MY.UAНовости
Эксперт по ЖКХ Олег Попенко: У нас нет не только жилищной политики, а даже понимания, какой она должна быть
Эксперт по ЖКХ Олег Попенко: У нас нет не только жилищной политики, а даже понимания, какой она должна быть

Эксперт по ЖКХ Олег Попенко: У нас нет не только жилищной политики, а даже понимания, какой она должна быть

В парламенте зарегистрирован правительственный законопроект об обновлении основных принципов жилищной политики. Законопроектом №12377 « Об основных принципах жилищной политики », среди прочего, предлагается ликвидировать устаревший Жилищный кодекс. Авторы документа считают, что открывают двери для создания возможностей и условий, при которых каждый из нас сможет решить жилищный вопрос, приобретя жилье в аренду или в собственность. Но действительно ли это так?

Корреспондент Коротко про обсудила законопроект с председателем Союза потребителей коммунальных услуг Олегом Попенко.

«В Украине вообще нет жилищной политики»

Глава Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко. Фото: ФБ Олег Попенко

- Олег, в правительстве говорят, что хотят обновить главные принципы жилищной политики и, среди прочего, ликвидировать Жилищный кодекс, который, по мнению нардепов, устарел. А что именно со старым кодексом не так? И поможет ли его ликвидация рынку?
– В Украине вообще нет жилищной политики как таковой. Действующая редакция Жилищного кодекса Украины была разработана в 1983 году и прописана еще в условиях, что жилье не было частной собственностью, а принадлежало предприятиям и обслуживалось коммунальными ЖЭКами. Сегодня нам нужно радикальное изменение жилищной политики. Нужно подробно ее прописать и разработать новую стратегию, основным элементов которой будет именно новый Жилищный кодекс.

- То есть предложенный документ актуален?

– Нам крайне необходим новый Жилищный кодекс. Вместо жилищной политики у нас есть одна политика, которую нам истолковывают из каждого утюга: создавайте ОСМД - и это решит все ваши вопросы. Это непрофессиональный подход, потому что создание ОСМД ничего не решает.

Документ, который сегодня предлагается, абсолютно слаб, несовременен, не учитывает новые тенденции жилищной политики цивилизованных стран мира. И сквозь весь документ прослеживается та же мечта: у нас должно быть 100% ОСМД. Но это ложная идея, которая не выведет нас из тупика, в котором мы сейчас находимся. У нас нет не только жилищной политики, но даже понимания, какой она должна быть, не предложены изменения, которые действительно хотелось бы ввести.

«Это попытка застройщиков продвинуть собственные прихоти»

- Целью законопроекта его авторы называют создание возможностей и условий, при которых каждый сможет решить жилищный вопрос, приобретя жилье в аренду или в собственность. Но разве с этим есть проблемы? Были бы деньги. Что может изменить новый закон? Далее идет речь о «доступности и безбарьерности жилья». Как это понимать? Можно будет приобрести без денег?

– Это абсолютно правильный вопрос. Лично я не вижу, как новый ЖК будет решать эти проблемы. К тому же жилищная политика – это не только возможность приобрести жилье.

Считаю, что новый законопроект, прежде всего, это попытка застройщиков продвинуть собственные прихоти в Жилищный кодекс, чтобы привязать существующую систему к себе. Застройщики будут строить, а государство будет частично компенсировать их расходы. Но при этом нет ответов на сложные вопросы: кто будет строить социальное жилье, как его будут эксплуатировать, кто на него будет иметь право? И это при том, что не нужно изобретать велосипед, ведь хорошие примеры эксплуатации социального жилья есть во Франции, Швеции, США, других странах.

Или, например, вопрос о муниципальном жилье. Почти три четверти жилищного фонда Украины – это «хрущевки». Что с ними делать? 80% населения страны неплатежеспособны и не могут оплатить даже обслуживание домов, о модернизации речь не идет.

– Авторы документа приводят цифры: 90% жилья частной собственности передается в аренду, и этот рынок в «тени», а вот социальной доступной аренды в стране не существует. И опять-таки вопрос: как новый закон поможет? Ведь люди не выходят из "тени", чтобы не платить налоги, и вряд ли они захотят сдавать собственные «метры» официально и дешевле.

– Рынка аренды в Украине фактически нет. Он хаотичен и неурегулирован, и это показала ситуация весной 2022 года, когда стоимость аренды на западе страны выросла в 3-5 раз.

