MY.UAНовини
Експерт з ЖКГ Олег Попенко: У нас немає не тільки житлової політики, а навіть розуміння, якою вона має бути
Експерт з ЖКГ Олег Попенко: У нас немає не тільки житлової політики, а навіть розуміння, якою вона має бути

Експерт з ЖКГ Олег Попенко: У нас немає не тільки житлової політики, а навіть розуміння, якою вона має бути

У парламенті зареєстровано урядовий законопроєкт щодо оновлення основних засад житлової політики. Законопроєктом №12377 «Про основні засади житлової політики», серед іншого, пропонується ліквідувати застарілий Житловий кодекс. Автори документа вважають, що відчиняють двері для створення можливостей та умов, за яких кожен з нас матиме можливість вирішити житлове питання, набувши житло в оренду або у власність. Але чи дійсно це так?

Кореспондентка Коротко про обговорила законопроєкт з головою Спілки споживачів комунальних послуг Олегом Попенко.

«В Україні взагалі немає житлової політики»

Голова Спілки споживачів комунальних послуг Олег Попенко. Фото: ФБ Олег Попенко

- Пане Олеже, в уряді кажуть, що хочуть оновити головні засади житлової політики та ліквідувати Житловий кодекс, який, на думку нардепів, застарів. А що саме зі старим кодексом не так? І чи допоможе його ліквідація ринку?

- В Україні взагалі немає житлової політики як такої. Чинна редакція Житлового кодексу України була розроблена у 1983 році і прописана ще за умов, коли житло не було приватною власністю, а належало підприємствам та обслуговувалось комунальними ЖЕКами. Сьогодні нам потрібна радикальна зміна житлової політики. Потрібно її детально прописати та розробити нову стратегію, основним елементом якої буде саме новий Житловий кодекс.

- Тобто запропонований документ на часі?

- Нам вкрай необхідний новий Житловий кодекс. Замість житлової політики у нас є одна політика, яку нам втлумачують з кожної праски: створюйте ОСББ - і це вирішить всі ваші питання. Це непрофесійний підхід, бо створення ОСББ геть нічого не вирішує.

Документ, що сьогодні пропонується, абсолютно слабкий, несучасний, не враховує нові тенденції житлової політики цивілізованих країн світу. І крізь весь документ простежується та ж сама мрія: у нас має бути 100% ОСББ. Але це хибна ідея, яка не виведе нас з глухого кута, в якому ми зараз знаходимось. У нас немає не тільки житлової політики, а навіть розуміння, якою вона має бути, не запропоновані зміни, які б дійсно хотілося б запровадити.

«Це спроба забудовників просунути власні забаганки»

- Метою законопроєкту його автори називають створення можливостей та умов, за яких кожен матиме можливість вирішити житлове питання, набувши житло в оренду або у власність. Але хіба з цим є проблеми? Були б гроші. Що може змінити новий закон? Далі йдеться про «доступність та безбар’єрність житла». Як це розуміти? Можна буде придбати без грошей?

- Це абсолютно правильне питання. Особисто я не бачу, яким чином новий ЖК вирішуватиме проблеми. До того ж житлова політика – це не тільки можливість придбати житло.

Вважаю, що новий законопроєкт, насамперед, є спробою забудовників просунути власні забаганки в Житловий кодекс, щоб прив’язати існуючу систему до себе. Забудовники будуватимуть, а держава частково компенсуватиме їхні витрати. Але при цьому немає відповідей на складні питання: хто будуватиме соціальне житло, як його експлуатуватимуть, хто на нього матиме право? І це при тому, що не потрібно винаходити велосипед, адже гарні приклади експлуатації соціального житла є у Франції, Швеції, США, інших країнах.

Або, наприклад, питання щодо муніципального житла. Майже три чверті житлового фонду України – це «хрущовки». Що з ними робити? 80% населення країни неплатоспроможні і не можуть сплатити навіть за обслуговування будинків, про модернізацію навіть не йдеться.

- Автори документа наводять цифри: 90% житла приватної власності передається в оренду, і цей ринок у «тіні», а ось соціальної доступної оренди в країні не існує. І знов-таки питання: як новий закон допоможе? Адже люди не виходять з "тіні", щоб не платити податки, і навряд чи вони захочуть здавати власні «метри» офіційно та ще й дешевше.

- Ринку оренди в Україні фактично немає. Він хаотичний та неврегульований, і це наявно показала ситуація навесні 2022 року, коли вартість оренди на заході країни зросла в 3-5 разів.

