Разрешить или нет? По 5 "за" и "против" запрета на выезд за границу для ребят 18-24

Власть ищет баланс между сохранением обороноспособности, человеческого капитала и соблюдением прав молодых людей.

Содержание.

Разрушение доверия к государству vs ослабление мобресурса.

Потеря части поколения или обеспечение обороноспособности.

Аргументы в пользу и против либерализации и альтернатива.

Тема снятия запрета на выезд за границу для молодых мужчин на четвертом году полномасштабной войны, кажется, перестает быть исключительно "эмоциональной", а приобретает стратегическое значение.

Ведь Украина вынуждена не только заботиться о наполнении рядов армии здесь и сейчас, но и понимать на будущее, на кого будет полагаться через три года, пять, семь лет не только в поддержании обороноспособности страны, но и в развитии технологий и экономики, восстановлении инфраструктуры.

Действующая политика ограничений для всех мужчин в возрасте 18+ сужает возможности для такого планирования, потому что часть родителей выбирает на всякий случай вывезти еще несовершеннолетних ребят из страны с туманной перспективой возвращения.

Изменить эту ситуацию, возможно, могло бы смягчение правил.

"Телеграф" собрал мнения по поводу либерализации условий пересечения границы для военнообязанных молодых украинцев и выделил 5 аргументов в пользу и против такого шага.

Разрушение доверия к государству vs ослабление мобресурса.

Пока во властных кабинетах раздумывают над тем, стоит ли изменить подход к ограничению свободного передвижения украинцев домобилизационного возраста (наступает в Украине в 25 лет) в стране наметилась тенденция, когда за границу ребят отправляют еще до наступления совершеннолетия.

Семьи решают не ждать изменения правил, переживая, что должностные лица не придут к согласию, или решат действовать наоборот жестко.

И тогда вступление в ряды защитников Украины станет не добровольным выбором для 18-24-летних, а обязательным.

Тем более что эта тема периодически педалируется международными партнерами, хотя позиция руководства государства остается неизменной – забирать в армию сразу с наступлением 18-летия в Украине до сих пор не планируют.

О чем на днях иностранным журналистам заявил президент Владимир Зеленский.

Ситуация неопределенности, а также случаи, когда одни мужчины выезжают за границу благодаря противоправным "схемам", в то время как основная масса студентов и ученых (исключением является участие в программах академической мобильности, предусматривающих обучение за рубежом в течение семестра для студентов украинских вузов) лишены возможности это сделать, создают дополнительное социальное напряжение и подрывают доверие к государственным институтам.

К тому же, выезд парней до 18 лет оказывает негативное влияние на демографические и экономические процессы.

С одной стороны, Украина вкладывается в школьное образование, но эти инвестиции (в среднем расходы на одного ученика по данным МОН – 20-25 тыс.

в год, так что если ребенок выезжает в возрасте 10-17 лет, государство уже инвестировало в одно только его образование 120-200 тыс.

гривен) могут быть реализованы в пользу других стран, где молодежь будет получать образование дальше и работать.

В будущем это потери производительности труда и ВВП, а со временем рост потребностей в дополнительном вкладе со стороны государства в виде конкурентной зарплаты и условий труда для тех, кто захочет вернуться на Родину.

Пограничники периодически задерживают молодых людей, которые пытаются незаконно попасть за границу.

Сторонники необходимости разрешить молодежи свободно передвигаться за границу подчеркивают, что сейчас имеет место нарушение прав, и отмечают: существующий запрет работает против государства.

– Исходя из принципов свободы личности и безусловной ценности человеческой жизни, считаю важной отмену запрета на выезд для молодых мужчин, – отметил в комментарии "Телеграфу" приемный отец Альберт Павлов.

– Вот основные аргументы.

Первый – запрет провоцирует преждевременный выезд несовершеннолетних.

Из-за страха потерять право на выезд после 18 лет страну массово покидают подростки 16–17 лет.

Часто с ними уезжают и их семьи.

Один из недавних примеров — выезд целого детского дома семейного типа в Германию, потому что одному из воспитанников было 17 лет.

Это прямой удар по демографии и будущему трудовому потенциалу Украины.

Второй – ограничение свободы передвижения разрушает доверие к государству.

Для молодежи невозможность свободно покидать страну – это травматическое чувство ограниченности и несправедливости.

