50 тысяч гривен сразу, и это еще не все: что могут получить владельцы разрушенных квартир в Киеве и какие сложности

Начиная с 27 июня 2025 года, киевляне, чье жилье было существенно повреждено или уничтожено в результате атак российского агрессора, имеют право на получение сразу трех видов материальной помощи от киевской власти. Соответствующие приказы опубликованы на сайте Департамента социальной и ветеранской политики КГГА.

Итак, речь идет:

- об безвозвратной единовременной выплате в размере 10 тыс. грн (касается всех, чья квартира была повреждена в результате российских атак);

- об одноразовой выплате в размере 40 тыс грн в связи с временным отселением (тем, чье жилье в результате прилета не пригодно для проживания или полностью разрушено);

- и о дополнительных ежемесячных выплатах в течение 12 месяцев в размере 20 тыс. грн (также тем, чье жилье разрушено, для возможности временной аренды жилья).

Каждый из упомянутых видов помощи имеет свои особенности. "Телеграф" исследовал, кто из владельцев поврежденного жилья в Киеве на какой из видов материальной помощи имеет право, каков алгоритм получения денег в каждом из случаев, и какие подводные камни могут ждать киевлян, обращающихся за получением этих выплат.

ОБЩАЯ СИТУАЦИЯ ПО РАЗРУШЕНИЯМ И ВЫПЛАТАМ В КИЕВЕ

По состоянию на конец июня 2025 года в Киеве насчитывалось 72 многоквартирных дома, которые значительно пострадали от российских атак и восстанавливаются за счет городского бюджета. Только в 25 из них восстановительные работы были завершены, еще на 7 подобных объектах – ремонт продолжается. Что касается остальных 40 – на данный момент только проводится подготовка проектно-сметной документации (т.е. когда они будут отстроены сегодня непонятно).

Всего же с начала широкомасштабной войны повреждения в Киеве получили 2400 зданий и сооружений, из них более 1600 – это многоквартирные жилые дома. Такие данные недавно обнародовал отстраненный на данный момент первый заместитель председателя КГГА Николай Поворозник. За этими сухими цифрами статистики стоят человеческие судьбы – десятки погибших, сотни раненых и тысячи потерявших жилье.

С начала войны Киев выплачивал тем, чье жилье получило повреждения, единовременную материальную помощь в размере 10 тысяч гривен. Также киевлянам, чьи квартиры стали непригодными для жилья в результате обстрелов, предлагалось размещение за счет резервного фонда города — обычно это комнаты в общежитиях, или коммунальное (совместное с другими семьями) проживание в многоквартирных домах в квартирах, принадлежавших киевским властям. Но на сегодняшний день возможности этого фонда исчерпаны, сообщила на днях еще одна заместитель Виталия Кличко Марина Хонда.

Поэтому, кроме уже существующей практики выплаты по 10 тысяч разовой помощи, было принято решение выплачивать владельцам разрушенных квартир в Киеве единовременную материальную помощь в размере 40 тысяч гривен, а также 20 тысяч ежемесячно в течение года.

"По состоянию на 2 июля была согласована единовременная материальная помощь в размере 10 тысяч гривен уже 3807 лицам, по 40 тысяч получили 378 человек. Также 55 лицам были согласованы выплаты по 20 тысяч гривен ежемесячно, и на рассмотрении находится еще около 20 заявок, которые проверяются на предмет правомерности выплат ", — рассказала в комментарии "Телеграфу" начальник отдела обеспечения предоставления адресной материальной помощи Департамента социальной и ветеранской политики КГГА Тамара Ткаченко.

КАК КИЕВЛЯНАМ ПОЛУЧИТЬ ДЕНЬГИ ПО КАЖДОМУ ИЗ ВИДОВ ПОМОЩИ: ОСОБЕННОСТИ И АЛГОРИТМЫ ДЕЙСТВИЙ

Процедуры получения каждого из видов материальной помощи , несмотря на общую схожесть, имеют существенные отличия, которые следует обязательно учитывать тем, кто обращается за получением средств. В частности, отличаются основания для получения единовременной помощи по 10 тысяч и 40 тысяч, а также 20 тысяч ежемесячно, перечень необходимых документов и даже адресаты обращения.

