ЕС ищет способы покрыть дефицит бюджета Украины-2026, который может достичь 19 миллиардов долларов – FT

Брюссель ищет способы покрытия дефицита размером около 19 миллиардов долларов в бюджете Украины в следующем году из-за уменьшения поддержки США и отдалением перспектив прекращения огня с Россией, пишет Financial Times.

По словам нескольких источников, знакомых с вопросом, Европейская комиссия обсуждает со странами-членами ЕС различные варианты, в частности направление военной поддержки Украине в виде внебюджетных грантов, выделение займов из существующей схемы поддержки Киева странами G7 на сумму 50 миллиардов долларов США и дальнейшее использование российских государственных активов, замороженных в ЕС.

Издание подчеркивает, что прогнозируемый дефицит бюджета Украины на следующий год еще не покрыт внешним финансированием.

"Растет беспокойство относительно следующего года, и многие заинтересованные стороны, которые делали ставку на соглашение о прекращении огня в этом году, вынуждены пересчитывать свои расходы и осознавать, что существует финансовая дыра, независимо от того, как они попытаются ее сократить", - сказал высокопоставленный чиновник ЕС, участвовавший в переговорах с Киевом.

Комиссии уже пришлось корректировать расходы из потоков финансирования, связанных с Украиной, в течение 2025 года из-за войны и отсутствия уверенности в прекращении огня, сообщили чиновники Financial Times.

Срочность в Брюсселе по привлечению нового финансирования оживилась накануне саммита, посвященного финансированию потребностей Украины в восстановлении, который состоится на этой неделе в Риме и в котором примет участие президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.

МВФ оценивает, что потребности Украины в финансировании на следующий год покрыты, но это следует из условия окончания войны в этом году или в середине 2026 года — сценария, который Украина и ЕС не разделяют.

Директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева в прошлом месяце заявила, что Фонд "оценит, увеличится ли этот дефицит финансирования, и потребует дальнейшего финансирования внешней помощи".

Цель состоит в том, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей Украины задолго до зимы, особенно учитывая неопределенные перспективы дальнейшей военной поддержки США, сказал один дипломат ЕС.

Одно из предложений, которое рассматривает Европейская комиссия, и которое Украина предлагала G7, заключается в том, чтобы направить военную поддержку Украине в виде двусторонних грантов, которые учитывались бы отдельно как "внебюджетный внешний трансферт", одновременно учитывая целевые показатели национальных расходов на оборону.

Это могло бы иметь двойную цель - внести вклад в обязательства НАТО по увеличению расходов на национальную оборону до 5 процентов ВВП, одновременно оказывая поддержку Украине.

"Вместо дублирования возможностей, европейские союзники могли бы софинансировать украинские вооруженные силы, рассматривая это как услугу, которую Украина предоставляет для укрепления континентальной безопасности", - написал Киев в документе, распространенном среди союзников G7, с которым ознакомилось издание.

Комиссия должна была обсудить это и другие варианты с министрами финансов ЕС в понедельник вечером, сообщили источники.

"Очевидно, что военная поддержка Украины, которую предоставляют государства-члены, - это средства не только для обороны Украины, но и для обороны Европы, и часть этого, конечно, будет учтена как расходы на оборону", - сказал один высокопоставленный дипломат ЕС.

Другой вариант — ожидать выплат по существующей схеме G7 на 50 миллиардов долларов, которая предоставляет Украине займы за счет доходов от российских государственных активов, замороженных на Западе.

Без соглашения о прекращении огня для стимулирования внутренней экономики Украины, Киев ожидает дефицита минимум на 8 миллиардов долларов в 2026 году, даже если некоторые из обещанных сумм удастся перенести вперед, в частности от партнеров, включая ЕС, Японию и США. Если этого не произойдет, то дефицит финансирования может достичь 19 миллиардов долларов.

Еще одним вариантом может быть получение большей ценности из российских иммобилизованных активов путем их реинвестирования в более рискованные классы активов, одновременно разрабатывая способ распределения ответственности за потенциально большие финансовые потери, который бы не делал Бельгию, где хранится большинство активов, полностью ответственной за них.

"Мы изучаем эти варианты, включая возможность дальнейшего использования иммобилизованных активов России", - заявил в прошлом месяце комиссар ЕС по вопросам экономики Валдис Домбровскис.