Спецтрибунал для Путина: когда начнется процесс и почему он уже «давит» на Россию

На днях произошло важное событие – Украина подписала соглашение с Советом Европы о создании Специального трибунала по расследованию преступления агрессии России против Украины. Преступления должны быть раскрыты и зло – осуждено. Как это может происходить, Коротко про рассказал старший эксперт Украинского института будущего, народный депутат 8-го созыва Игорь Попов.

По шкале «измена – победа» мы имеем победу

- Игорь Владимирович, известно, что было несколько вариантов создания спецтрибунала: решением ООН, решением нескольких стран… Как можно оценить действующие договоренности?

- По шкале «измена – победа» мы имеем победу. Программа максимум предусматривала создание спецтрибунала решением Совбеза Организации Объединенных наций, но в реальности это невозможно, потому что Россия также является членом Совбеза ООН. Программа минимум, и нам такую ​​предлагали, содержала гибридный формат. Создать трибунал в Украине решением Верховной Рады и присоединить к нему нескольких международных прокуроров. Но это было бы гораздо слабее, чем сейчас. Поэтому нужно отдать должное нашим юристам и переговорной группе, которые нашли договоренности с организацией, принимающей решение не консенсусом, а большинством голосов.

Таким образом, оппоненты не смогли заблокировать это решение.

- Оппоненты - это прежде всего Венгрия, которая все время выставляет камни преткновения?

- Если бы речь шла о Европейском Союзе, где требуется консенсус, риск блокирования процесса был бы очень реален. Тем более что позицию Венгрии, как оказалось, разделяли Сербия и Турция. Но даже через Совет Европы провести положительное решение было непросто. Это не гибридный, это полноценный международный трибунал, его приговор будет иметь очень большое значение.

Под суд подпадут те, кто принимал решение о нападении на Украину

– Кого будут судить?

– Важно понимать, что Международный уголовный суд расследует военные преступления, преступления против человечности, которые документируют украинские правоохранительные органы. Специальный трибунал будет работать исключительно по преступлению военной агрессии. Под суд попадут те, кто принимал решение о нападении на Украину – это члены Совета безопасности РФ.

- О создании спецтрибунала начали говорить на высоком уровне в 2022 году, вопрос был очевиден. Почему только сейчас он нашел свое решение?

– Переговоры продолжались все два года. Все началось с украинской "Формулы мира", когда ее выложили в систему и под каждый пункт создали переговорные центры. В подпункте о международных наказаниях и справедливости тоже была создана группа, которая начала коммуникации с другими государствами. Дело в том, что нам сначала предлагали более слабые варианты.

Кроме гибридного формата, обсуждался персональный иммунитет, когда так называемая «тройка» - президент, премьер-министр и министр иностранных дел страны-агрессора - неподсудна, потому что они делали свою работу. Это удалось преодолеть. Сейчас мы добились, что слушания могут начаться против всех членов Совбеза России, включая президента. И обвинительный акт могут составить по всем, включая президента. Но приговор на «тройку» может быть вынесен только тогда, когда эти персоны уйдут со своих должностей. А ведь мы понимаем, что некоторые будут сидеть на этих должностях пожизненно.

Но все равно даже сам обвинительный акт – это мощный инструмент политического давления. Даже если он появится через 3 или через 5 лет, все это время это тоже будет политическое давление.

Обвинения будут представлять 15 прокуроров

- Как будет проходить сам суд? Это физическое присутствие судей и прокуроров в зале заседаний или может быть процесс онлайн?

- Местом проведения спецтрибунала определена Гаага. Это будет классический, полноценный судебный процесс. В финальной версии Устава Специального трибунала по преступлению агрессии против Украины, которая опубликована на сайте Совета Европы, предусмотрено участие 15 прокуроров.

– Как будут представлять доказательства агрессии?

– Я думаю, что доказательствами будут служить официальные документы, трансляции заседаний и решений Совбеза РФ, ведь они не содержат грифов «секретно». Эти документальные показания будут сравниваться с Уставом ООН, с определением агрессии, как ее трактует Международный уголовный суд, с решениями Генеральной ассамблеи ООН, осудившей агрессию.

- Международный уголовный суд требует, чтобы подозреваемые находились на скамье подсудимых, а не где-то в бункере за Уралом. Спецтрибунал разрешает заочный формат?

- Да, в Уставе спецтрибунала прописан механизм рассмотрения дел in absentia – в отсутствие. Он позволяет выносить приговоры обвиняемым в заочном формате.

Все эти процессы являются для Кремля раздражителем

- Вы сказали, что до вынесения обвинительного акта может пройти 3-5 лет. Выходит, что прогнозировать дату вынесения приговоров сейчас нереально?

– Да. В ближайшие полгода должна пройти ратификация соглашения и устава в Верховной Раде. За этим, разумеется, дело не станет, ратифицировать могут и в ближайшее время. Затем последует отбор судей, прокуроров, формирование аппарата трибунала, поиск бюджета. Первое заседание, я так думаю, откроется в Гааге не раньше конца зимы 2026 года.

- Однако уже само решение о создании спецтрибунала, наверное, тоже имеет определенные последствия для России?

- Последствия прежде всего информационные и политические. Непосредственно юридические будут не скоро. Но мы видим, что процессы на всех международных площадках – в Международном уголовном суде, в Международном суде ООН – для России раздражитель. Поэтому на всех переговорах о мире они предъявляют требование отозвать эти иски. Им реально это «давит». Даже когда Путина приглашают на переговоры в Ватикан, он говорит, что не может приехать «из соображений безопасности». Ведь его заблокировали ордером на арест от Международного уголовного суда за принудительное перемещение украинских детей.

– Ратификация Римского устава могла повлиять на ускорение соглашения о создании спецтрибунала?

– Эти события между собой не связаны. Из Римского устава взято только определение военной агрессии. Даже если бы устав не был ратифицирован, трибунал состоялся бы.

Из истории вопроса

Создать специальный трибунал (вне рамок Международного уголовного суда) для расследований преступлений агрессии России против Украины Владимир Зеленский призвал международное сообщество весной 2022 года.

В ноябре 2022-го тогдашний генпрокурор Андрей Костин сообщил, что трибунал поддерживают от 10 до 16 государств. В тот же месяц Парламентская ассамблея НАТО признала Россию государством-террористом и поддержала резолюцию, в которой говорится о создании спецтрибунала по факту агрессии.

В начале 2023 года по инициативе Украины была собрана Коалиция государств по созданию Специального трибунала, в которую вошли юридические советники из около 40 стран.

В июле 2023 года при Евроюсте (агентство ЕС по вопросам уголовной юстиции) был создан Международный центр по расследованию за преступление агрессии против Украины (ICPA).

В феврале 2025 г. стало известно, что «трибунал для Путина» будет создан на базе Совета Европы и что проект устава трибунала уже утвержден.