Предложенный законопроект вообще не предлагает социально доступную аренду, хотя мы опять же можем обратиться к опыту других стран. К примеру, в Германии социально доступная аренда – это муниципальные квартиры, которые предоставляются местными властями тем, кто не может себе купить или построить качественное жилье. Это огромный рынок, где четко прописаны самые разные ситуации. В Украине нет даже предложений создать нечто подобное. А рассчитывать на то, что рынок саморегулируется и люди сами добровольно выйдут из "тени", действительно, было бы очень наивно.

– А что можно сделать на рынке аренды для улучшения ситуации?

- Нам нужно разрабатывать закон о доходных домах – то есть домах, где сдаются не отдельные квартиры, а все. Это могло изменить парадигму рынка аренды и вообще жилищной политики в Украине.

- Среди прочего, законопроектом №12377 предусматривается, что уровень арендной платы, уплачиваемой непосредственно гражданином, зависит от его уровня доходов и имущества, и должен регулироваться механизмами субсидирования. Неужели снова субсидирование? Нам еще мало субсидий – нужно больше? За чей счет?

– Вполне согласен. У нас черный рынок аренды жилья, поэтому подать в соцслужбы хоть какой-то договор часто физически невозможно. К тому же у нас нет анализа рынка аренды, нет соответствующей нормативной базы.

Например, во французской столице стоимость аренды отличается в зависимости от округа – чем дальше от центра Парижа, тем меньше арендная плата. Причем цена регулируется, арендодатель не может установить на свое жилище космическую цену. Конечно, иногда, во время каких-то крупных мероприятий, некоторые владельцы могут обойти правила и "задрать" цены, но в большинстве случаев сюрпризов в долгосрочной аренде не бывает. Это урегулированный рынок. В Украине о таких вещах речь даже не идет, и я не понимаю, как вообще можно планировать субсидирование такого огромного направления, как долгосрочная аренда. В законопроекте об этом тоже ничего нет.

Сейчас в Украине большая прослойка арендующего жилье населения. К примеру, в Киеве сдается в аренду как минимум половина квартир. Представьте, что произойдет, если хотя бы 20% арендаторов обратятся за субсидией на аренду. Это десятки миллиардов гривен – о чем вообще идет речь?

Действующая редакция Жилищного кодекса Украины была разработана в 1983 году, то есть еще в советское время. Фото: olx.ua

«Европейское законодательство этот бред не требует»

- В пояснительной записке утверждается, что таких действий требует европейское законодательство. Это поможет привлечь помощь международных организаций и доноров для формирования жилищных фондов. Так, может, все можно объяснить именно надеждой на международные средства?

– У нас практически каждый законопроект предлагается под лозунгом «это требует европейское законодательство». Это полная фикция. Я уверен, что этот бред, прописанный в законопроекте, никакое европейское законодательство не требует.

– А на что вообще пойдут эти «желаемые средства» и что может означать «формирование жилищных фондов» для рядового украинца?

– Наши власть имущие питают надежды, что к нам придут европейские средства, на которые можно будет строить еще больше жилья для переселенцев или социального жилья в аренду. То есть, как я уже говорил выше, опять-таки речь идет об интересах застройщиков.

- Если подытожить, какой главный плюс документа и каков его главный минус?

– Плюс заключается в том, что на этот вопрос вообще обратили внимание и начали действовать в этом направлении. А минус – это непрофессиональная подготовка законопроекта. Нам нужна огромная работа по привлечению профессиональных специалистов, в частности иностранных, а не очередные попытки "пилить" средства. Нам нужно не выдавать за свои разработки какие-то российские "ноу-хау", как это часто раньше происходило, а сделать принципиально новый документ, который сможет изменить ситуацию к лучшему.

- «Украина, как современное европейское государство, обязана создать условия, при которых каждое лицо, в зависимости от его финансового положения и потребностей, сможет решить свой жилищный вопрос тем или иным способом» - говорится в документе. Сказано классно. Но действительно ли законопроект сделает жилье более доступным? Хотя бы в далекой перспективе?

– В таком виде он не решит ни одного вопроса, связанного с жилищной политикой, с проживанием и управлением многоквартирным домом.

- Но если что-то все равно нужно делать с жилищной политикой, то с чего мы должны начать?

– Начать нужно с полного анализа законодательной базы и всех подзаконных актов. Каждый закон, каждое постановление Кабмина, каждое распоряжение министерства - все должно быть проверено. После этого следует разработать совершенно новую стратегию, новую жилищную политику, новый Жилищный кодекс с новыми законами и новыми подзаконными актами. Это огромная работа, а не то, что сегодня спешно пытаются сделать наши депутаты.