Цей законопроєкт взагалі не пропонує соціально доступної оренди, хоча ми знов-таки можемо звернутися до досвіду інших країн. Наприклад, в Німеччині соціально доступна оренда – це муніципальні квартири, які здаються місцевою владою тим, хто не може собі купити або побудувати якісне житло. Це величезний ринок, де чітко прописані найрізноманітніші ситуації. В Україні немає навіть пропозицій створити щось подібне. А розраховувати на те, що ринок «самоврегулюється» та люди самі добровільно повиходять з "тіні", дійсно, було б дуже наївно.

- А що можна зробити на ринку оренди для поліпшення ситуації?

- Нам потрібно розробляти закон про дохідні будинки – тобто будинки, де здаються не окремі квартири, а всі. Це могло б змінити парадигму ринку оренди і взагалі житлової політики в Україні.

- Серед іншого законопроєктом №12377 передбачається, що рівень орендної плати, що сплачується безпосередньо громадянином, залежить від його рівня доходів та майна, та має регулюватися механізмами субсидіювання. Невже знов субсидіювання? Нам ще мало субсидій – потрібно більше? За чий рахунок?

- Цілком згоден. У нас чорний ринок оренди житла, тому подати в соцслужби хоча б якийсь договір часто фізично неможливо. До того ж у нас немає аналізу ринку оренди, немає відповідної нормативної бази.

Наприклад, у французькій столиці вартість оренди відрізняється в залежності від округу – що далі від центру Парижа, то менша орендна плата. Причому вартість регулюється, орендодавець не може встановити на своє житло космічну ціну. Звісно, інколи, під час якихось великих заходів, деякі власники можуть обійти правила та "задрати" ціни, але в переважної більшості випадків сюрпризів в довгостроковій оренді не буває. Це врегульований ринок. В Україні про такі речі навіть не йдеться, і я не розумію, як взагалі можна планувати субсидіювання такого величезного напрямку, як довгострокова оренда. В законопроєкті про це також нічого немає.

Зараз в Україні великий прошарок населення, що орендує житло. Наприклад, у Києві здається в оренду щонайменше половина квартир. Уявіть, що станеться, коли хоча б 20% з орендарів звернуться за субсидією на оренду. Це десятки мільярдів гривень – про що взагалі йдеться?

Чинна редакція Житлового кодексу України була розроблена в 1983 році, тобто ще за радянських часів. Фото: olx.ua

«Європейське законодавство цю маячню не вимагає»

- У пояснювальній записці стверджується, що таких дій потребує європейське законодавство. І це допоможе залучити допомогу міжнародних організацій та донорів для формування житлових фондів. То, може, все можна пояснити саме надією на міжнародні кошти?

- У нас практично кожен законопроєкт пропонується під гаслом «цього потребує європейське законодавство». Це повна фікція. Я впевнений, що цю маячню, прописану в законопроєкті, ніяке європейське законодавство не вимагає.

- А на що взагалі підуть ці «омріяні кошти» та що може означати «формування житлових фондів» для пересічного українця?

- Наші можновладці плекають надії, що до нас прийдуть європейські кошти, на які можна буде будувати ще більше житла для переселенців або соціального житла під оренду. Тобто, як я вже казав вище, знов-таки мова про інтереси забудовників.

- Якщо підсумувати, який головний плюс документа та який його головний мінус?

- Плюс полягає в тому, що на це питання взагалі звернули увагу та почали діяти в цьому напрямку. А мінус – це непрофесійна підготовка законопроєкту. Нам потрібна величезна робота з залученням професійних фахівців, зокрема іноземних, а не чергові спроби "пиляти" кошти. Нам потрібно не видавати за свої розробки якісь російські «ноу-хау», як це часто раніше відбувалось, а зробити принципово новий документ, який зможе змінити ситуацію на краще.

- «Україна, як сучасна європейська держава, зобов’язана створити умови, за яких кожна особа, залежно від її фінансового становища і потреб, зможе розв’язати своє житлове питання у той чи інший спосіб» - йдеться в документі. Сказано класно. Але чи дійсно законопроєкт зробить житло доступнішим? Хоча б у далекій перспективі?

- У такому вигляді він не вирішить жодного питання, пов’язаного з житловою політикою, з проживанням та управлінням багатоквартирним будинком.

- Але якщо щось все одно потрібно робити з житловою політикою, то з чого маємо почати?

- Почати потрібно з повного аналізу законодавчої бази та всіх підзаконних актів. Кожен закон, кожна постанова Кабміну, кожне розпорядження міністерства – все має бути перевірене. Після цього потрібно розробити абсолютно нову стратегію, нову житлову політику, новий Житловий кодекс з новими законами і новими підзаконними актами. Це величезна робота, а не те, що сьогодні поспіхом намагаються зробити наші депутати.