"10 тысяч гривен могут получить все киевляне, у которых было повреждено жилье в результате атак агрессора. В основном, это выбитые окна, или другие подобные повреждения, после которых жилье осталось в пригодном для проживания состоянии. В то же время на 40 тысяч единоразово и на 20 тысяч ежемесячно могут претендовать только те владельцы квартир и домов, чье жилье было разрушено, и они не могут там жить, что подтверждено соответствующими документами. При этом, чтобы получить 10 или 40 тысяч разовой помощи – людям следует обращаться в управление социальной и ветеранской политики по месту жительства. Для получения же 20 тысяч ежемесячной помощи человек должен обратиться в ЦНАП", — объясняет Тамара Ткаченко.

Ниже предлагаем пояснения о порядке действий в каждом из случаев.

Одноразовая адресная материальная помощь 10 тысяч гривен

(приказ Департамента социальной и ветеранской политики КГГА от 24.06.2025 № 263 )

- Предоставляется всем, кто оказался в сложных жизненных обстоятельствах в результате повреждения или разрушения жилого дома (квартиры) в г. Киеве, вызванного вооруженной агрессией РФ;

(*ВАЖНО!) – в соответствующем приказе указано, что выплаты производятся после поступления соответствующего финансирования. По сути это означает, что если средства на выплаты в бюджете города по каким-то причинам отсутствуют, придется ждать их поступления.

- Осуществляется Департаментом социальной и ветеранской политики КГГА на основании списков получателей единовременной материальной помощи, которые предоставляют районные в городе Киеве РГА.

- Для получения – необходимо обратиться лично или средствами почтовой связи с письменным заявлением в районное управление социальной и ветеранской политики по месту жительства. (*ВАЖНО!) Обращаем внимание, что с заявлениями следует обращаться именно в Собес, а не в ЦНАП .

(* ВАЖНО! ) Обычно такие заявления также оперативно принимаются местными штабами , которые оперативно создаются на месте прилетов. Но если, например, человек не успел или был не в состоянии подписать такое заявление – он может всегда позже обратиться в управление.

- Вместе с заявлением подается следующий список документов :

• Копия паспорта или вида на временно проживание;
• В случае представительства – копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (например, когда владелец квартиры оформил через нотариуса доверенность на другого человека представлять его интересы);
• Копия карты налогоплательщика (ИНН);
• Копия документа или информации из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, что подтверждает статус собственности/совместной собственности на квартиру/дом;
• В случае, если квартира/дом находится в общей собственности с другими лицами – ( *ВАЖНО! ) письменное согласие совладельца для определения получателя помощи;
• Копия справки из ОСМД, ЖСК и т.п. относительно повреждения или разрушения квартиры/дома ( *ВАЖНО! Обратите внимание, что Приказ на данную выплату не предусматривает необходимости подавать выводы районной Комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций) ;
• Сведения о банковском счете, на который перечисляются средства (IBAN) в случае отсутствия Карты киевлянина.

Одноразовая адресная материальная помощь 40 тысяч гривен

(приказ Департамента социальной и ветеранской политики КГГА от 24.06.2025 № 265 )

- Предоставляется тем, кто оказался в сложных жизненных обстоятельствах в результате повреждения или разрушения жилого дома (квартиры) в г. Киеве, вызванного вооруженной агрессией РФ, (*ВАЖНО! ) но только тогда, если это обусловило необходимость отселения.

(*ВАЖНО!) – в соответствующем Приказе указано, что выплаты производятся в рамках соответствующей целевой бюджетной программы "Забота. Навстречу киевлянам" только в пределах предусмотренных расходов по этой программе на текущий год. Также отмечается, что выплаты производятся после поступления соответствующего финансирования. Следовательно, если предусмотренные на текущий год средства окончатся – Департамент примет решение о прекращении выплат .

- Осуществляется Департаментом социальной и ветеранской политики КГГА на основании списков получателей единовременной материальной помощи в связи с временным отселением, которые предоставляют районные в городе Киеве РГА.