Многие упускают возможность учиться за границей, проходить стажировку, набираться международного опыта.

Это не просто ограничение – это барьер для развития нации.

Принуждение не формирует сознательных граждан.

История показывает: навязанные ограничения и насилие со стороны государства не ведут к лояльности.

Напротив – отталкивают.

Когда гражданин чувствует, что его свободы ущемляют, возникает отчуждение: государство превращается в "чужого", который требует, но мало что дает вместо этого.

Это подрывает общественный договор и ослабляет страну изнутри, — считает собеседник.

О желании уехать в опросе чаще всего (33% респондентов) говорила молодежь 18-29 лет.

В то же время существует в обществе и мнение, что действовать для приближения победы молодые люди могут, находясь на территории Украины, получая высшее образование, собирая донаты и работая здесь и сейчас.

При этом открытые границы для всех без исключения могут наоборот способствовать безвозвратным потерям человеческого ресурса.

– Молодежь, как и все категории общества, должны работать на победу Украины.

Если не будет запрета на выезд, то большая часть молодых людей покинет Украину до 25 лет, что сильно ослабит мобилизационный ресурс и вовсе не будет способствовать улучшению ситуации, — считает Илья Хабло — студент Львовского национального университета имени Ивана Франко, который выезжал за границу, но впоследствии вернулся.

— Облегчать жизнь "тисовикам" — это глупая идея.

Если есть желание уехать за границу, то надо отдавать себе отчет, что в случае бездействия может наступить момент, когда возвращаться уже будет некуда.

Даже выезд по программам поддержки беженцев до 18 лет тоже не хорошо, так как люди там приживаются и возвращаться не хотят.

В нашей стране все очень плохо с демографией, а тут еще и за границей такие привлекательные условия.

Все вышесказанное не относится к дипломатам, спортсменам, людям научной и культурной деятельности, которые прославляют Украину на мировой арене и напоминают миру о том, что мы еще боремся.

Потеря части поколения или обеспечение обороноспособности.

Собеседники "Телеграфа" также признают, что спрогнозировать, каким будет долгосрочный эффект изменений правил для выезда за границу для молодежи, достаточно сложно.

Следует понимать, что какая-то часть молодых ребят воспользуется возможностью покинуть страну, но в тоже время найдутся и те украинцы, кто пребывает за рубежом, но выберет возвращение, не дожидаясь окончания войны, получив гарантии на свободное перемещение от государства.

- Конечно, в случае введения изменений в правила пересечения границы, которые затронут молодежь в возрасте до 25 лет, какую-то часть ребят мы потеряем.

Но, с другой стороны, это может поспособствовать и сохранению человеческого капитала, ведь будут те, кто не захочет выезжать, или будет возвращаться, если выехал ранее, – отмечает Наталья Гнатик, адвокат Адвокатского объединения "Актум".

– И сейчас многие ребята, оказавшиеся в других странах до наступления совершеннолетия, все равно звонят и говорят, что не прочь вернуться в Украину, поступать в вузы, учиться и жить здесь.

Так что снятие ограничений наверняка позволит им принять такое решение.

К тому же, если будет возможность законно выезжать за границу, то это повлияет и на уровень коррупции.

Ведь не будет нужды искать какие-то незаконные способы для пересечения границы.

В настоящее время существует возможность для студентов Украины на семестр поехать учиться за границу.

С другой стороны, очевидно, что рассматривать вопросы законодательных изменений, позволяющих выезд за границу молодежи в возрасте 18-24 лет, невозможно обособленно от общей мобилизационной стратегии, а она на сегодня не безпроблемная.

И в случае послабления ограничений, очевидно, что следует предусмотреть "предохранители" от того, чтобы ребята, отправившися в другие страны на учебу или работу, не возвращались назад.

- Вопрос с запретом выезда ребят домобилизационного возраста не только усиливает неравенство в обществе, потому что девушки имеют такую возможность, а ребята — нет, — считает Валентина Мержиевская, педагог, соучредитель альтернативной школы "Берко.

Шко" и ОО "Валентность.

– Очевидно, что в этом возрасте человек имеет больше образовательных возможностей, когда идеально было бы получить международную практику или опыт волонтерства в разных странах.

Во-первых, они покидают своих друзей, родных, первую любовь — и далеко не все из них оказываются в комфортных условиях, с поддержкой, что создает свои риски.

