«Великий прекрасний закон» Трампа ухвалено

Палата представників ухвалила масштабний законопроєкт із внутрішньої політики й передала його на підпис Трампу, повідомив телеканал NBC.

Республіканський пакет передбачає зниження податків, збільшення витрат на депортацію мігрантів і оборону, а також суттєві скорочення фінансування Medicaid, програми харчової допомоги SNAP і проєктів чистої енергетики.

Палата представників, контрольована Республіканською партією, ухвалила багатотрильйонний законопроєкт, передавши його президентові Дональду Трампу після напружених 24 годин перемовин і кулуарного тиску.

Голосування, що здебільшого відбулося за партійною лінією, завершилося з рахунком 218–214 — за день до дедлайну, який Трамп встановив на 4 липня. Це стало кульмінацією чотиримісячного процесу, позначеного гострими ідеологічними суперечками й конфліктами між Палатою та Сенатом, де республіканці мають мінімальну перевагу.

Зрештою Республіканська партія змогла об’єднатися й умістити більшість елементів внутрішньої програми Трампа в один документ. Лише двоє республіканців — Томас Массі з Кентуккі та Браян Фіцпатрік із Пенсільванії — проголосували проти. Спершу група республіканських незгодних заблокувала процедурне голосування у середу, що спричинило багатогодинне протистояння вночі. Але Трамп і спікер Палати Майк Джонсон зуміли переконати майже всіх, забезпечивши фінальне голосування.

Очікується, що Трамп підпише закон у День незалежності США — 4 липня. Це стане найбільшим законодавчим досягненням Республіканської партії відтоді, як вона здобула повний контроль над Вашингтоном у січні.

887-сторінковий документ подовжує дію знижених податків, запроваджених Трампом у 2017 році, тимчасово скасовує податки на чайові та понаднормову оплату праці, передбачає сотні мільярдів доларів нових витрат на оборону й масову депортацію мігрантів. Частково це фінансується за рахунок скорочення Medicaid на 930 мільярдів доларів, попри обіцянку Трампа не чіпати програму, а також урізання витрат на продовольчу допомогу та чисту енергетику.

Загалом, за підрахунками Конгресового бюджетного управління, законопроєкт збільшить державний борг США на $3,3 трлн протягом десяти років: втрати доходів становитимуть $4,5 трлн, а скорочення витрат — лише $1,2 трлн. Закон також підвищує стелю держборгу на $5 трлн.

Упродовж усього процесу керівництво Республіканської партії мало головний козир: вони знали, що більшість їхніх депутатів не зможуть сказати «ні» Трампу — незалежно від політичних поглядів. Трамп регулярно телефонував ключовим законодавцям, зустрічався з ними й навіть погрожував у соцмережі Truth Social тим, хто не погоджувався. Віцепрезидент Джей Ді Венс також активно брав участь у перемовинах у Палаті та Сенаті.

«Якби не втручання Трампа і Венса, закон не був би ухвалений», — сказав конгресмен Тім Бурчетт із Теннессі, який у середу був присутній на зустрічах у Білому домі й зрештою проголосував за документ.

У четвер о першій ночі Трамп особисто телефонував останнім опонентам, щоб переконати їх підтримати закон. «Він майже не спить», — пожартував Джонсон. 

Поступово республіканці, які напередодні категорично заперечували, здалися. Консерватори погодилися на закон, який додає трильйони до боргу. Політично вразливі законодавці схвалили скорочення Medicaid, яке, за підрахунками, призведе до втрати медстрахування 11,8 млн осіб. Депутати від «зелених» штатів проголосували за ліквідацію податкових стимулів для чистої енергетики.

«Вони просто бояться Трампа й можливих наслідків, якщо він виступить проти них», — сказав Массі, який голосував проти. За його словами, Трамп просто показово карає одного депутата, щоб інші не наважувалися чинити опір.

Зрештою, навіть Массі, як повідомляють джерела, під час тієї ж нічної розмови натякнув, що було б добре, якби Трамп припинив його атакувати — й проголосував за процедурне рішення, яке відкривало шлях до фінального ухвалення.

Палата взялася за законопроєкт після того, як Сенат ухвалив його з рахунком 51–50 — вирішальний голос віддав віцепрезидент Венс. Проти виступили лише троє республіканців: Ренд Пол, Том Тілліс і Сюзан Коллінз. Республіканці скористалися процедурою «примирення бюджету», яка дозволяє ухвалювати закон без 60 голосів — тому деякі небюджетні положення з тексту довелося прибрати.

Усі демократи в обох палатах проголосували проти, назвавши документ «податковою знижкою для багатіїв», що фінансується за рахунок програм для робітничого класу. Вони планують зробити цю тему центральною у своїй виборчій кампанії перед проміжними виборами 2026 року, спираючись на дані опитувань, які свідчать про непопулярність документа.

На початку рекордної промови, яка тривала 8 годин і 44 хвилини, лідер демократів у Палаті Гакім Джеффріс розкритикував «величезний, огидний законопроєкт» і звинуватив республіканців у тому, що ті проштовхують його вночі, щоб приховати скорочення допомоги мільйонам американців.

«Чому дебати почалися о 3:28 ранку?» — запитав Джеффріс. «Республіканці знову намагаються провернути все нишком».

Республіканці почали готувати цей документ ще до президентських виборів 2024 року — на виїзному з’їзді в Західній Вірджинії. Спершу Сенат хотів реалізовувати програму Трампа в кількох законах, але президент наполіг на «одному великому прекрасному законі» — саме так довгий час називався проєкт.

У підсумку, всі 53 сенатори-республіканці погодилися на безпрецедентний крок: вони скористалися новою бюджетною хитрістю — «поточним базовим сценарієм», який вважав $3,8 трлн податкових пільг нульовими витратами. Демократи заявили, що це де-факто «ядерна опція», яка підірве 60-голосове правило в майбутньому.

Втім, демократи все ж змогли добитися символічної перемоги — вони вилучили з офіційної назви законопроєкту слова «One Big Beautiful Bill Act», довівши, що вона не стосується бюджету.