Реванш правых сил в Польше: к чему готовиться Украине

Кароль Навроцкий еще не успел официально приступить к исполнению президентских обязанностей, а руководство «Право и Справедливость» уже начало системную работу по расшатыванию «коалиции 15 октября», чтобы действующее парламентское большинство и Правительство досрочно сложили полномочия.

Хотя плановые парламентские выборы только в 2027 году, политическое противостояние набирает обороты, обещая превратить следующие два года в полноценную избирательную кампанию. В таких условиях союз «Гражданской платформы», «2050», «PSL» и «Левых» либо сумеет выжить в течение всего отведенного времени, либо не выдержит давления, что приведет к формированию технического Правительства в составе оппозиционных сил во главе с «ПиС» или к досрочным выборам.

Пока ни один из возможных сценариев не кажется гарантированным. «Поляризация поляков» не выглядит как тавтология, а становится опасной тенденцией.

«Ночные переговоры Головни»

Потенциальное «предательство» пришло в команду Дональда Туска там, где не ждали. Пока все понимали, что «ПиС» попробует договориться с другой политической силой «PSL» – для которой традиционно важны темы защиты интересов фермеров и отстаивания исторической справедливости – предложив столь желанный пост Премьер-Министра Владиславу Косиняк-Камышу, удар по коалиции нанесли в другое место.

Условно слабым звеном выступил Спикер Сейма Шимон Головня.

Сенсацией стали публикации о его ночных встречах с лидером «ПиС» Ярославом Качиньским и влиятельным представителем партии, депутатом Европарламента Адамом Беляном. Выяснилось, что контакты были не единичными и организовывались при поддержке депутата «2050», который раньше был в составе «ПиС» Михала Каминьского. Особую политическую пикантность этим встречам добавляет то, что они проходили дома у Адама Беляна, что стимулировало различного рода конспирологические версии.

Учитывая то, что информация о приватных встречах внезапно стала публичной, сторонам не удалось прийти к каким-то стратегическим договоренностям. Как минимум на данном этапе.

Тем не менее, «ПиС» достиг промежуточного эффекта: спровоцировал серьезные дискуссии и споры внутри коалиции.

Окончательно не известно, что хотел получить Шимон Головня. Возможно, ему предлагали переход в оппозиционное техническое Правительство с предложением возглавить его, хотя Спикер и опровергает подобный сценарий.

Также не исключено, что таким образом политик попробовал надавить на Дональда Туска, который планирует кадровые и структурные изменения в Правительстве, где под угрозой находятся представители «2050». Начались слухи даже о потере Шимоном Головней поста Спикера, что привело бы к окончательной точке в политической карьере.

Независимо от цели, полученные результаты довольно сомнительны. Внутри «2050» обострились разногласия, а ряд представителей партии поставили под сомнение целесообразность своего пребывания в ее рядах под руководством лидера, что может повести их к ситуативному союзу с «ПиС».

Отныне Шимону Головне придется думать не только о том, как удержать кресло Спикера и позиции в Правительстве, но и о том, как не допустить распада парламентского клуба «2050».

Указанная ситуация добавила размышлений Дональду Туску: получив вотум доверия для Правительства, он, казалось бы, обеспечил себе как минимум временный иммунитет, но это не решило общей проблемы.

Стоит лишь допустить, что часть парламентариев «2050» во главе с Шимоном Головней просто перейдет в оппозицию, даже без объединения с «ПиС», а исключительно в рамках попытки дистанцироваться от деятельности Правительства – это станет провалом для Премьер-Министра.

В таком сценарии правительственная политика не будет основываться на поддержке большинства в Сейме, что окончательно «свяжет руки» команде Дональда Туска. Не понадобится даже блокирование со стороны Кароля Навроцкого.

Таким образом, ключевая цель лидера «Гражданской платформы» – не допустить распада большинства, поскольку опция досрочных парламентских выборов выглядит довольно угрожающей на фоне негативных показателей последних социологических замеров.

Реванш Ярослава Качиньского

Воодушевившись результатами президентских выборов, неизменный лидер «ПиС» начал подготовку комплексного плана возвращения к власти.

Победа Кароля Навроцкого обещает жесткое институциональное противостояние между Президентом и Правительством, которое может негативно отразиться на рейтингах Дональда Туска и других участников «коалиции 15 октября».

В таком случае следующие парламентские выборы открывают «окно возможностей» перед «ПиС»: добиться победы и инициировать переговоры о формировании коалиции с «Конфедерацией».

Казалось бы, остается открытым только один вопрос: будут ли эти выборы плановыми или досрочными? У Ярослава Качиньского прослеживается план действий для обоих сценариев, и реванш не за горами.

Однако более детальный анализ ситуации делает ее не такой однозначной.

Техническое Правительство во главе с «ПиС» или досрочные выборы?

Хотя «ПиС» начал активную работу против коалиции, у Дональда Туска есть достаточно возможностей для ее удержания. Важно, что Вице-премьер, Министр обороны Владислав Косиняк-Камыш четко демонстрирует намерения остаться в союзе с Премьером. Он понимает, что за два года пребывания в составе большинства «PSL» растерял электоральную поддержку. Поэтому идти на досрочные выборы для партии опасно, а договариваться о коалиции с «ПиС» проблематично и, как ни странно, не находит поддержки в рядах политической силы.

Накануне голосования по вотуму доверия Правительству среди членов «PSL» даже провели социологический опрос, который четко зафиксировал выбранную линию поведения: пребывание в составе действующего парламентского большинства.

Не будет удивительным, если и демарш Шимона Головни не приведет к мгновенным критическим последствиям.