Только так: сначала – анализ, потом – разработка. В новом Жилищном кодексе должны быть прописаны все проблемы и пути их решения – от земли под многоквартирными домами и документов на собственность до модернизации, аренды, социального и муниципального жилья. Следует определиться со стоимостью управления и разобраться с конкурсами, в частности с тем позорным конкурсом, когда стоимость обслуживания многоквартирных домов в Киеве повысили вдвое. Все это должно быть проанализировано, изменено и подробно расписано. А там уже дойдет дело до, например, закладки средств в бюджет на модернизацию, на энергоэффективность. Только после этого можно будет ожидать результата ,и мы начнем ощущать изменения к лучшему.

Теги по теме
Законопроект
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Фільм, що наробив галасу: які актори зіграли у стрічці "Раша гудбай"
24tv
2025-07-26T07:21:00Z
Рецензія на серіал «Король гольфу» / Stick
ITC
2025-07-26T07:10:44Z
Люди бояться говорити, – щире інтерв'ю з Lida Lee про "Хентай", участь в "Холостяку" і творчість
24tv
2025-07-26T07:03:19Z
Найтрендовіша спідниця сезону: встигніть її придбати цього літа
24tv
2025-07-26T07:03:00Z
Українці розкупили квитки на концерт Меладзе в Італії
ГЛАВКОМ NET
2025-07-26T03:51:20Z
Галкін з Пугачовою показалися в нових образах: співачка здивувала довжиною вбрання
GlavRed
2025-07-25T23:27:00Z
Галкін і Пугачова хочуть приїхати в Україну: шоумен назвав умову
GlavRed
2025-07-25T22:39:35Z
Нікіта Кісельов – "Чайка" – 4 місце чарту FM-TV минулого тижня.
FM-TV
2025-07-25T21:45:08Z
Найстильніша стрижка року: саме таку зачіску обожнює Сальма Гаєк
24tv
2025-07-25T21:03:40Z
Вам позаздрять навіть англійці: смачнюща вівсянка з сиром та помідорами
24tv
2025-07-26T07:09:08Z
Коктейлі в укриттях та холодне море: пік сезону в Одесі проходить з аншлагом
Комсомольская правда
2025-07-26T07:01:45Z
Не море, але краще: де на Львівщині є пляж, коні, риболовля й хатинки в лісі
Telegraf
2025-07-26T07:00:00Z
Не пощастить: 3 знаки зодіаку, яким останні дні липня принесуть погану новину
24tv
2025-07-26T06:24:32Z
Секс після поранення: як повернутись до близькості у парі
TSN
2025-07-26T06:21:41Z
Вона розриває всі тренди: як приготувати красиву й смачну каву колд брю
24tv
2025-07-26T05:12:32Z
Як правильно зберігати гроші, аби вони лише примножувалися
24tv
2025-07-26T05:03:53Z
Втеча від галасу туристів: ці 2 острови у Європі ідеальні для спокійної відпустки
24tv
2025-07-26T04:36:55Z
У 6 знаків зодіаку розпочнеться новий розділ фінансового достатку: відома дата
GlavRed
2025-07-26T04:27:52Z
Головне – досягти своїх цілей: у Путіна зробили нову цинічну заяву про війну в Україні
24tv
2025-07-20T09:30:42Z
Європі "краще взятися за розум": Трам зробив гучну заяву про імміграцію
TSN
2025-07-26T07:18:49Z
«Право на назву»: як Мосейчук із гостями шукала тих, «кому вигідний воєнний Майдан»
Детектор М
2025-07-26T07:15:45Z
Стармер: Британія визнає Палестинську державу у рамках мирної угоди
Европейская правда
2025-07-26T07:13:47Z
Таїланд заявив про відбиття нападу Камбоджі
ГЛАВКОМ NET
2025-07-26T07:12:15Z
Якщо генпрокурор витребує хоч одну справу НАБУ, це стане катастрофою, але поки він цього не робив – Кривонос
ZN UA
2025-07-26T07:10:52Z
Лукашенко знову використовує нелегальних мігрантів для тиску на ЄС - розвідка
УкраинФорм
2025-07-26T07:06:55Z
Довіра та підтримка Зеленського залежать від його боротьби з корупцією — сенатор Блюменталь
ZN UA
2025-07-26T07:04:34Z
Зеленський прокоментував масовану атаку РФ
ГЛАВКОМ NET
2025-07-26T06:57:14Z
Як війна впливає на інтимне життя українців, і як вберегти лібідо