Даже взрослому, зрелому человеку в новой среде бывает сложно найти смыслы — а для молодого человека это создает еще больше угроз: от злоупотребления разными веществами до попадания под разные влияния, в том числе преступные.

Поэтому, на мой взгляд, это ограничение очень травмирующее.

Но я не вижу гармоничного решения, которое в то же время помогло разобраться с вопросами мобилизации и защиты Украины, в чем мы все нуждаемся.

И поэтому я, имея двух сыновей, не уверена, что согласование такого разрешения будет действительно адекватным современным угрозам.

На мой взгляд, есть смысл разрешать выезд только людям с образовательной целью — тем, кто подается на международные образовательные программы, научные конференции или обучение по обмену — и не любых университетов, а имеющих академическое признание.

Потому что людей, мотивированных к углублению образования и способных к этому, не столь много, чтобы делать это общей практикой.

Эту тему можно было бы поднимать, если бы у нас была налажена система мобилизации тех, кто старше 25 лет, если бы не было проблем с обновлением данных и военной подготовкой.

Сейчас я не вижу способов обеспечить обороноспособность государства без ограничения права на перемещение.

Я не думаю, что эта война закончится через год.

И тем более не думаю, что те, кто до 25 лет уедет из страны, по достижении мобилизационного возраста вернутся.

А я лично очень заинтересована в том, чтобы Украина выстояла.

Поэтому не могу поддержать инициативы, которые ставят это под сомнение, несмотря на то, что я тоже рожала сыновей не для войны, и мне очень хотелось бы, чтобы они могли свободно путешествовать по миру, — отмечает Валентина Мержиевская.

Аргументы в пользу и против либерализации и альтернатива.

Подводя итог, отметим, что в обществе нет единого взгляда на вопрос ослабления ограничений на выезд за границу молодых мужчин, как впрочем и на другие проблемы военного времени.

Среди аргументов противников либерализации можно выделить 5 основных:.

- потенциальная потеря мобилизационного ресурса, ведь существует риск потери стратегического резерва армии, которым является молодежь;.

- общественное негодование и неравенство – на сегодняшний день в армии достаточно сознательной молодежи, которая эффективно выполняет боевые задачи и уничтожает врага, а разрешение на выезд для сверстников может восприниматься как обесценивание их жертвы;.

- искусственное содействие "утечке мозгов" – мотивированная к обучению и развитию молодежь может "закрепиться" за границей;.

- выезд молодых мужчин может восприниматься врагом как проявление слабости, утраты желания бороться за будущее страны и использоваться пропагандой;.

- отсутствие действенного механизма обеспечения возврата после окончания учебы, командировок и т.

Можно также выделить ключевых 5 аргументов, приводимых украинцами, которые поддерживают либерализацию правил выезда за границу военнообязанных в возрасте до 25 лет:.

- справедливость и соблюдение европейских принципов прав человека;.

- доступ к зарубежному образованию, в частности, критически важным для развития Украины знаниям и навыкам в сфере IT, оборонных технологий, медицины, креативной экономики, что позволит развивать человеческий капитал;.

– альтернативное участие в сопротивлении – параллельно с учебой или работой за границей молодежь может собирать донаты на армию и выигрывать гранты для поддержки гражданского населения, помогать с закупкой и логистикой техники для фронта, адвокатировать интересы нашей страны, популяризировать ее традиции и культуру;.

- экономическая целесообразность – участие молодых украинцев в глобальных инновационных процессах может способствовать развитию экономики нашей страны, использованию новейших технологий в производстве, модернизации армии и государства;.

Между полярными "да, однозначно нужно" и "ни в коем случае, ибо это несет угрозу", существуют и другие менее радикальные точки зрения.

В частности, звучат мнения, что к разрешениям покидать страну для тех, кому 18-24 года, нужно относиться выборочно и предоставлять при наличии реальных и важных оснований.

А также, как вариант, организация дистанционного участия в проектах ВСУ по разведке, киберзащите, поиску технических решений для модернизации вооружения и т.

Как сообщал "Телеграф", представители Министерства образования и науки обсуждают идею дать возможность для ребят домобилизационного возраста более свободно передвигаться.

В частности, глава ведомства Оксен Лисовой считает, что ему в этом вопросе более близка "либерализация, доверие и свобода", а не тотальный запрет и ограничение.