Выход из Оттавской конвенции: Украина уравнивает шансы на защиту в войне с Россией

Президент Владимир Зеленский подписал указ, которым ввел в действие решение СНБО о выходе Украины из Оттавской конвенции – международного договора, запрещающего применение, накопление и производство противопехотных мин. После подписания указа президентом этот вопрос должен быть рассмотрен в Верховной Раде Украины. И если парламент поддержит его, то это будет законодательное закрепление права Украины на эффективную защиту своей территории.

Почему это было необходимо сделать и когда этот выход состоится официально – в материале Коротко про.

Неравная ситуация по сравнению с врагом

В украинском МИД рассказали, что наша страна с 2005 года придерживалась положений Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении. Однако вторжение России поставило Украину в неравную ситуацию, поскольку россияне не подписывали этот документ и в полной мере пользуются минами в войне.

В МИД напомнили, что Россия, которая не является подписантом Конвенции, широко применяет противопехотные мины против Украины с 2014 года. С 2022 года, когда началось полномасштабное вторжение, этот вид оружия предоставил оккупантам асимметричное преимущество.

"Подчеркиваем, что на момент подписания и ратификации нашим государством Оттавской конвенции такие обстоятельства отсутствовали и не могли быть предусмотрены. Таким образом, Украина оказалась в неравной и несправедливой ситуации, которая ограничивает ее право на самооборону", - сказано в сообщении украинского МИД.

Из-за агрессии Кремля выходим не только мы

На сегодняшний день к договору присоединились 165 государств, представляющих большинство стран мира. Данная Конвенция - один из наиболее широко поддерживаемых договоров, запрещающих конкретный вид вооружений по гуманитарным соображениям. Но, несмотря на это, некоторые страны из нее выходят. Те, у которых есть границы с Россией и Белоруссией - Польша, Латвия, Эстония и Финляндия.

Причиной стала потребность эффективной защиты от российской угрозы: приоритет сопротивления и обеспечения обороны родной земли выше необходимости соблюдать международные конвенции.

Страны, основные игроки в мировой геополитике, вообще проигнорировали эту конвенцию. США, Россия, Китай и Индия не подписали этот договор, поэтому они сохранили свои запасы противопехотных мин. Россия сейчас активно их использует на фронте против Украины. Кстати, именно масштабное минирование стало одно из причин, сорвавших запланированное в 2023 году украинское наступление.

Украине придется ждать шесть месяцев

Договор, подписанный в Оттаве в 1997 году более чем 70 странами мира, определяет и запрещает конкретные виды деятельности, а именно: разработку, производство, накопление запасов, передачу и применение этого оружия. Как и многие другие международные правовые соглашения, Оттавский договор допускает право каждого государства выйти из него. Для этого оно должно уведомить о своем выходе Генерального секретаря ООН, другие государства-участники и Совет Безопасности ООН. Но выход из Оттавской конвенции официально и окончательно вступает в силу лишь через шесть месяцев после получения такого уведомления.

Кстати

В мире уже уничтожено 55 миллионов мин

Государства, подписавшие Оттавскую конвенцию, должны уничтожить все запасы мин в течение четырех лет и разминировать все территории в течение десяти лет. Также страны-подписанты должны оказывать помощь пострадавшим в результате подрыва на минах, включая медицинскую помощь, реабилитацию и реинтеграцию в общество.

Этот документ принес ощутимые результаты. За время действия Оттавской конвенции в мире было уничтожено более 55 миллионов накопленных мин. Число стран, производящих мины, сократилось с более чем 50 до менее чем 10, и применение противопехотных мин в мире также резко сократилось. К сожалению, эта динамика в ближайшие годы вряд ли сохранится.

Конкретно

Какие мины запрещены Оттавской конвенцией

Под запрет попадают противопехотные мины, предназначенные для поражения людей. Это касается мин, взрывающихся от присутствия, близости или контакта человека с боеприпасом.

В их число входят те, что могут быть активированы механически, дистанционно или с помощью датчиков. Мина считается противопехотной, если ее основная цель - поражение людей, а не техники. Даже если мина имеет двойное назначение (например, противотанковая с функцией поражения пехоты), она может подпадать под запрет, если ее активация вызывается человеком.

Противопехотные мины, попадающие под конвенцию:

• фугасные мины: взрываются под давлением (от 5–25 кг),
• осколочные мины: поражают осколками в радиусе до 25–50 м, часто срабатывают от растяжек или дистанционного управления,
• мины направленного действия: поражают в определенном направлении, активируются вручную или датчиками,
• «лепестковые» мины: небольшие мины, сбрасываемые с воздуха, предназначены для поражения пехоты.

Конвенция не распространяется на:

• противотанковые мины, противотранспортные мины, морские мины. Также под этот договор не попадают управляемые устройства (например, мины с командным подрывом, активируемые только оператором), если они не срабатывают автоматически от присутствия человека.