Выезд за границу 18-24-летних юношей: кому могут разрешить и разрешат ли вообще

Верховная Рада рассматривает вопрос разрешения выезда за границу молодым мужчинам от 18 до 24 лет… Это революционное заявление из уст спикера парламента Руслана Стефанчука взволновало общество. Логика в сказанном есть: до 25 лет по нынешним правилам мужчины не подлежат принудительному призыву в армию, но и на них распространяются те же ограничения, что на мужчин мобилизационного возраста. «Какой механизм будет найден - я буду ждать ответа от комитета, потому что они работают. Отдельные члены комитета работают над этими инициативами», – сказал Руслан Стефанчук. Однако впоследствии оказалось, что он замолчал нюансы.

О чем именно идет речь и какие перспективы могут иметь слова главы ВР - в материале Коротко про.

Система мобилизации может быть похоронена

Пользователи соцсетей на новость отреагировали в основном скептически. «Еще не всех сыновей успели вывезти – вот и новые правила» или «К закону, пожалуй, приложится приложение, где будут списки мужчин, которым разрешат выезд» – таковы типичные комментарии. Кто-то пишет, что это было бы справедливо, и именно поэтому не верит в реальность инициативы, кто-то подчеркивает, что когда будут выпускать всех, Украина еще больше потеряет свой и без того подточенный человеческий ресурс.

Военный эксперт Олег Жданов считает последнее замечание резонным.

– Если представить, что такое решение будет принято, мы окончательно похороним систему мобилизации, – говорит полковник запаса. – Поэтому я думаю, что это было популистское заявление для повышения рейтинга. Сама фраза «Верховная Рада рассматривает» ни к чему не обязывает. Она может рассматривать этот вопрос еще лет пять.

Эксперт обращает внимание, что вопрос снижения мобилизационного возраста до 22, 20, а то и до 18 лет не снят с повестки дня, хотя депутаты клянутся, что не допустят такого закона.

– Все будет зависеть от ситуации на фронте и от того, сколько будет продолжаться война, – отмечает Олег Жданов.

Он также напоминает, что президент до сих пор не подписал принятый Радой в октябре прошлого года закон, запрещающий мобилизовать до 25 лет военнообязанных, признанных непригодными к военной службе в мирное время и ограниченно пригодными в военное.

Сохранить связь с родиной

Руслан Стефанчук действительно не конкретизировал, что подразумевается под инициативами - новый законопроект или уже подготовленный. Народный депутат Александр Федиенко во время эфира " Киев 24 " уточнил, что речь идет о законопроекте №12361, который касается только студентов зарубежных вузов. Очевидно, об этом же документе в конце мая говорил и член комитета Верховной Рады по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Федор Вениславский, отмечая, что «есть определенная консенсусная договоренность с разными фракциями и в парламенте, что этот вопрос в ближайшее время должен быть поставлен на решение».

Речь идет о том, что молодые мужчины, которые находятся за границей и учатся в тамошних вузах или колледжах, не могут приехать в Украину на каникулы, чтобы увидеться с родителями, потому что уже не уедут. Группа народных депутатов во главе с заместителем главы парламентского Комитета по правам человека Русланом Горбенко предлагает снять эти ограничения для «юношей в возрасте до 24 лет, которые являются соискателями профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего или высшего образования на дневной или дуальной формам обучения за рубежом». Цель – сохранить связь молодежи с Украиной, родными, которые живут здесь, и поощрить послевоенное восстановление родины.

Разрешенные нарушения

- Такая инициатива в случае принятия нарушит равенство прав людей одного и того же возраста, потому что в той редакции, которая есть, будет распространяться только на действующих студентов. Юноши после 18 лет не смогут уехать за границу, чтобы поступить в иностранный вуз, – отмечает адвокат Виталий Умнов. - Однако сейчас мы видим много неравенств в правах, и некоторые из них вынуждены. Запрет выезда за границу уже сам по себе является нарушением конституционной нормы. Однако закон о правовом режиме военного положения допускает такие ограничения с указанием их срока.

Законопроект был внесен в Раду в декабре прошлого года и находится на ознакомлении в Комитете ВР по вопросам внешней политики и межпарламентского сотрудничества. В нем также содержится предложение разработать порядок оформления онлайн военно-учетных документов лицам, которые находятся за границей и которым исполнилось 17 лет. Впрочем, сейчас такую процедуру можно провести через «Резерв+».

Из истории вопроса

28 февраля 2022 года Кабинет министров издал постановление, которым запретил студентам выезд за границу за исключением студентов иностранных вузов. 14 сентября запрет распространился на всех соискателей высшего или предвысшего образования, несмотря на страну обучения. Пограничники объясняли это массовым подлогом студенческих документов.

В начале апреля 2024 года Кабинет министров дал разрешение на выезд за границу для студентов-мужчин в возрасте 18-22 лет на один семестр для участия в программах академической мобильности. Разрешение касается молодежи, которая учится на бакалавриате на дневной форме или же на магистратуре медицинского, фармацевтического или ветеринарного направления в вузах государственной или коммунальной собственности.