Хрупкая устойчивость. Украинский бизнес подходит к пределу возможностей

Насколько устойчива экономика Украины, испытывающей невероятное давление со стороны России, которая развязала против нас войну на уничтожение? Этим вопросом задаются многие. Особой актуальности ему добавляет предстоящая, четвертая по счету, международная конференция, посвященная восстановлению Украины, — URC2025. Каковы статус-кво, фронт работ впереди, оптимальные сценарии восстановления страны после разрушительной войны?

На этот и другие вопросы отвечали известные эксперты-экономисты в ходе форума «Украинская экономика накануне URC2025 и нового бюджетного цикла».

Итак, является ли сегодня украинская экономика устойчивой? Ведущий научный сотрудник Института экономических исследований Александра Бетлий разделила ответ на этот вопрос на блоки.

Первый блок — власть. Она с начала полномасштабной войны и по сей день остается действенной. В частности, когда Украина в первые дни подала заявку на членство в ЕС, сначала это многих шокировало, но такой шаг был правильным.

Второй — бизнес. Он адаптировался к условиям войны, придумал, как реагировать на вызовы и что делать. Бизнес работает, создает новые производства

Люди — это третий блок. Пять миллионов человек выехали из страны. Это очень большая потеря, особенно с учетом того, что это трудоспособное население и это дети. Но 32 миллиона человек, по разным оценкам, остаются в Украине. Они работают, потребляют, платят налоги. Часть из них защищает Украину на фронте. И это тоже об устойчивости. Важно для внутренне перемещенных лиц, которых насчитывается 4,6 миллиона, создавать жилищный фонд. Чтобы возвращались из-за границы наши люди, которые выехали туда, потому что здесь разрушено их жилье. Это важно и для тех, кто остается на временно оккупированной территории, но если дать им здесь жилье и возможность работать, часть из них могут переехать в Украину, а это наши украинцы, за которых нам надо бороться.

Четвертый блок — международные партнеры. Они есть, и половина украинского бюджета финансируется за счет международной поддержки. А еще мы от международных партнеров получаем военную помощь.

Факторы безопасности, разумеется, остаются самыми главными, и это то, что надо учитывать. То, как продвигается война, насколько активны боевые действия, существеннейшим образом влияет на все сферы нашей жизни.

Выпадение любого из этих элементов будет означать, что мы теряем устойчивость. Существуют ли угрозы? Да. Потому что устойчивость эта строится из достаточно хрупких элементов. В частности, если говорить о позиции нынешней администрации США (здесь помощь есть, здесь ее нет), о разногласиях в ЕС в отношении Украины. Неопределенность остается высокой. Это не только об активности боевых действий, это и о международной поддержке. А ведь именно стабильность и последовательность международной поддержки очень важны.

В цифрах наша хрупкая устойчивость выглядит следующим образом. По оценке Института экономических исследований, реальный ВВП в первом квартале вырос на 0,7% год к году. Это несколько ниже прогноза. При этом он более чем на 20% ниже, чем до полномасштабной войны (подробнее с цифрами можно ознакомиться здесь).

В бюджет-2025 закладывалось ожидание, что активность боевых действий снизится во второй половине этого года. К сожалению, этого не произошло, поэтому будут вноситься поправки в закон о госбюджете. Расходы на оборону и безопасность будут увеличены на 400 млрд грн. И расходы эти будут покрываться за счет налогов, которые платит бизнес, платит население, поэтому крайне важна честная уплата налогов.

Наша власть взяла на себя немало обязательств, и фактически очень много помощи Украине предоставляется по принципу «деньги за реформы». Евроинтеграция не является легким плаванием. Надо инвестировать в новые правила, процедуры на уровне бизнеса, но всем необходимо понимать, что эти реформы, за которые нам дают деньги, эти реформы нужны Украине именно для того, чтобы экономика была устойчивой, чтобы была основа для экономического роста в дальнейшем. При этом программа МВФ является ориентиром для других партнеров. То есть, если мы не выполняем структурные маяки по программе МВФ и она остановится, это означает, что другие партнеры будут очень осторожно к нам относиться, и вопрос, будут ли они вообще продолжать оказывать нам помощь.

