Защитит ли Европа Украину, если уйдут США?

Путин не подает ни малейших признаков того, что он готов закончить войну с Украиной и подписать мирное соглашение. Тем не менее Киев и его европейские партнеры уже сейчас готовятся к будущему поствоенному устройству, стремясь выстроить такую систему безопасности, которая если не удержит Москву от новой агрессии, то сделает цену войны для России непомерно высокой. Беда в том, что Европа до сих пор не может определиться, каким будет ее участие в этой новой архитектуре безопасности.

В случае устойчивого перемирия лидеры некоторых европейских государств планируют в рамках «коалиции желающих» отправить в Украину войска. Продвигают эту инициативу две страны — Франция и Великобритания. «Само по себе размещение европейских подразделений не является реальным сдерживанием России. Но их присутствие будет политическим сигналом Путину», — отметил в комментарии ZN.UA бывший министр иностранных дел Украины Павел Климкин.

На сегодняшний день эта инициатива без четкого понимания, кто выделит деньги на развертывание европейского контингента, каковы будут его технические, военные и человеческие ресурсы, где и как долго будут находиться в нашей стране силы сдерживания, каким будет их мандат в случае новой агрессии России против Украины. Наконец, неизвестно, какова будет роль Соединенных Штатов, готов ли Вашингтон гарантировать поддержку европейских сил сдерживания. А это — ключевой вопрос.

Инициаторы идеи размещения европейского контингента в нашей стране исходили из того, что Вашингтон, во-первых, одобрит эти планы, и, во-вторых, поддержит их политическими и военными средствами. Если не присутствием самих американских подразделений в Украине, то хотя бы поддержкой европейского контингента с воздуха и обменом разведданными. В Европе были преисполнены оптимизма. Но не так сталося, як гадалося.

Американцы всячески дистанцируются от участия в «коалиции желающих». Позиция администрации Трампа однозначна: хотя Вашингтон и участвует в переговорах с Москвой «по приближению мира», но поддержка Украины — это ответственность Европы. На фоне того, что США отворачиваются от нашей страны, все больше концентрируясь на Ближнем Востоке и Китае, а Трамп стремится подписать с Путиным «понятийку», планы с европейскими силами сдерживания сдуваются, словно воздушный шарик.

«Без гарантий США идея с размещением европейского контингента оказывается нерабочей. Отсутствие американцев будет плохим сигналом для всех», — заявил Павел Климкин. И главное — это подстегивает Россию занять более жесткую позицию. Сейчас Москва выступает категорически против размещения подразделений из европейских стран. Но Кремль может изменить свою позицию, если под давлением Белого дома размещение «сил сдерживания» станет частью общих американо-российских договоренностей.

Ранее британский премьер Кир Стармер заявлял: Великобритания не направит свои войска в Украину после окончания войны без гарантий безопасности со стороны США. «Я всегда говорил, что защита (прикрытие с воздуха. — Ред.) со стороны США является необходимым элементом», — сказал он. «Нет оснований полагать, что США и Великобритания не смогут действовать сообща, как они делали это на протяжении многих лет своей истории», — оптимистично добавил Стармер.

Но пока США отказываются предоставить даже воздушное прикрытие европейским войскам сил сдерживания в послевоенной Украине. С учетом того, как действует нынешняя администрация, еще неизвестно, сохранит ли Вашингтон поддержку Киева хотя бы в виде обмена разведданными. В этой связи в Киеве возлагают определенные надежды на саммит НАТО в Гааге, где наши европейские партнеры будут поднимать вопрос об американских гарантиях силам сдерживания.

«Все изнервничались. Есть партнеры, которые хотят двигаться вперед. Но не хотят этого делать, если не будет хотя бы молчаливого согласия Трампа», — сказал в беседе с ZN.UA один из представителей украинской власти.

«Даже если не будет США, на коалиции не стоит ставить крест: существуют разные варианты присутствия европейского контингента в Украине. И та же Франция очень в этом заинтересована», — в свою очередь отметил в комментарии ZN.UA бывший министр иностранных дел Вадим Пристайко. О заинтересованности Франции сказал в беседе с ZN.UA и другой наш собеседник, обратив внимание на то, что у Парижа не хватает денег для реализации этих планов. Но необходимые средства может предоставить Берлин.

При этом нам не нужны силы сдерживания, мониторящие ситуацию с соблюдением перемирия. Это могут сделать и миротворцы ООН, если они появятся в Украине. Нам нужен контингент, готовый вместе с украинскими силами обороны дать отпор россиянам в случае, если те нарушат перемирие. Для этого необходимо, чтобы в сознании европейцев произошел перелом: ради собственной безопасности они должны принять непопулярные среди европейских обывателей решения. Иначе война может прийти и на их землю.

На встрече в рамках саммита «большой семерки» в Канаде Зеленский и Стармер договорились, что в ближайшие недели Киев и Лондон проведут новую встречу «коалиции желающих». Очевидно, что основная часть обсуждений теперь сводится к тому, как обеспечить устойчивую поддержку Украине, когда США сохранят лишь ограниченное участие в этом. Наши собеседники называют несколько гибридных вариантов непосредственного участия европейцев в усилении обороноспособности Украины.

Во-первых, можно перенести из европейских стран на территорию Украины тренировочные центры, готовящие украинских военных. Во-вторых, европейцы могут отправить своих пилотов самолетов, операторов ракетных установок и т.д., которые умеют воевать на современном вооружении и на переподготовку которых не требуется длительное время. В-третьих, европейские государства могут профинансировать массовое привлечение иностранных легионеров для участия в войне на стороне Киева, чтобы выровнять дисбаланс в человеческих ресурсах.

Но для начала Киев должен хотя бы внести в законодательство изменения, которые позволят иностранному военному контингенту находиться на территории Украины. Как ранее уже писало ZN.UA, в законе «О порядке допуска и условиях пребывания подразделений вооруженных сил других государств на территории Украины» необходимо прописать основания, условия и процедуры пребывания военнослужащих из будущих сил сдерживания и т.д.

По мнению Вадима Пристайко, не стоит отбрасывать и сценарий, при котором европейцы могут выделить Украине деньги для выплат тем украинцам, которые ради высокого заработка готовы подписать контракт с украинским Минобороны. Таким образом украинская власть может значительно повысить привлекательность службы в армии. Ведь и в России с проблемой пополнения боевых частей справляются без объявления новой мобилизации, а за счет крупных выплат тем, кто решился подписать контракт с российским Минобороны.

В складывающейся ситуации Украина вынуждена рассчитывать в первую очередь на собственные силы и собственную армию. «Позиция США может со временем измениться. Нам же нужно воевать до тех пор, пока это не произойдет. И убеждать наших партнеров в Вашингтоне, что размещение европейских сил сдерживания с американскими гарантиями — это не часть проблемы российско-украинской войны, а часть ее решения и завершения», — полагает Вадим Пристайко.

Для Европы наступил момент выбора: или она создает эффективную систему сдерживания прямо сейчас, или же однажды придется реагировать на новые войны уже на собственной территории. Если Запад не создаст в Украине реальные силы сдерживания, Москва обязательно этим воспользуется. И тогда цена нерешительности окажется несоизмеримо выше.