Подрыв антикоррупционных органов бросает тень на будущий курс Украины — The Economist

Мало кто из украинских депутатов может вспомнить, чтобы закон такой важности настолько быстро проходил через парламент. Принятие законопроекта №12414, который подчиняет два главных независимых антикоррупционных органа Украины назначенному президентом генеральному прокурору в военное время, выглядело так, будто это было сделано с панической поспешностью, пишет The Economist.

На поспешно созванном заседании комитета 22 июля в 8 утра не было ни главы комитета, ни большинства его членов. А к обеду законопроект уже передали на подпись президенту Украины Владимиру Зеленскому.

Команда Зеленского смогла найти необходимое количество голосов для принятия законопроекта: 263 депутата проголосовали "за" и только 13 решились выступить "против". Но голосование за подрыв наиболее последовательных антикоррупционных реформ в стране бросает тень на ее будущий курс.

Украина приближалась к этому моменту в течение нескольких недель, которые сопровождалось усилением подавления внутреннего инакомыслия. В начале июля правительство заблокировало назначение Александра Цивинского на вакантную должность директора Бюро экономической безопасности. За этим последовал политически мотивированный арест известного антикоррупционного активиста Виталия Шабунина, пишет издание.

В середине июля произошли кадровые изменения в правительстве, которые способствовали продвижению по службе сверхлояльных лиц, включая нового премьер-министра. Затем, 21 июля, Служба безопасности Украины и Генеральная прокуратура начали десятки обысков, направленных против сотрудников НАБУ и САП — независимых антикоррупционных органов, созданных под наблюдением Запада после Революции достоинства в 2014 году. Сотрудников обвинили в коррупции и незаконных связях с Россией.

Такие тревожные эпизоды могли затеряться в хаосе, который определяет внутреннюю украинскую политику и конкурентную борьбу правоохранительных органов. Активные расследования продолжаются, и без полного знания доказательств нельзя исключать фактической преступности со стороны тех, против кого они направлены. Агрессивный характер некоторых украинских антикоррупционных активистов привел к поляризации, оставляя их без сторонников. Но решение правительства начать полномасштабную атаку на реформы времен Майдана свидетельствует о том, что за этим может стоять что-то "зловещее". Есть предположение, что спусковым крючком для принятия законопроекта могло стать начало расследований НАБУ против приближенных к офису президента лиц.

Атака на антикоррупционную систему Украины шокировала многих и в команде Зеленского. Один чиновник предположил, что поспешность и масштабность законопроекта напоминает печально известные законы о запрете протестов от 16 января 2014 года — один из последних актов правительства беглого президента Виктора Януковича.

Другой "инсайдер" предположил, что офис президента решил воспользоваться моментом безнаказанности и возможностей — недавно лидер США Дональд Трамп несколько изменил риторику в пользу Украины после того, как заявил о разочаровании российским диктатором Владимиром Путиным.

"Фокус теперь переключился на внутренних врагов", — сказал инсайдер.

Но для депутата Ярослава Железняка, который присутствовал в Раде во время голосования, значение этого всего выглядит проще.

"Сегодня 263 радостных депутата легализовали коррупцию. Послание было простым: вы можете брать все, что угодно, пока остаетесь лояльными", — заявил он.

В ночь на 22 июля Зеленский подписал законопроект 12414. The Economist считает, что Европейский Союз — один из ключевых партнеров Украины, давил на украинского лидера, чтобы тот "сделал паузу".

Комиссар ЕС по вопросам расширения Марта Кос, до того как появились сообщения о подписании законопроекта, написала в социальных сетях, что такое законодательство может оказать негативное влияние на переговоры о вступлении Украины в Союз.

"Независимые органы, такие как НАБУ и САП, имеют важное значение для пути Украины в ЕС", — заявила она.

В Киеве послы стран G7 выступили с совместным заявлением, в котором выразили "серьезное беспокойство". Но такая риторика имела незначительное влияние. Поскольку Америка времен Трампа больше не заинтересована в продвижении реформ в Украине, Киев искал указания у Европы, G7 и МВФ. То, что увидели в Украине, говорит Железняк, было прохладной реакцией на отступление от демократии.

"Это было воспринято как слабость. И наши люди увидели свой момент", — объяснил депутат.

Почему именно сейчас Банковая слетела с катушек, в чем силовики Зеленского обвинили НАБУ и САП, чтобы прикрыть политическую операцию ликвидации независимости антикоррупционного блока, и как ручной парламент реализовал сценарий власти, который разрабатывался уже давно? Об этом в статье "Облава на НАБУ и САП. Президент Зеленский за шаг до авторитаризма" писала редактор отдела внутренней политики ZN.UA Инна Ведерникова.