Новый Кабмин к середине лета: ради отставки правительства Шмыгаля депутаты готовы изменить закон

Последнее время в Украине все чаще обсуждается тема возможной отставки правительства Дениса Шмыгаля. Эксперты подчеркивали: главным маркером смены Кабмина станет попытка изменения законодательства для этой цели, поскольку, согласно закону «О военном положении», нельзя прекращать полномочия Кабмина во время войны. И вот теперь такой маркер появился.

Что может измениться?

Группа народных депутатов предлагает исключить норму о недопустимости прекращения полномочий Кабмина в период действия военного положения. Соответствующий законопроект 13407 зарегистрировала в Верховной Раде народные избранники из разных фракций, среди которых Ярослав Железняк, Дмитрий Разумков, Ирина Геращенко, Наталья Пипа, Ярослав Юрчишин, Роман Костенко и другие. Законопроект должен пройти рассмотрение в профильном комитете и голосование в зале Верховной Рады. Если он будет принят, это откроет юридическую возможность для перезапуска правительства еще до завершения военного положения.

Сейчас статья 115 Конституции предусматривает, что отставка премьер-министра влечет отставку всего состава Кабмина. Та же статья Конституции говорит, что Кабмин, отставка которого принята парламентом, продолжает выполнять свои полномочия до начала работы вновь сформированного правительства.

Новый законопроект предусматривает ряд следующих изменений:

• процедура назначения на должность премьер-министра, формирование Кабмина устанавливается как Законом о Кабмине, так и Регламентом Верховной Рады;
• регламентируется порядок внесения коалицией депутатских фракций предложения Президенту по кандидатуре премьер-министра, а также предложения по кандидатурам в состав Кабмина;
• кандидатов на должность премьер-министра и членов Кабмина предлагается обязать подавать мотивационные письма с изложением собственного видения будущей деятельности на этой должности;
• перед голосованием за персональный состав Кабмина вместе с представлением кандидатур должен подаваться проект Программы деятельности Правительства и т.п.

Если этот законопроект пройдет, то порядок назначения Кабмина станет более гибким.

Народный депутат Ярослав Железняк заявил, что отставка правительства уже практически решена. «Самая вероятная дата замены премьера Шмыгаля на Свириденко (нынешний вице-премьер) и переформатирование правительства 15 июля 2025 года», - написал он в своем тг-канале.

Нардеп также назвал три причины возможного увольнения Шмыгаля. Это потеря поддержки среди парламентариев, провалы в экономическо-бюджетной сфере и необходимость демонстрировать обновление власти на фоне отсутствия выборов.

«Дело Чернышева» может ускорить отставку

Формальным поводом отставки нынешнего правительства может стать уголовное дело на вице-премьера, министра национального единства Алексея Чернышева. В понедельник, 23 июня, он получил подозрение «в злоупотреблении служебным положением и получении неправомерной выгоды в особо крупном размере для себя и третьих лиц». Речь идет о способствовании им получения земельного участка для одного из киевских застройщиков. «Кейс с вручением подозрения НАБУ вице-премьеру ускорил этот процесс (отставки правительства. – Ред.)", - отметил нардеп Ярослав Железняк.

Ранее также об отставке действующего Кабмина заявлял и народный депутат от оппозиционной фракции «Европейская солидарность» Алексей Гончаренко. В соцсетях он написал, что депутатам из фракции "Слуги народа" сказали готовиться к внеочередной сессии Рады 7-8 июля, где предположительно будут решать вопросы кадровых перестановок в правительстве.

Гончаренко также назвал имя возможной преемницы Шмыгаля, написав, что, вероятнее всего, новым премьером станет первый вице-премьер-министр, министр экономики Украины Юлия Свириденко. А главой Минобороны вместо Рустема Умерова якобы должен стать руководитель СБУ Василий Малюк.

Президент и его «Слуги народа» - отнекиваются

Однако 25 июня был опубликовал пост о том, что попытка собрать нардепов на внеочередное голосование, чтобы заменить премьера, не удалась. "Похоже, что фракция "Слуг" не стремится менять правительство. Офис промониторил обстановку и понял, что не получится собрать большинство. На этом все и утихло. Пока", - говорится в сообщении.

И действительно, сам президент Владимир Зеленский официально пока не желает менять премьера и Кабмин. Он заявил, что не принимал решения о замене премьера и не обсуждал этот вопрос со Шмыгалем.

"Прежде всего я хотел бы объяснить, что если бы я решил стопроцентно менять премьер-министра, я прежде бы сказал ему и, простите, раньше, чем журналистам. Мы все-таки много лет работаем. Так вот, у меня с ним разговора не было. Я действительно его уважаю, особенно за эти годы полномасштабной войны", - заявил пару дней назад Владимир Зеленский.

В партии «Слуги народа» также убеждают, что отставка главы правительства Дениса Шмыгаля, не планируется. "По состоянию на данный момент дополнительных заседаний парламента, кроме имеющихся в рабочем плане, не предусматривается", - рассказала пресс-секретарь фракции "Слуги народа" Юлия Палийчук.

В тему

Старожилы правительства Шмыгаля

Сейчас самыми «стойкими» членами команды действующего премьера являются несколько человек.

• Это его возможная сменщица на этом посту - первый вице-премьер-министр и министр экономики Юлия Свириденко, которая пришла в Кабмин еще в ноябре 2021 года.
• Вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Ольга Стефанишина была назначена и того раньше, в июне 2020 года.
• Вице-премьер-министр и министр цифровой трансформации Михаил Федоров пришел в правительство еще до премьерства Шмыгаля в августе 2019 года.
• Виктор Ляшко возглавляет Министерство здравоохранения с мая 2021 года. Министр социальной политик Оксана Жолнович занимает этот пост с июля 2022 года.
• Во главе Министерства финансов с марта 2020 года находится Сергей Марченко.
• Одиозный Алексей Чернышев - в Кабмине с марта 2020 года, и тогда он был назначен министром развития общин и территорий Украины.
• Министерство энергетики с марта 2021 года возглавляет Герман Галущенко.

Мнение эксперта

Тарас Загородний, политолог:

- Судя по некоторым последним телодвижениям в Раде, Шмыгаля все-таки будут менять. Недаром же появился законопроект об отмене нормы Закона «О военном положении», который де-факто не разрешает приостанавливать полномочия правительства во время войны. А на его место, скорее всего, придет Юлия Свириденко. Она хорошо ладила с американцами в договоре по недрам, ее возили в США на «смотрины».

Кроме этого, Денис Шмыгаль в свое время вышел из структур Ахметова, а нынешняя власть пытается сейчас демонстрировать отдаленность от олигархов. Также и к самому Шмыгалю могут быть претензии – он так и не смог поставить экономику страны на военные рельсы. А то, что президент Зеленский сейчас заявил, что сам первым сообщит об отставке премьера и правительства, то он впоследствии может это сделать за пять минут до принятия такого решения. Он же не сказал, что этого сейчас не может быть вообще.