ЄС шукає способи покрити дефіцит бюджету України-2026, який може сягнути 19 мільярдів доларів – FT

Брюссель шукає способи покриття дефіциту розміром близько 19 мільярдів доларів у бюджеті України наступного року через зменшення підтримки США та віддаленням перспектив припинення вогню з Росією, пише Financial Times.

За словами кількох джерел, знайомих з питанням, Європейська комісія обговорює з країнами-членами ЄС різні варіанти, зокрема спрямування військової підтримки Україні у вигляді позабюджетних грантів, виділення позик з існуючої схеми підтримки Києва країнами G7 на суму 50 мільярдів доларів США та подальше використання російських державних активів, заморожених в ЄС.

Видання підкреслює, що прогнозований дефіцит бюджету України на наступний рік ще не покритий зовнішнім фінансуванням.

«Зростає занепокоєння щодо наступного року, і багато зацікавлених сторін, які робили ставку на угоду про припинення вогню цього року, змушені перераховувати свої витрати та усвідомлювати, що існує фінансова діра, незалежно від того, як вони спробують її скоротити», – сказав високопосадовець ЄС, який брав участь у переговорах з Києвом.

Комісії вже довелося коригувати витрати з потоків фінансування, пов'язаних з Україною, протягом 2025 року через віну  та відсутність впевненості в припиненні вогню, повідомили чиновники Financial Times.

Терміновість у Брюсселі щодо залучення нового фінансування пожвавилась напередодні саміту, присвяченого фінансуванню потреб України у відбудові, який відбудеться цього тижня в Римі та в якому візьме участь президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн.

МВФ оцінює, що потреби України у фінансуванні на наступний рік покриті, але це випливає з умови закінчення війни цього року або в середині 2026 року — сценарію, який Україна та ЄС не поділяють.

Директор-розпорядник МВФ Крісталіна Георгієва минулого місяця заявила, що Фонд «оцінить, чи збільшиться цей дефіцит фінансування, і вимагатиме подальшого фінансування зовнішньої допомоги».

Мета полягає в тому, щоб забезпечити задоволення потреб України задовго до зими, особливо враховуючи невизначені перспективи подальшої військової підтримки США, сказав один дипломат ЄС.

Одна з пропозицій, яку розглядає Європейська комісія, та яку Україна пропонувала G7, полягає в тому, щоб спрямувати військову підтримку Україні у вигляді двосторонніх грантів, які враховувалися б окремо як «позабюджетний зовнішній трансферт», водночас враховуючи цільові показники національних витрат на оборону.

Це могло б мати подвійну мету – зробити внесок у зобов’язання НАТО щодо збільшення витрат на національну оборону до 5 відсотків ВВП, одночасно надаючи підтримку Україні.

«Замість дублювання можливостей, європейські союзники могли б співфінансувати українські збройні сили, розглядаючи це як послугу, яку Україна надає для зміцнення континентальної безпеки», – написав Київ у документі, поширеному серед союзників G7, з яким ознайомилось видання.

Комісія мала обговорити це та інші варіанти з міністрами фінансів ЄС у понеділок увечері, повідомили джерела.

«Очевидно, що військова підтримка України, яку надають держави-члени, – це кошти не лише для оборони України, а й для оборони Європи, і частина цього, звичайно, буде врахована як витрати на оборону», – сказав один високопоставлений дипломат ЄС.

Інший варіант — очікувати виплат за існуючою схемою G7 на 50 мільярдів доларів, яка надає Україні позики за рахунок прибутків від російських державних активів, заморожених на Заході.

Без угоди про припинення вогню для стимулювання внутрішньої економіки України, Київ очікує дефіциту щонайменше на 8 мільярдів доларів у 2026 році, навіть якщо деякі з обіцяних сум вдасться перенести наперед, зокрема від партнерів, включаючи ЄС, Японію та США. Якщо цього не станеться, то дефіцит фінансування може сягнути 19 мільярдів доларів.

Ще одним варіантом може бути отримання більшої цінності з російських іммобілізованих активів шляхом їх реінвестування в більш ризиковані класи активів, одночасно розробляючи спосіб розподілу відповідальності за потенційно більші фінансові втрати, який би не робив Бельгію, де зберігається більшість активів, повністю відповідальною за них.

«Ми вивчаємо ці варіанти, включаючи можливість подальшого використання іммобілізованих активів Росії», – заявив минулого місяця комісар ЄС з питань економіки Валдіс Домбровскіс.