В бюджете образовалась “дыра”. Где искать средства

Украинское правительство ищет дополнительные деньги для финансирования бюджетных расходов.

Денег на этот год не хватает.

Где будут брать деньги?.

Бюджет перепишут.

Кабинет Министров в ближайшее время внесет в Верховную Раду запрос увеличить расходы госбюджетна этотгод на примерно 400 млрд грн.

Эти изменения нужно внести до сентября.

В первом полугодии расходы на закупку оружия были больше, чем ожидалось, поэтому нужно корректировать бюджет.

Причина увеличения дефицита – рост расходов на закупку оружия, в том числе из-за задержек международной помощи.

По словам первого заместителя председателя финансового комитета Верховной Рады Ярослава Железняка, правительство уже начало тратить средства, запланированные на конец года, в том числе на зарплаты военных в ноябре-декабре 2025 г.

Эти деньги перенаправляются на закупки оружия, что создает “дыры” в бюджете, которые впоследствии придется срочно закрывать.

В свою очередь народный депутат, глава бюджетного комитета Верховной Рады Роксолана Подласа сказала, что в бюджет нужно вносить изменения.

“В первой половине этого года были законтрактованы вооружения и боеприпасы более чем на 300 млрд грн.

Сейчас правительство и парламент должны оперативно внести изменения в госбюджет, чтобы потребность в обеспечении военнослужащих и в будущих закупках вооружения была полностью закрыта”,- отметила народный депутат.

Где будут брать деньги?.

По итогам января-мая в общий и специальный фонды государственного бюджета поступило 1,54 трлн грн налогов, сборов и платежей.

Перевыполнение планов Налоговой службы и Таможенной службы составило 41,4 млрд.

Но потребность уже в этом году значительно больше.

В то же время, повышение налогов пока не планируется.

“Несмотря на сложные вызовы войны, Минфин делает все возможное для того, чтобы налоговая политика оставалась стабильной и предсказуемой.

О повышении налогов для граждан и бизнеса речь пока не идет”, - ответили в пресс-службе Министерства финансов по запросу hromadske.

В Минфине говорят, что cфокусируютсяна улучшении администрирования доходов.

В свою очередь экономист Олег Гетман считает, что закрыть нынешнюю дыру в бюджете могут, дополнительно привлекая 100 млрд грн от детенизации и перевыполнения доходов, то есть более активной работы налоговиков и таможенников, еще 120 млрд грн – с помощью выпуска ОВГЗ (облигаций внутреннего государственного займа), а остальные средства придется искать за счет урезания государственных расходов.

“Может быть урезано что угодно: социальные расходы, экономические стимулы вроде программы “Национальный кэшбек”, которая искажает конкуренцию, а еще образование - у нас безумный государственный заказ на получение образования”,- говорит Гетман.

Детенизация уже происходит.

Финансово-налоговый комитет Рады считает, что она уже в этом году позволит привлечь в бюджет дополнительные 4 млрд долл., если сравнивать с 2,5 млрд дол.

в прошлом году.

Растут и вложения граждан и бизнеса в ОВГЗ.

Так, объем инвестиций юридических и физических лиц в ОВГЗ за год вырос на 25%.

Но это рынок, где почти все зависит от того, сколько ОВГЗ покупают НБУ и коммерческие банки.

Некоторые эксперты советуют начать экономить на региональных общинах, особенно это касается временно оккупированных общин.

Так, экономический эксперт Юрий Гаврилечко считает, что финансировать украинские администрации оккупированных регионов следует очень экономно.

“Сколько денег уходит на финансирование госучреждений с оккупированных территорий, а нужно было бы только платить этим чиновникам голую ставку, без каких-либо доплат.

Зачем финансировать коммунальные предприятия фактически потерянных городов”, - говорит он.

Стоит ли рассчитывать на союзников.

Недавно США заявили о прекращении помощи Украине.

Администрация президента Дональда Трампа меняет подход к войне в Украине и теперь Вашингтон прекращает прямую военную помощь Киеву.

Во время слушаний в Конгрессе, посвященных проекту оборонного бюджета США на 2026 г., министр обороны Пит Гегсет заявил, что команда Трампа имеет “принципиально иное видение” конфликта, чем предыдущее правительство.

По его мнению, дипломатический подход к урегулированию войны выгоден как для Киева и Москвы, так и для самих США.

Также известно, что Венгрия и Словакия отказались от участия в фонде 40 млрд долл.

военной помощи в Украине.

В свою очередь.

Италия и Испания воздержались и не подписываются под предложением, но официально не заблокировали решение.

В то же время власти Украины все еще надеются на помощь западных союзников.

В частности, от ЕС ожидается получение 12,5 млрд.

евро в рамках программы Ukraine Facility, которая предусматривает общее финансирование в размере 50 млрд.

евро на период 2024-2027 гг.

В мае 2025 г.

миссия МВФ приступила к обсуждению восьмого пересмотра в Киеве.

Ожидается, что решение Совет директоров примет в ближайшие недели, после чего будет выделен 9-й транш.

Также планируется получение 50 млрд долл., обеспеченных доходами от замороженных российских активов.

С бюджетом-2026 будет еще сложнее.

Еще сложнее правительству будет сформировать государственный бюджет на 2026 г., потому что поддержка со стороны Запада ослабевает.

“В следующем году нам нужно сократить по базовому сценарию дефицит до 9,9% с 19,4% ВВП.

Чтобы понять, насколько это сложно и насколько это большие цифры - речь идет она сотнимиллиардов меньших расходах, если сравнивать с бюджетом, который мы сейчас имеем”, - сказал министр финансов Сергей Марченко.

По подсчетам аналитиков группы ICU потребности во внешнем финансировании бюджетного дефицита Украины в 2026 г.

составят 40-45 млрд долл.

В соответствии с планами МВФ, контролирующими параметры украинского бюджета, предусмотрено финансирование на 2026 г.

размером до 25 млрд долл., включая часть средств, которые поступят в этом году и которые можно будет перенести наследующийгод.

Еще 15–20 млрд долл.

нужно найти.

У Украины сейчас есть три большие линии международного финансирования, которые она хочет растянуть хотя бы до 2027 г.

Это программа МВФ на 15,5 млрд долл., программа Ukraine Facility от ЕС на 50 млрд евро и программа ERA от “Большой семерки” на 50 млрд долл., которые будут погашаться за счет замороженных активов РФ.

Но этих средств не хватит.

Минфин считает, что очень желательно обойтись без повышения налогов.

Они, по его мнению, и так достаточно высоки в Украине.

Илья Несходовский, руководитель аналитического направления сети “АНТС”, считает, что есть пространство для урезания бюджетных расходов, в частности в уменьшении количества государственных учреждений.

Гетман, в свою очередь, считает возможным поднятие коммунальных тарифов в следующем году – до рыночного уровня.

Это позволит получить дополнительные деньги для государственного бюджета от энергетических компаний, таких как “Энергоатом” и “Нафтогаз”.

Еще один ресурс – резервы НБУ, которые сейчас составляют 44,5 млрд долл.

Они тоже могут использоваться для финансирования государственного бюджета.

Виктория Хаджирадева.