Тільки так: спочатку – аналіз, потім - розробка. У новому Житловому кодексі мають бути прописані всі проблеми та шляхи їх вирішення – від питань землі під багатоквартирними будинками та документів на співвласність до питань модернізації, оренди, соціального та муніципального житла. Потрібно визначитися з вартістю управління та розібратися з конкурсами, зокрема з тим ганебним конкурсом, коли вартість обслуговування багатоквартирних будинків в Києві підвищили вдвічі. Все це має бути проаналізовано, змінено та детально розписано. А там вже дійде справа до, наприклад, закладення коштів в бюджет на модернізацію, на енергоефективність. Тільки після цього можна буде очікувати на результат, і ми почнемо відчувати зміни на краще.

Теги за темою
Законопроект
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Родился в Донецке, но стал путинистом: умер известный режиссер, снявший фильм "Мастер и Маргарита"
Telegraf
2025-07-17T10:18:58Z
Лорак в том числе: из азербайджанского фестиваля выгнали российских артистов
GlavRed
2025-07-17T10:21:54Z
"Главная ведьма Украины" рассказала, как занималась любовью со священником из Лавры
Фокус
2025-07-15T11:00:40Z
Нельзя: Тодоренко снова не смотрела за детьми и нарвалась на жесткий отказ в РФ
GlavRed
2025-07-17T14:27:51Z
Анджелина Джоли после громкого развода закрутила роман с бывшим любовником: кто он — СМИ
TSN
2025-07-26T15:18:52Z
Норман Ридус отправляется в Испанию в трейлере третьего сезона сериала "Ходячие мертвецы: Дэрил Диксон"
GameMag
2025-07-26T15:06:50Z
Известного украинского певца нагло ограбили в Италии: "Разбили стекло и украли все"
TSN
2025-07-13T16:45:12Z
Илона Гвоздева из "Тацы со звездами" неожиданно остановила свой развод: что решил суд и почему она молчит
Знай
2025-07-15T18:52:13Z
Гитаристка The Rasmus высказалась о визите в Украину
Корреспондент
2025-07-22T06:54:39Z
Врач назвала среднюю продолжительность жизни мужчин в Украине: статистика впечатляет
TSN
2025-07-14T22:15:17Z
Как вода с медом с утра повлияет на здоровье: вы удивитесь
TSN
2025-07-20T09:09:20Z
Лишь два стакана в день этого сока нормализует высокое артериальное давление
Comments UA
2025-07-23T17:06:12Z
Как заставить помидоры покраснеть: действенные способы
Gazeta UA
2025-07-21T15:33:32Z
В Японии разрешили выращивать человеческие эмбрионы из стволовых клеток
Новости Украины
2025-07-26T15:48:09Z
Нужно скашивать ботву картофеля: что об этом говорят опытные огородники
TSN
2025-07-26T15:18:19Z
Как вывести жирное пятно - простые и действенные способы
Gazeta UA
2025-07-13T20:22:13Z
Таблетки с наценкой: Нацполиция взялась за вероятное завышение цен в аптеках
Хвиля
2025-07-26T13:30:09Z
Никогда не покупайте такой шампунь: в каком случае он может навредить
Comments UA
2025-07-26T13:09:59Z
Публичная пощечина Макрону и другие выходки: СМИ выяснили, что взбесило первую леди Франции
Telegraf
2025-07-17T14:51:07Z
Сербия назвала условие поддержки санкций ЕС против России
Корреспондент
2025-07-25T12:33:17Z
В кортеже Путина заметили скорую: пошли нехорошие слухи. ВИДЕО
Новости Украины
2025-07-16T18:57:01Z
Первое заявление Свириденко в должности премьер-министра Украины
Comments UA
2025-07-17T11:36:47Z
Оккупанты без сожаления убивают раненых товарищей: что происходит в путинской армии
Comments UA
2025-07-26T15:48:22Z
Депутаты "Слуги народа" могут не поддержать восстановление полномочий НАБУ и САП
Апостроф
2025-07-26T15:47:43Z
Украина получила неожиданного союзника в Белом доме: на Западе озвучили детали
Comments UA
2025-07-15T13:04:10Z
Украину сотрясли акции протеста
Корреспондент
2025-07-22T20:15:02Z
Лавров унизил Трампа после его угроз Путину
Comments UA
2025-07-15T18:10:38Z
