Відставка Кабміну: чому про це заговорили зараз і наскільки вона є реальною

Останнім часом в українському політикумі почастішали розмови про відставку уряду Дениса Шмигаля. Мовляв, у президента накопичилася ціла низка причин для цього. Чи це так і хто його може замінити – у матеріалі Коротко про.

Від «численних провалів» до «необхідності оновлень»

Нинішній прем'єр був завжди зручним для президента Володимира Зеленського. У нього геть-чисто відсутні якісь політичні амбіції, і цим він цілком влаштовував главу держави. Однак серед деяких політичних сил уже голосно звучить заява про те, що буде перезавантаження.

Так, наприклад, позафракційний депутат Дмитро Разумков оголосив, що очолюване ним депутатське об'єднання "Розумна політика" ініціює відставку уряду.
"Кабмін провалив абсолютно всі напрямки своєї діяльності. Дефіцит бюджету, нестача грошей на армію і загроза виплат захисникам вже другий рік поспіль. Провальна міжнародна політика - через бездіяльність уряду ми втратили економічний безвіз, а українська економіка - мінімум 3,5 млрд євро на рік! Падіння промислового виробництва - сьогодні це мінус 6,1%. Ріст тарифів і податків, і в результаті - сотні тисяч закритих ФЛП та втрата робочих місць", - каже він.
Про те, що на Кабмін незабаром чекає перезавантаження, заявив і заступник голови податкового комітету Верховної Ради Ярослав Железняк. За його словами, це станеться внаслідок відставки прем'єр-міністра Дениса Шмигаля. "Одразу три джерела підтвердили, що так: найближчим часом ОП планує все ж таки звільнити Шмигаля. Рішення тут уже прийнято. Зараз гарний час шукати нового прем'єр-міністра", - сказав депутат.

Ярослав Железняк назвав три причини відставки Шмигаля. "По-перше, насправді уряд уже втратив підтримку. Навіть серед своїх депутатів", - наголосив нардеп. Друга причина: "Справді багато провалів. Особливо в економічно-бюджетній сфері. І вони лише накопичуються". А третя причина – "оскільки виборів найближчим часом не буде, треба хоч якесь оновлення показати", – пояснив він.

Вирішувати про зміну уряду точно не депутатам

Однак рішення про зміну Кабміну ухвалюється зовсім в іншому місці, пояснює голова Центру прикладних політичних досліджень «Пента» Володимир Фесенко.

- Питання відставки уряду вирішуватимуть не опозиційні фракції і навіть не парламент загалом. Це вирішуватиметься в Офісі президента. І головним індикатором зміни Кабміну стане зміна Закону «Про правовий режим військового стану». А там є пункт 10, який, насправді, забороняє відставку уряду. І він говорить про те, що не можна переривати повноваження Кабінету міністрів в умовах воєнного стану.

Говорити про відставку Шмигаля та його Кабміну можна буде лише після того, якщо буде ініціатива щодо зміни цієї норми, – пояснює експерт.

- Але навіть тоді це буде не розгляд у парламенті вотуму недовіри уряду, а, найімовірніше, виллється у добровільну відставку Шмигаля. І лише після цього буде запуск призначення нового прем'єра та формування нового уряду. Ось такий сценарій можливий. Але зараз ще не можна говорити, що все вирішено із цим питанням, - каже Фесенко.

Президент просто втомився від прем'єра?

Політолог каже, що взагалі-то у президента Зеленського і зараз немає якихось великих претензій до прем'єра.

- Головна причина можливої ​​відставки голови Кабміну – це запит на оновлення Кабміну. Адже Шмигаль уже 5 років на чолі уряду, і це рекордний термін. Ми ще не мали таких "довгограючих" прем'єр-міністрів. Президент може захотіти надати нового імпульсу роботі уряду. Це такий спосіб часткового зняття політичної напруги, критики на адресу уряду з боку парламентаріїв, частини експертів, наших партнерів, - пояснює Володимир Фесенко.

Хто на нового прем'єра

Серед можливих кандидатів на заміну Шмигалю депутати називали його нинішніх заступників, таких як перший віцепрем'єр та міністр економіки Юлія Свириденко, віцепрем'єр та міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба, віцепрем'єр – міністр цифрової трансформації Михайло Федоров та віцепрем'єр – міністр національної єдності Олексій Чернишов. Але найбільший шанс зайняти місце нового глави Кабміну зараз має віцепрем'єр Юлія Свириденко.

- Значною мірою Свириденко – це аналог нинішнього прем'єра, як деякі жартують: «Шмигаль у спідниці». Бо у політичному плані вони дуже схожі. Вона є надійним виконавцем, більш компетентним у питаннях економічної політики. Вона має гарну комунікацію і з президентом, і з Офісом президента, що ще дуже важливо, так це те, що вона стала комунікатором з американцями з питань ресурсної угоди. А її призначення може стати сигналом для американців - бачите, ми маємо члена уряду, який з вами дуже добре вміє домовлятися і вибудовувати з вами конструктивні відносини. Ось вона зараз і стане головою уряду, - вважає експерт.

Яка процедура?

У Конституції записано, що Верховна Рада на пропозицію не менше однієї третини народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради може розглянути питання про відповідальність Кабінету Міністрів та ухвалити резолюцію недовіри Кабінету Міністрів більшістю конституційного складу Верховної Ради. Тобто для ухвалення резолюції недовіри потрібно 226 голосів, але для розгляду питання достатньо 150.

У регламенті парламенту чітко прописано процедуру розгляду питання про відповідальність уряду. Це розтягнеться на 10 днів. Спочатку парламентські комітети мають сформулювати питання для уряду, потім уряд має дати на них відповіді, далі комітети мають їх розглянути, а після цього парламент збирається на засідання, де прем'єр та урядовці зобов'язані відповідати на питання представників фракцій та груп. Тобто 10 днів парламент та уряд будуть змушені діяти за порядком денним.