Учитывая то, что у нас сложная военная ситуация, МВФ откладывает определенные структурные маяки. Хотя объяснить, почему мы не смогли, например, вовремя провести конкурс на замещение должности главы Бюро экономической безопасности, сложно. Столь же сложно объяснить, почему мы задерживали несколько раз аудит Национального антикоррупционного бюро. Все структурные маяки, которые мы вовремя не выполняем, — это недополученная помощь, на которую рассчитывало Министерство финансов, когда планировало доходы и расходы госбюджета. Если финансирования условно достаточно на 2025 год, то на 2026-й уже точно его не хватит, поэтому Украине надо своевременно выполнять все свои обязательства, правительство и парламент должны работать вместе.

В частности, парламент приложил немалые усилия, чтобы принять в срок законопроект о государственной службе №8222. К сожалению, президент подписывал его два с половиной месяца. А это индикатор согласно плану Ukraine Facility.

Финансирование восстановления ведется за деньги международных организаций, в частности, Всемирного банка и Европейского инвестиционного банка. Эти деньги предоставляются как займы, хотя и льготные, на длительный период. Но здесь важно помнить, что эти займы надо будет возвращать. А для этого необходим рост экономики, нужны реформы, строительство сильных государственных институтов. Это реформа государственной службы, управления государственными финансами, это создание качественной бизнес-среды.

Обороноспособность, опять-таки, зависит от внутренних поступлений. Поэтому украинский бизнес должен взять на себя социально важную ответственность — платить честно налоги, а не уклоняться с использованием различных схем. Пришло время бизнесу объединиться в едином порыве и сказать: мы не хотим платить взятки, мы требуем реформы правоохранительных органов, таможни, налоговой, судебной реформы. Не должно быть деления бизнеса на белый, серый, черный.

Интересной была реплика руководительницы Центра исследований современного общества ИЭИ Оксаны Кузякив. Она указала на тревожные нотки.

По ее словам, устойчивость и хрупкость — это антонимы. Нельзя хрупким построить устойчивое — оно просто развалится. Поэтому то, что у нас есть, далеко не хрупкое, иначе мы бы не имели этой устойчивости. Именно устойчивость мы видим своими глазами и на улице, и в собственном кошельке, и в магазинах. Судя по результатам ежемесячных опросов руководителей предприятий, основной тренд — это оптимизм, основанный на опыте адаптации.

Первый пример — это налаживание утраченных логистических связей между поставщиками и потребителями. Это была одна из ключевых проблем, с которой столкнулся бизнес в начале полномасштабного вторжения. Но теперь всего лишь 8% опрошенных говорят, что это проблема. Это означает, что бизнес проявил гибкость и ответил на вызов. Второй пример — это работа в блэкауты. Это была проблема, но бизнес довольно быстро адаптировался.

Позитив этих трех лет заключается в том, что произошли изменения от шока к нормализации жизни. Снизилась неопределенность, изменилась ее структура. В результате на май 2025 года мы имеем довольно позитивные ожидания. Две трети бизнеса работают почти на такую же загруженность производственных мощностей, как и до войны.

Однако отчетливо слышны сигналы о том, что рост может быть ограничен. Об этом свидетельствует ряд показателей. Это означает, что для того, чтобы двигаться дальше, необходимо вырваться из замкнутого круга внешних обстоятельств.

Что бизнесу нужно? Безопасность, прогнозируемость и люди. То есть эти три момента необходимо обеспечить. Основными вызовами для украинского бизнеса во время войны остаются нехватка рабочей силы, физическая опасность, опасения инфляции и проблемы с бытом. Но в долгосрочной перспективе наиболее важным вызовом будет нехватка рабочей силы.

«Мы можем все вместе с нашим бизнесом дойти до такого предела возможностей, за который дальше уже не перескочить. Устойчивость бизнеса необходимо поддержать, потому что все имеет свой предел», — подчеркнула Оксана Кузякив.

Напомним, URC2025 — это уже четвертая международная Конференция по вопросам восстановления Украины, которая продолжит серию политических мероприятий высокого уровня, посвященных быстрому восстановлению и долгосрочной реконструкции Украины, с начала полномасштабной войны России против Украины. Конференция пройдет с 10 по 11 июля 2025 года.