- Для получения – необходимо обратиться лично или средствами почтовой связи с письменным заявлением в районное управление социальной и ветеранской политики по месту жительства. (*ВАЖНО!) Обращаем внимание, что с заявлениями следует обращаться именно в Собес, а не в ЦНАП .

- Вместе с заявлением подается следующий список документов :

• Копия паспорта или вида на временное проживание ;
• В случае представительства – копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (например, когда владелец квартиры оформил через нотариуса доверенность на другого человека представлять его интересы);
• Копия карты налогоплательщика (ИНН);
• Копия акта или выписки Комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций районной РГА, которым подтверждается необходимость отселения жителей;
• Копия справки из ОСМД, ЖСК и т.д. о необходимости временного отселения жителей;

(*ВАЖНО! Обращаем внимание, что в этом случае Приказом предусмотрена необходимость предоставления копий сразу обоих документов, подтверждающих необходимость отселения – и от Комиссии, и от организации по обслуживанию жилищного фонда);

• Копия документа или информации из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, что подтверждает статус собственности/совместной собственности на квартиру/дом;
• В случае, если квартира/дом находится в общей собственности с другими лицами – ( *ВАЖНО! ) письменное согласие совладельца для определения получателя помощи;
• Сведения о банковском счете, на который перечисляются средства (IBAN) в случае отсутствия Карты киевлянина.

Ежемесячная адресная материальная помощь 20 тысяч гривен (в течение 12 месяцев)

(приказ Департамента социальной и ветеранской политики КГГА от 24.06.2025 № 264 )

- Предоставляется тем, кто оказался в сложных жизненных обстоятельствах в результате повреждения или разрушения жилого дома (квартиры) в г. Киеве, вызванного вооруженной агрессией РФ, (*ВАЖНО!) но только тогда, если это обусловило необходимость их отселения.

(*ВАЖНО!) В Приказе отдельно указывается, что на эту помощь имеют право киевляне, чья квартира или дом были повреждены или разрушены начиная с 24 февраля 2022 года, если на время подачи заявления они не были восстановлены .

(*ВАЖНО!) Помощь назначается только с месяца обращения , то есть выплаты за предыдущие периоды – не предусмотрены .

(*ВАЖНО!) Помощь не предоставляется, если владелец или совладелец имеют в Киеве другое жилье, пригодное для проживания. В то же время,как объяснили "Телеграфу" в Департаменте – возможны случаи, когда, например, из двух совладельцев один имеет другое жилье, а другой нет. В таких случаях тот, кто не имеет такого жилья, получает право на эту выплату .

(*ВАЖНО!) Упомянутые выплаты производятся также в пределах расходов по программе "Забота. Навстречу киевлянам" на текущий год и после поступления финансирования. Это может означать, что финансирования на всех может не хватить.

- Для получения – владельцу, совладельцу или законному представителю необходимо обратиться лично или средствами почтовой связи с письменным заявлением в киевский или районный в Киеве ЦНАП (*ВАЖНО!) Обращаем внимание, что в данном случае обращение принимает именно ЦНАП, а не Собес.

- Вместе с заявлением подается следующий список документов:

• Копия паспорта или вида на временное проживание ;
• В случае представительства – копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (например, когда владелец квартиры оформил через нотариуса доверенность на другого человека представлять его интересы);
• Копия карты налогоплательщиков (ИНН);
• Копия документа или информации из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, что подтверждает статус собственности/совместной собственности на квартиру/дом;
• В случае, если квартира/дом находится в общей собственности с другими лицами – ( *ВАЖНО! ) письменное согласие совладельца для определения получателя помощи;
• Копия акта или заключения Комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций районной РГА, которым подтверждается необходимость отселения жителей ИЛИ копия справки из ОСМД, ЖСК и т.п. о невозможности проживания в квартире;

(*ВАЖНО!) Обращаем внимание, что в этом случае Приказом предусмотрена вариативность предоставления документов – либо копия заключения Комиссии, либо копия справки от организации по обслуживанию жилищного фонда);

• Сведения о банковском счете, на который перечисляются средства (IBAN) в случае отсутствия Карты киевлянина.