TSN
2025-07-26T07:18:33Z
Прорив у лікуванні синдрому Дауна: вчені змогли видалити зайву 21-шу хромосому
Фокус
2025-07-26T07:12:36Z
Корисно для ґрунту: три причини тримати гречку в сівозміні
AgroPortal
2025-07-26T07:00:32Z
Як правильно обрізати листя петрушки, щоб росла до пізньої осені
Gazeta UA
2025-07-26T06:57:32Z
Як зберегти молодість жінкам 40+: чотири корисні звички після сну
Gazeta UA
2025-07-26T06:57:27Z
Як схуднути після 50 років: головні перешкоди та реальні рішення
24tv
2025-07-26T05:27:17Z
Японські учені винайшли спосіб лікування синдрому Дауна
TSN
2025-07-26T05:03:55Z
Відновлення після фронту: які медпослуги можна отримати
ZN UA
2025-07-25T22:25:06Z
Сухість повік, свербіж та печіння: що викликає лущення на очах і як це зупинити
Знай
2025-07-25T20:51:14Z
Травма, що породжує жорстокість. Як психологиня Тетяна Руденко допомагає військовим та їхнім родинам
Лига
2025-07-26T07:00:43Z
"Не спав усю ніч": чоловік розбагатів завдяки подарунку на його День Народження
Фокус
2025-07-26T07:00:32Z
Росія скасувала головний військово-морський парад у Петербурзі - ЦПД
УкраинФорм
2025-07-26T06:57:29Z
Ворог активно втрачає особовий склад та техніку на фронті - Генштаб
Gazeta UA
2025-07-26T06:39:48Z
В ЄС запроваджують штрафи для батьків, які забирають дітей з дитячих садків із запізненням
Известия Киев
2025-07-26T06:34:42Z
Зламалася гілка: як реанімувати дерево і врятувати врожай
GlavRed
2025-07-26T06:27:49Z
Українцям роздадуть безкоштовне житло – хто отримає поза чергою
Знай
2025-07-26T06:12:44Z
Робота для неповнолітніх в Україні: в яких областях найбільше таких робітників
ZN UA
2025-07-26T06:09:01Z
Чи заберуть у вас город, який ви не приватизували під час воєнного стану
24tv
2025-07-26T06:03:19Z
Атака на Дніпро та область: є жертва та поранені, зруйновано «Епіцентр»
ГЛАВКОМ NET
2025-07-26T07:21:37Z
Не тільки сарана знищує поля: фермери показали, яка біда спіткала Одещину
Telegraf
2025-07-26T07:18:06Z
Повітряні сили повідомили, чим окупанти атакували Україну вночі
ГЛАВКОМ NET
2025-07-26T07:06:33Z
60 років Олександру Сирському: чим може пишатися головком ЗСУ та за що його критикує Безугла
Комсомольская правда
2025-07-26T07:04:12Z
Росіяни понад 110 разів обстріляли громади Сумщини, четверо поранених
УкраинФорм
2025-07-26T07:00:27Z
На Південно–Слобожанському напрямку росіяни атакували сім разів, на Куп’янському вчора відбулося одне боєзіткнення – Генштаб ЗСУ
Мій Харків
2025-07-26T06:37:29Z
Генштаб розповів про наступальні дії росіян
1News
2025-07-26T06:36:03Z
Російські військові вже у Покровську: ДРГ си щось більше — ISW
ZN UA
2025-07-26T06:33:48Z
У Чернівцях вчитель "мінував" школи та дитсадки
TSN
2025-07-26T06:33:15Z
В Україні викрили ще одного адміністратора ТГ-каналу, який намагався зірвати мобілізацію
InternetUA
2025-07-26T07:19:43Z
Масштабна нічна атака на Дніпро
360ua.news
2025-07-26T07:15:17Z
У столиці затримали зловмисника, який пограбував пенсіонерку та обікрав двох дітей
Украина Криминальная
2025-07-26T07:12:10Z
У Харкові окупанти атакували рятувальників: ДСНС показала наслідки
ГЛАВКОМ NET
2025-07-26T06:54:13Z
Синєгубов розповів про ситуацію на Харківщині станом на 26 липня
Мій Харків
2025-07-26T06:49:05Z
Знайдено бомбу уповільненої дії: руйнівний землетрус може статися будь-якої миті
Фокус
2025-07-26T06:45:22Z
В РФ БпЛА атакували радіозавод "Сигнал", який виробляє комплекси РЕБ
Фокус
2025-07-26T06:45:21Z
Росія знищила "Епіцентр" у Кам'янському. Як він виглядає після атаки
Telegraf
2025-07-26T06:42:50Z
Біля Кам'янська росіяни знищили Епіцентр
УкраинФорм
2025-07-26T06:24:24Z