Что в сексе больше нравится мужчинам: честно, без мифов и стереотипов
Comments UA
2025-07-17T20:39:30Z
Гороскоп на сегодня 25 июля: сопротивление Тельцов, уязвимость Раков и разочарование Рыб
Знай
2025-07-25T01:45:56Z
Въезд в США обрастает налогом в $250: как новый сбор усложнит въезд иностранцам
UAToday
2025-07-22T16:06:01Z
С хрустящей корочкой и мягкая внутри: хитрость кулинаров, которая поможет идеально пожарить картошку
Gazeta UA
2025-07-20T09:30:22Z
10 вещей, которые никогда не понадобятся в поездках: советы, которые помогут собрать чемодан
Знай
2025-07-26T15:21:26Z
Суп из баклажанов: рецепт питательного первого блюда
Telegraf
2025-07-26T15:03:09Z
Могут "сорвать" банки: семь видов огурцов, которые нельзя консервировать
Gazeta UA
2025-07-26T14:03:50Z
Не выбрасывайте на свалку. Что можно сделать из опавших яблок
Telegraf
2025-07-26T14:03:33Z
"Уносят" деньги из семьи: пять вещей, которые нельзя хранить в доме
Знай
2025-07-26T13:51:14Z
Индексация будет одинаковой для всех, независимо от профессии, - Екатерина Котенкова
Знай
2025-07-17T02:18:54Z
Это единственный мост в Украине, который поворачивается: где он находится и как называется
Telegraf
2025-07-16T19:07:22Z
Польша требует от МОН переписать учебники истории Украины: что произошло
Фокус
2025-07-17T14:30:53Z
В ТЦК Полтавщины заявили о побеге мобилизованных
Корреспондент
2025-07-26T13:45:23Z
"Срок" или "термин": филолог объяснил, как правильно говорить по-украински
TSN
2025-07-26T15:51:12Z
"Удача" или "вдача": языковед объяснил разницу
Gazeta UA
2025-07-26T15:27:56Z
За чем нельзя наблюдать 17 июля и что нужно отдать сегодня: приметы и запреты на Марины
Знай
2025-07-17T02:03:23Z
В жизнь ворвутся проблемы и потеряете счастье: что нельзя делать 17 июля, приметы
GlavRed
2025-07-16T14:28:42Z
Украинских школьников за границей ждет дискриминация: учителя протестуют против новых правил МОН
Знай
2025-07-20T09:21:24Z
Двух подростков-партизан посмертно наградили
Корреспондент
2025-07-19T14:21:35Z
Покровское направление снова под массированными штурмами россиян
Новости Украины
2025-07-17T14:39:03Z
Гороскоп на 17 июля для всех знаков Зодиака: у кого будут проблемы с финансами
Comments UA
2025-07-16T17:51:09Z
Россияне убили пятерых жителей Константиновки
Корреспондент
2025-07-19T06:33:37Z
Где решается судьба летней кампании РФ: в ВСУ сделали заявление
Comments UA
2025-07-26T16:01:10Z
ТРЦ "Гулливер" в Киеве перешел в собственность "Ощадбанка" и "Укрэксимбанк"
Апостроф
2025-07-26T15:57:01Z
В сердце Украины заметили пушистых "гостей": они способны нападать на людей
Telegraf
2025-07-15T22:31:21Z
В ВСУ заявили о восстановлении позиций в Запорожье
Корреспондент
2025-07-19T17:09:12Z
Партизаны взорвали важный железнодорожный маршрут оккупантов под Тулой
Корреспондент
2025-07-20T09:39:39Z
Даже не убегал: новые подробности двойного расстрела на черниговском полигоне
TSN
2025-07-17T15:36:58Z
В Украине продолжают исчезать дети: что произошло на Житомирщине
Comments UA
2025-07-16T19:21:42Z
Пограничники задержали 10 мужчин, которые платили криптовалютой за побег в Молдову
Новости Украины
2025-07-17T13:09:34Z
Россияне сообщают о взрывах в Подмосковье
Корреспондент
2025-07-18T03:45:47Z
В Индии мужчина открыл "посольства" несуществующих стран
Корреспондент
2025-07-26T15:09:58Z
В Харькове увеличилось число пострадавших из-за ночной атаки
Корреспондент
2025-07-26T13:18:36Z
Российский FPV-дрон атаковал автомобиль главного раввина Херсона
ZN UA
2025-07-17T22:39:39Z
Под Москвой прогремели взрывы - аэропорты РФ остановили рейсы
Gazeta UA
2025-07-17T04:39:15Z
"Вагнеровцы" расстреляли 11 человек на шахте в Африке - СМИ
Корреспондент
2025-07-19T07:54:50Z