(*ВАЖНО!) Кроме упомянутых выше условий, ежемесячная выплата 20 тыс грн имеет еще ряд дополнительных нюансов. Так, в Приказе указано, что организации по обслуживанию жилищного фонда (или в случае частных домов – сами их владельцы) должны до 15 числа каждого месяца подавать в Департамент социальной и ветеранской политики КГГА актуализированную информацию о возможности/невозможности дальнейшей эксплуатации дома (квартиры) согласно установленному Кабмином Порядку , или об оформлении сертификата "єВідновлення". В случае непредоставления такой информации – выплата прекращается.

(*ВАЖНО!) Также Приказ предусматривает прекращение выплат в следующих случаях:

- установление несоответствий в предоставленных документах;

- смерти лица, на имя которого была оформлена выплата;

- дом (квартира) были восстановлены и пригодны для проживания;

- лицо получило сертификат "єВідновлення";

- лицо приобрело жилье;

- лицо воспользовалось правом на социальное жилье;

- лицо уехало за пределы Украины;

- лицо поставлено на полное государственное содержание;

– бюджетные средства, предусмотренные на выплаты, закончились.

ЧТО НЕ ТАК С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВЫПЛАТ

Если на бумаге процесс оформления выплат материальной помощи в связи с повреждением и разрушением жилья выглядит, казалось бы, не столь уж сложным, то на практике проблем здесь немало. Начиная с недостаточной оперативности обеспечения выплат и отсутствия внятной коммуникации с пострадавшими киевлянами, заканчивая несогласованностью нормативной базы и несовершенством самих процедур их оформления.

Проблемы коммуникации

В процессе подготовки этого материала, через неделю после появления упомянутых выше приказов на выплату материальной помощи, "Телеграф" пообщался с жителями одного из пострадавших еще в начале 2024 года домов в Киеве по улице Мокрой (бывшая Кудряшова). Целью общения было віяснить, воспользовались ли они новой инициативой от КГГА, и насколько просто это было. Так вот оказалось, что жильцы, квартиры которых до сих пор находятся в непригодном для жилья состоянии, просто ничего не знают о возможности получения этих выплат.

Казалось бы, списки пострадавших у городских и районных властей есть, и можно было бы организовать целевое информирование таких жителей. Но пока, похоже, в КГГА ограничились лишь рядом публикаций со ссылкой на комментарии официальных лиц, которые сразу потерялись в общем потоке новостей. И даже не разместили информацию о новых выплатах в соответствующем разделе "Помощь при повреждении и уничтожении недвижимого имущества" на основном официальном портале kyivcity.gov.ua. Во всяком случае, по состоянию на 7 июля этот раздел содержал только ссылку на выплату матпомощи в размере 10 тысяч гривен, и ни слова о 40 и 20 тысячах ежемесячно.

Также "Телеграф" провел небольшой эксперимент, физически обратившись в отдел работы с обращениями граждан, размещаемый в одном из районных ЦНАПов Киева. Идея была проста – оценить, насколько полной будет консультация по нюансам и механизмам получения новых видов материальной помощи – одноразовой в 40 тысяч гривен и 20 тысяч ежемесячно.

Но оказалось, что спустя 10 дней после появления соответствующих приказов сотрудники отдела обращений граждан еще не были в курсе об их существовании. Таким образом, несмотря на искреннюю готовность помочь, сотрудница не смогла ничем поспособствовать в плане консультации.

Проблемы оперативности и слаженности

На самом деле, проблемы оперативности и слаженности касаются не только вопроса выплаты средств, но и всего процесса организации помощи киевлянам, чьи дома пострадали в результате российских атак. Особенно они актуальны в первые дни и часы после прилетов, когда люди наиболее уязвимы. В очередной раз эти проблемы срезонировали в результате сообщения известной волонтерки, представительницы благотворительного фонда "Смелые восстанавливать" и инициативы Rise Ukraine Алены Крицук, которое она опубликовала после прилета в ночь с 4 на 5 июля 2025 года.

Из сообщения Алены, можно, в частности, узнать, что, оказывается, на сегодняшний день часть ОСМД не имеет никакого понятия, какую именно справку они должны предоставлять жильцам разрушенных квартир. Более того, значительная часть председателей ОСМД и ЖСК даже не в курсе, что именно они должны нести основную нагрузку и ответственность (вплоть до уголовной) за процессы организации оказания помощи жителям.