В таком случае Ярославу Качиньскому не удастся стимулировать распад Правительства в сжатые сроки.

Но даже если смоделировать подобный сценарий, для формирования альтернативного технического Правительства «ПиС» придется не только перетягивать кого-то на свою сторону из «коалиции 15 октября», но и договариваться с «Конфедерацией».

Интересно, что на данном этапе никто не гарантирует Ярославу Качиньскому простых переговоров со Славомиром Ментценом или Кшиштофом Босаком. Причина тому в избирательном парадоксе: в 2023 году «Конфедерация» провалила выборы и получила только 18 мандатов, а уже в 2025 году кандидат от правой силы значительно увеличил рейтинги, и благодаря ее электорату Кароль Навроцкий опередил оппонента во втором туре.

Более того, социологические замеры дают основания считать, что «Конфедерация» может претендовать на 18-20% голосов, что отведет им убедительное третье место на потенциальных парламентских выборах.

Именно поэтому возникает почти риторический вопрос: договариваться с «ПиС» со слабых позиций о техническом Правительстве или стимулировать досрочные парламентские выборы с перспективой расширить электоральную базу? Складывается впечатление, что лидеры «Конфедерации» выберут второй вариант.

Подводя итоги, кажется, что сценарий создания технического Правительства во главе с «ПиС» потребует немалой политической гибкости со стороны Ярослава Качиньского и успешного для него стечения многих обстоятельств, а значит, несколько уступает по своей вероятности досрочным выборам.

В то же время действующее парламентское большинство и его участники не демонстрируют интереса к роспуску Парламента. Низкие рейтинги «PSL», «2050», «Левых» будут заставлять их откладывать опасный сценарий преждевременного прихода к власти правых сил, надеясь, что к 2027 году ситуация улучшится.

Именно поэтому, если Ярославу Качиньскому не удастся нарушить единство «коалиции 15 октября», ему придется играть вдолгую и ожидать плановых выборов.

Консолидация или фрагментация правых сил?

В основе более длительной стратегии Ярослава Качиньского будет лежать расчет на то, что Кароль Навроцкий решительно противостоит Дональду Туску и обвалит рейтинги «Гражданской платформы».

Президент-элект действительно демонстрирует готовность к решительным действиям и руководствуется значительными политическими амбициями. Правда, он точно не выглядит как личность, которая будет выполнять написанную ему кем-то другим роль. Наоборот. Уже есть достаточно оснований считать, что Кароль Навроцкий будет выступать с субъектных позиций и самостоятельно выбирать линию поведения.

Он уже успел отказать Ярославу Качиньскому при определении кандидатуры на руководство президентской администрацией, а недавно в СМИ появились слухи, что Президент готов взять на указанную роль Пшемыслава Чарнека, только если он откажется от членства в «ПиС».

Что это означает? Кароль Навроцкий избирался как независимый кандидат, хотя значительную поддержку ему и оказывали в «ПиС», поэтому не станет удивительным, если он и дальше будет позиционировать себя нейтральным Президентом всей страны.

Такие амбициозные цели явно будут противоречить сценарию, в котором Ярослав Качиньский будет иметь фундаментальное влияние на политику Президента, а значит, указанный элемент плана может и не сработать в интересах руководителя «ПиС».

Другой вызов для Ярослава Качиньского, как ни странно, потенциальный партнер по коалиции «Конфедерация». Лидеры политической силы почувствовали, что хватит быть вторым номером и можно создать реальную конкуренцию «ПиС» на правом фланге.

Между ними уже начались соревнования, кто активнее противостоит антимиграционному движению, которое набирает обороты в Польше и привело к восстановлению пограничного контроля с Германией и Литвой.

Пока «ПиС» пытается продемонстрировать собственную лояльность и значимость для общественных объединений, которые патрулируют германскую границу, пытаясь не допустить нелегального пересечения представителями стран Ближнего Востока или Латинской Америки, Кшиштоф Босак критикует «ПиС» за провальную миграционную политику и манипуляции с указанным вопросом.

Таким образом, борьба на правом фланге будет обостряться. До того момента, пока «ПиС» и «Конфедерация» дойдут до формирования коалиции, они еще не раз вступят в конфликт за правого избирателя.

Угрожают ли динамичные события Украине?

К сожалению, большинство сценариев несут в себе риски для украинских интересов. Распад коалиции, политический кризис и досрочные выборы – переориентацией Польши на внутриполитические вопросы с неопределенными перспективами.

Конкуренция правых сил в рамках предвыборной кампании – очередной активизацией темы Украины и новыми испытаниями для двусторонних отношений.

Формирование коалиции правых, которое, несмотря на конкуренцию «ПиС» и «Конфедерации», кажется довольно реалистичным сценарием в ближайшей перспективе – необходимостью нахождения взаимопонимания с представителями правых сил и дальнейшего сглаживания острых углов в отношениях.

Однозначно, Украина не заинтересована в ослаблении Польши как стратегического союзника из-за внутриполитических распрей и поляризации общественных настроений. Безусловно, официальному Киеву необходимо сбалансированно выстраивать отношения с польскими Правительством и Президентом, удерживать многопартийную поддержку в Парламенте, как это случалось предыдущие два года, во время каденции Анджея Дуды.

Пока польскую политику будет лихорадить, украинской стороне важно сохранить последовательную поддержку, что кажется реалистичным даже в имеющихся непростых обстоятельствах. Главное – выводить за рамки вопросы военно-политической поддержки, где Дональд Туск и Кароль Навроцкий должны быть единомышленниками, а руководство всех политических сил должно понимать – победа Украины в войне имеет стратегическое значение для безопасности Польши, которая предшествует экономическим или историческим трекам.