Новые минимальная зарплата и прожиточный минимум: что предлагают в Минфине

Правительство Украины подготовило новые бюджетные ориентиры на следующие годы. Как вырастут минимальные зарплаты и пенсии, насколько увеличится прожиточный минимум и как это повлияет на другую социалку? Об этом – в материале Коротко про.

Что в декларации

По проекту Бюджетной декларации на 2026-2028 годы, в ближайшее время социальные стандарты в Украине будут постепенно увеличиваться.

В частности, прожиточный минимум вырастет:

• в 2026 году – до 3171 грн;
• в 2027 году – до 3358 грн;
• в 2028 году – до 3536 грн.

Вместе с прожиточным минимумом возрастут социальные выплаты: это касается пенсий, алиментов, пособий по безработице, социальной помощи малообеспеченным семьям и пособий при рождении ребенка.

«Уровень обеспечения прожиточного минимума для назначения помощи в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» в 2026–2028 годах в процентном отношении к прожиточному минимуму для основных социальных и демографических групп населения составляет: для трудоспособных лиц – 60%; для лиц, потерявших трудоспособность, и лиц с инвалидностью – 100%; для детей – 145% соответствующего прожиточного минимума», – говорится в тексте Бюджетной декларации.

Например, минимальная пенсия, привязанная к прожиточному минимуму для нетрудоспособных, увеличится:

• в 2026 году – до 2564 грн;
• в 2027 году – до 2715 грн;
• в 2028 году – до 2859 грн.

Максимальная пенсия вырастет до 25 640 грн, 27 150 грн и 28 590 грн соответственно.

«Ненастоящий» прожиточный минимум

– В ежегодном повышении социальных стандартов ничего удивительного нет, – констатировал в разговоре с Коротко про аналитик Даниил Монин. – Обычно их поднимают на +2% к инфляции. Это имеет смысл, потому что именно к прожиточному минимуму привязаны многие социальные выплаты.

Инфляция сейчас достаточно высока, а повышение прожиточного минимума – это повышение минимальных пенсий, разных доплат и выплат, поэтому с точки зрения имиджа власти – правильный и сильный ход, согласен президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. С другой стороны, рост прожиточного минимума влечет большие расходы, поэтому это очень болезненный вопрос для бюджета.

– Отдельный вопрос состоит в том, что нынешний прожиточный минимум «ненастоящий»: он настолько не соответствует действительности, что искажает всю ситуацию, – добавил Александр Охрименко в комментарии Коротко про. – Реальный прожиточный минимум в Украине минимум вдвое больше – эксперты называют суммы в 6-8 тысяч гривен. Но таких денег в бюджете нет, поэтому реализация очень тяжелая.

Напомним, что в конце прошлого года в Бюджетном комитете отметили, что прожиточный минимум невозможно довести до реального показателя, потому что к нему привязаны многие выплаты. Также, по мнению главы комитета, при расчетах бюджета от категории «прожиточный минимум» вообще стоило бы отказаться.

Это вызывает очень много негатива к государству, когда мы якобы говорим в официальном документе, в государственном бюджете, что человек в состоянии прожить на 3 тыс. грн, при этом Министерство социальной политики на соседней улице рассчитывает фактический реальный прожиточный минимум примерно на уровне 9 тыс. грн», - объяснила тогда глава бюджетного комитета Ради Роксолана Пидласа.

Отбеливание зарплат

Параллельно с ростом прожиточного минимума правительство планирует поэтапный рост минимальной заработной платы. В частности:

• с 1 января 2026 года – 8688 грн;
• с 1 января 2027 года – 9374 грн;
• с 1 января 2028 года – 10 059 грн.

Следует сказать, что целесообразность повышения минимальных зарплат постоянно вызывает споры среди экспертов. К примеру, по мнению экономиста Александра Гаврутенко, низкие зарплаты были преимуществом Украины, когда мы конкурировали за инвестиции. Но сейчас, когда страна конкурирует за рабочую силу, низкие зарплаты стали недостатком, который можно исправить, в том числе и административными мерами – из-за роста минималки.

В то же время большинство экспертов отмечают, что повышение минимальной зарплаты приведет только к отбеливанию заработных плат и росту налогов. А вот на увеличении денег в карманах украинских граждан это никак не отразится (о реальном повышении зарплат в Украине мы подробно писали здесь).

По словам Данилы Монина, повышение минимальной зарплаты увеличит налоговую нагрузку и приведет к еще большей тенизации экономики, росту бюджетных расходов.

Экономисты не первый год подчеркивают, что начинать изменения в социальной политике нужно с установления нормального не облагаемого налогом минимума, который сейчас составляет 17 грн.

- Для проведения адекватной социальной политики минимальная зарплата, прожиточный минимум и не облагаемый налогом доход граждан должны быть одинаковыми, - отметил аналитик Алексей Кущ. – Это, можно сказать, «золотой стандарт» социальной политики. Сегодня не облагаемый налогом минимум в Украине просто смешной, а минималка (8000 грн) более чем в 2,5 раза превышает общий показатель прожиточного минимума (2920 грн) да еще и облагается налогами.

И как мы видим, в цифрах новой Бюджетной декларации на 2026-2028 годы эта диспропорция сохраняется.

В тему

Курс доллара и инфляция

Спрогнозировали в правительстве и темпы повышения цен.

В частности, по прогнозам экономического блока Кабмина, в этом году инфляция будет составлять 12,2%, а затем станет уменьшаться. В следующем году в Минфине ожидают инфляцию 9,7%, в 2027 – 7,1%, в 2028 – 5,6%.

И хотя столь долгосрочные прогнозы выглядят как «пальцем в небо», оптимизм правительства дает надежду на будущее. Впрочем, для осуществления этих прогнозов должно выполняться главное условие – «отсутствие рисков безопасности».

Достаточно положительные ожидания опубликованы и по курсу. По прогнозам, курс доллара на конец 2025 года составит 43,7 грн за доллар, в 2026-м – 44,8 грн, в 2027-м – 45,3 грн, в 2028-м – 45,8 грн за доллар.