Закон о множественном гражданстве: кого касается и какие экзамены нужно будет сдавать

С 18 июня законопроект №11469 о множественном гражданстве получил статус закона. За это проголосовали 243 народных депутата. Документ вступит в силу через 6 месяцев после подписания и опубликования. На кого распространится право иметь два или три паспорта - в обзоре Коротко про.

Составить список стран поручили Кабмину

Инициатором введения множественного гражданства был президент Владимир Зеленский. Толчком стало большое количество мигрантов, покинувших Украину из-за войны и претендующих на гражданство принимающего государства. Сохранение действующим украинского паспорта позволит таким держать связи с родиной – вести в Украине бизнес на правах резидентов, участвовать в выборах.

Однако предполагалось, что статус бипатрида будет предоставлен не всем. Первый вариант президентского законопроекта (№10425 от 22.01.2024) содержал перечень из 33 государств, граждане которых приобретают гражданство Украины в упрощенном порядке. Кроме стран Евросоюза, там были Великобритания, Швейцария, США, Канада и Япония. Во втором варианте от 7 августа 2024 года сказано, что список государств с упрощенным порядком обретения украинского гражданства будет формировать Кабинет министров. Именно такую редакцию проголосовали народные депутаты.

При составлении списка Кабмин должен учитывать членство государства в Европейском Союзе или применение санкций государством в связи с вооруженной агрессией против Украины.

Кто может иметь два паспорта

В Закон Украины о гражданстве вводится новая статья 5-1, признающая следующие случаи множественного гражданства:

приобретение гражданином Украины гражданства государств, содержащихся в списке Кабинета министров,
приобретение гражданства Украины иностранцами, являющимися гражданами стран, указанных в списке,
одновременное приобретение ребенком по рождению гражданства Украины и гражданства (подданства) другого государства или государств,
приобретение ребенком, который является гражданином Украины, гражданства иностранных усыновителей,
автоматическое приобретение гражданином Украины другого гражданства вследствие женитьбы на иностранце,
автоматическое приобретение совершеннолетним гражданином Украины другого гражданства по законодательству иностранного государства без получения документа (паспорта гражданина другого государства).

Кого исключат из гражданства

Закон также уточняет основания потери украинского гражданства. Это:

добровольное (по заявлению) приобретение гражданства государства, которое не включено в список Кабмина,
добровольное приобретение гражданства страны-агрессора,
установление факта прохождения военной службы по контракту в РФ,
приобретение гражданства Украины на основании фальшивых документов или ложных данных,
приговор суда в отношении лиц, осужденных за совершение преступления против основ национальной безопасности Украины, создание преступной организации или распространение преступного влияния.

Важно: закон предусматривает, что жители оккупированных территорий или депортированные в РФ сохраняют украинское гражданство, даже когда приобрели российское по собственноручно написанному заявлению. Такие действия не считаются добровольными, за исключением случаев, когда были совершены с целью пропаганды войны и поддержки вооруженной агрессии против Украины.

Какие требования к соискателям

Ключевым моментом президентского законопроекта был упрощенный порядок обретения или возобновления украинского гражданства для граждан стран, которые будут в списке Кабмина. К заявлению предлагалось добавить декларацию, что в правоотношениях с Украиной лицо признает себя только его гражданином. Такая позиция подвергалась критике, в частности, из-за того, что любое лицо из «правильного» государства могло получить украинский паспорт, чтобы продать свой голос на выборах.

Полного текста закона на сайте Рады еще нет, но по сообщению на странице в фейсбуке языкового омбудсмена Тараса Кременя стало известно, что по крайней мере экзамен по украинскому языку претендентам придется сдавать.

«Благодаря предложениям Уполномоченного в финальной редакции документа удалось сохранить принцип обязательного знания государственного языка на уровне не ниже В1 для всех желающих стать гражданами Украины. Этот уровень позволяет человеку полноценно общаться, получать услуги, участвовать в публичной жизни и реализовывать избирательные права», – пишет пресс-служба Тараса Кременя.

В то же время у Уполномоченного по языку уточняют, что в законе сохранено действующее требование к иностранцам, имеющим выдающиеся заслуги перед Украиной или воюющим по контракту в ВСУ: они могут получить гражданство без сдачи языкового экзамена, но обязаны сдать его в течение установленного срока.