік наголошують, що починати зміни в соціальній політиці потрібно зі встановлення нормального неоподаткованого мінімуму, який зараз становить 17 грн.

- Для проведення адекватної соціальної політики мінімальна зарплата, прожитковий мінімум та неоподатковуваний дохід громадян мають бути однаковими, - зауважив аналітик Олексій Кущ. - Це, можна сказати, «золотий стандарт» соціальної політики. Сьогодні неоподаткований мінімум в Україні просто смішний, а мінімалка (8000 грн) більш ніж у 2,5 рази перевищує загальний показник прожиткового мінімуму (2920 грн) та ще й обкладається податками.

І, як ми бачимо, у цифрах нової Бюджетної декларації на 2026-2028 роки ця диспропорція зберігається.

В тему

Курс долара та інфляція

Спрогнозували в уряді і темпи підвищення цін.

Зокрема, за прогнозами економічного блоку Кабміну, цьогоріч інфляція становитиме 12,2%, а потім почне зменшуватись. Наступного року в Мінфіні очікують на інфляцію 9,7%, у 2027 – 7,1%, у 2028 – 5,6%.

І хоча такі довгострокові прогнози виглядають як «пальцем в небо», оптимізм уряду дає надію на майбутнє. Втім, для здійснення цих прогнозів має виконуватись головна умова – «відсутність безпекових ризиків».

Досить позитивні очікування опубліковані і щодо курсу. За прогнозами, курс долара на кінець 2025 року складе 43,7 грн за долар, 2026-го – 44,8 грн, 2027-го – 45,3 грн, 2028-го – 45,8 грн за долар.