Надя Дорофеева показала фото с Усиком после блестящего боя и поделилась впечатлениями от встречи
TSN
2025-07-20T09:09:19Z
Полюбил вас всех как родных: Лукас Васкес растрогал на церемонии прощания
Корреспондент
2025-07-17T14:30:50Z
Погиб легендарный экстремал. ВИДЕО
Новости Украины
2025-07-17T22:51:29Z
Усик сделал символический жест перед реваншем с Дюбуа
Telegraf
2025-07-17T13:27:42Z
Эвертон у Баварии купил 19-летнего защитника
Корреспондент
2025-07-26T15:15:27Z
Интер и их хавбек ведут переговоры о сохранении игрока в составе
Корреспондент
2025-07-26T14:45:17Z
На этапе Бриллиантовой лиги в Лондоне украинка Левченко не выступит
Корреспондент
2025-07-18T19:54:57Z
Милан с большей ценой за полузащитника Брюгге намекает на конец путешествия
Корреспондент
2025-07-26T14:18:59Z
Редкую форму "Динамо" Киев продали за невероятные деньги. Чем она особенная
Telegraf
2025-07-26T13:06:36Z
Сметанина назначена и.о. генерального директора Укроборонпрома
Корреспондент
2025-07-22T19:18:36Z
Блокируют за "нетипичную активность": клиентам Ощадбанка массово замораживают карты
Знай
2025-07-16T12:37:23Z
Лукашенко распорядился штрафовать магазины за отсутствие картофеля
Корреспондент
2025-07-19T00:24:57Z
Украина с начала года получила 527 млн грн от аренды земель
Корреспондент
2025-07-17T14:18:49Z
Укрзализныця анонсировала новые рейсы на август
Корреспондент
2025-07-26T15:18:08Z
Отпуск в Европе под угрозой: ЕС прогнозирует массовые сбои в авиасообщении этим летом
TSN
2025-07-26T15:18:01Z
"Успешно релоцировано в Германию": появились кадры взлета самолета, который заметили над Киевом
Фокус
2025-07-16T23:21:01Z
Доплаты к пенсии: на какую сумму могут рассчитывать пенсионеры в 70 лет
Знай
2025-07-16T18:07:28Z
Из-за новых налогов для добытчиков без работы могут остаться десятки тысяч человек – глава Федерации
Апостроф
2025-07-16T15:57:45Z
Землю снова атаковала магнитная буря красного уровня: сколько будет длиться шторм
Апостроф
2025-07-17T15:51:55Z
Новый рекорд производительности солнечных панелей Японии вызывал странный эффект: что случилось
Фокус
2025-07-17T15:51:42Z
Ученые нашли новый вид динозавра, который мог щебетать и свистеть, как птица
TSN
2025-07-26T15:18:09Z
Arianespace вывела на орбиту пять спутников
Корреспондент
2025-07-26T15:09:26Z
Погребенные под песком: древние гавайские петроглифы внезапно появились на берегу Оаху
Фокус
2025-07-26T14:12:48Z
Приключение в жанре Уся: 10 минут геймплея китайского экшена Where Winds Meet
GameMag
2025-07-26T14:03:53Z
Первая жизнь на Земле зародилась из молекул, прибывших из космоса: найдены веские доказательства
Фокус
2025-07-26T13:57:26Z
В джунглях Мексики нашли потерянный город майя: что удалось раскопать
TSN
2025-07-26T13:06:44Z
Чужие на базе: Геймплей Alien: Rogue Incursion - Part One: Evolved Edition
GameMag
2025-07-26T13:03:24Z
На разгадку есть15 с. Попробуйте найти в головоломке странное авто
Gazeta UA
2025-07-26T07:36:54Z
В Украине распространяется новая опасная афера: автовладельцы под угрозой
Знай
2025-07-26T02:51:44Z
Renault обновила сверхбюджетный микровэн Triber
Корреспондент
2025-07-25T19:06:04Z
Китайские компании удвоили долю на европейском автомобильном рынке
Корреспондент
2025-07-25T17:27:31Z
Kia раскрыла детали модульного электрического грузовика PV5
Корреспондент
2025-07-25T17:24:28Z
Электромобиль Zeekr получил идеальную версию для украинских условий
Фокус
2025-07-25T15:57:19Z
В интернете показали редкий и малоизвестный спортбайк Citroen 80-х
Фокус
2025-07-25T15:00:33Z
Эти привычки вождения могут увеличить расход топлива до 40%
Знай
2025-07-25T09:51:54Z
В Украине упал спрос на бензиновые автомобили
Корреспондент
2025-07-25T09:33:51Z