"А вы знали что нужно чтобы каждая квартира (и машина!!!!) отдельно обращалась в полицию чтобы те зафиксировали у себя вызов и те пришли на оценку?

Это не***овая такая нагрузка на систему, но кто это считает?

Вы знали, что комиссия по оценке убытков приходит через 3-4-5 дней, а до тех пор ты не имеешь права ничего делать, чтобы получить компенсацию? "Да пофиг на ту компенсацию, уберите, пожалуйста, здесь даже спать невозможно"?

Вы знали, что у нас нередкие случаи мародерства после прилетов? А полиции нужно ставить дополнительно задачу "охраны", давать списки тех, кто может войти в подъезд, и тд,+ вызвать Муниципальную Стражу если периметр очень большой?

Вы знали, что во многих вопросах РГА будет говорить "это в КГГА, потому что у них бюджеты", а КГГА — возвращать в РГА?

Вы знали, что ГСЧС может не приехать на вызов, потому что "по телефону понятно, что это не тот масштаб"?

На третий год, после большого количества прилетов, у Киева с бюджетом 90 миллиардов нет единого, согласованного, отработанного алгоритма и процедур, что делать ПОСЛЕ ПРИЛЕТОВ. В каждом районе мы видим что-то "свое". Хорошие практики из других районов не масштабируются, о плохих на "высоких совещаниях" не упоминается ", — пишет волонтер.

Процедурные проблемы

Эта категория проблем не кажется столь уж критической, но тем не менее поднимает вопрос о логике некоторых решений киевской власти в контексте обеспечения материальной помощи за разрушенное жилье.

Вот, например, заявления на получение помощи: почему одни из них подаются в Управление социальной защиты и ветеранской политики (Собес), а другие – в ЦНАП, хотя пакеты документов по ним практически идентичны? Не логичнее ли было бы организовать какое-то "единое окно", через которое можно было бы подавать заявления сразу по всем трем типам помощи, не дублируя при этом пакеты одинаковых документов? И не заставлять людей, которым и так нелегко, стоять в очереди в разных учреждениях, разнесенных, нередко разными концами района проживания.

Или другой вопрос – возможность обжалования в случае отказа или задержки предоставления материальной помощи.

Например, в случае уже упомянутым домом на улице Мокрой, где подрядной организацией уже второй год выполняются работы по восстановлению.

"Я считаю, что в моей квартире до сих пор нельзя жить. После прилета я частично сделал ремонт, получив средства по восстановлению. Но как там жить, если электричество — отсутствует. Газ — отсутствует. Лифт — то работает, то не работает. И ко всему прочему крыша течет ", — рассказал "Телеграфу" житель по имени Сергей.

Другая вероятная причина обжалования – пункт об обязательном предоставлении до 15 числа каждого месяца ОСМД или ЖСК оперативной информации о пригодности жилья для проживания. Судя по тому, насколько пассивны некоторые из таких организаций по обслуживанию жилищного фонда даже в отношении первичной помощи пострадавшим от прилетов, что-то подсказывает, что далеко не все из них будут соблюдать установленные сроки. И как в таком случае действовать человеку, который не по своей вине будет лишен выплат?

Следующий вопрос – отсутствие разъяснений относительно того, чего ждать людям, подавшим заявления, если деньги по бюджетной программе "Забота. Навстречу киевлянам" все-таки закончатся. Возможно ли расширение финансирования этой программы в текущем году? Если нет – будут ли выплаты перенесены на следующий период? И не нужно ли им будет порой снова переписывать заявления на получение помощи?

Наверное, киевским властям, как минимум, стоило бы выйти с коммуникацией по всем этим вопросам уже сейчас, не дожидаясь критики в свой адрес.

"Телеграф", в свою очередь, собирается внимательно отслеживать вопросы помощи киевлянам, которую они должны получать за разрушенное жилье. В ближайшее время редакция собирается исследовать вопрос, почему, несмотря на значительные средства, выделенные на восстановление киевских домов, значительная часть из них до сих пор не отремонтирована. Не переключайтесь.