Юрій Ковальчук здобув «золото» чемпіонату Європи з сучасного п'ятиборства
УкраинФорм
2025-07-26T07:09:26Z
Україна зіграє з баскетболістами Азербайджану на юнацькому Євро-2025
УкраинФорм
2025-07-26T07:06:10Z
Зірка збірної України відзначився двома результативними діями в матчі з англійським клубом
24tv
2025-07-26T07:03:18Z
Ліверпуль цікавиться півзахисником Ювентуса
Football.ua
2025-07-26T06:58:44Z
Блан: Без Ла Масії, Барселона вже б зникла
Football.ua
2025-07-26T06:58:25Z
Збірна України з баскетболу вдруге перемогла Нідерланди у контрольній грі
ГЛАВКОМ NET
2025-07-26T06:51:55Z
Ребич домовляється про повернення на батьківщину
Football.ua
2025-07-26T06:45:26Z
Стало відомо, які преміальні отримає Лунін за участь у клубному чемпіонаті світу
ГЛАВКОМ NET
2025-07-26T06:36:29Z
Захисник Торіно перебрався до Сассуоло
Football.ua
2025-07-26T06:13:35Z
В Україні росте попит на приватні будинки: в яких регіонах найдорожче та найдешевше житло
ZN UA
2025-07-26T07:21:05Z
Вклади українців за пів року зросли на ₴86,4 мільярда
УкраинФорм
2025-07-26T07:15:29Z
Комунальні платежі підскочать втричі: хто буде платити більше
24tv
2025-07-26T07:03:18Z
Підвищення тарифів на комунальні послуги у Харківській області: що варто знати про ціни
Политека
2025-07-26T07:00:53Z
Життя після 70 років: як зростають пенсії літніх українців
24tv
2025-07-26T06:03:06Z
Подорожчання палива в Україні: у Нацбанку пояснили, чого чекати водіям
Хвиля
2025-07-26T06:00:20Z
Цей популярний продукт з ринку може бути небезпечним: як розпізнати підробку
Telegraf
2025-07-26T05:57:51Z
Чи зміняться тарифи на газ із вересня: вже відомо чітку відповідь
24tv
2025-07-26T05:33:06Z
ЄС готує дзеркальну відповідь на впровадження Трампом з 1 серпня нових тарифів на імпорт
Известия Киев
2025-07-26T05:28:00Z
Як правильно заряджати смартфон, щоб не зіпсувати батарею
InternetUA
2025-07-26T07:10:50Z
Форум з кіберзлочинності Leak Zone публічно розкрив IP-адреси своїх користувачів
InternetUA
2025-07-26T07:01:36Z
Amazon представив новий кольоровий Kindle
InternetUA
2025-07-26T06:49:04Z
Вийшла публічна бета-версія Apple iOS 26
InternetUA
2025-07-26T06:31:03Z
Незвичний "щоденний ритуал" ретривера став вірусним: що незвичного робить собака
Фокус
2025-07-26T06:30:48Z
Новий пошук Google Web View упорядковує результати за допомогою штучного інтелекту
InternetUA
2025-07-26T06:16:34Z
Заробляти на YouTube: скільки платформа платить за 10 000 переглядів
24tv
2025-07-26T05:03:29Z
Вчені знайшли помешкання понад 40 тис. гігантських черепах: як їх рахували
TSN
2025-07-26T04:51:37Z
Як клімат, війна і занедбані землі створили ідеальні умови для навали сарани
24tv
2025-07-26T04:33:58Z
Куди поділись Renault Logan та Sandero, та чому зникають хетчбеки?
AutoCentre
2025-07-26T05:04:33Z
Покинула російського пілота, народила дитину: історія кохання Ферстаппена та Піке
24tv
2025-07-26T04:12:26Z
Наступник Audi TT дебютує восени у вигляді концепту
Топ Жир
2025-07-26T01:18:52Z
Hyundai готується представити доступний електричний автомобіль
Топ Жир
2025-07-26T00:18:27Z
27 автомобілів Lamborghini Revuelto можуть отримати звичайні двері замість класичних ножичних
Топ Жир
2025-07-25T23:33:44Z
Коли звичайний позашляховик здає, цей водоплавний V8-монстр продовжує рух
Топ Жир
2025-07-25T22:03:06Z
Автомобілі, які обирають справжні колекціонери, можуть вас здивувати
Топ Жир
2025-07-25T21:18:32Z
Мільйони водіїв ненавидять цю систему економії палива, тому EPA планує її скасувати
Топ Жир
2025-07-25T20:33:43Z
Ця замаскована V8 суперкар демонструє AMG у найбільш нестримному вигляді
Топ Жир
2025-07-25T20:03:21Z