MY.UAНовости
"Порешать" инвалидность стало труднее, но все еще возможно: что не так с реформой МСЭК
"Порешать" инвалидность стало труднее, но все еще возможно: что не так с реформой МСЭК

"Порешать" инвалидность стало труднее, но все еще возможно: что не так с реформой МСЭК

Дельцы от медицины продают "инвалидность" от 500 до 6 тысяч долларов

Помните резонансное дело бывшей главы МСЭК Хмельницкой области Татьяны Крупы? Той самой, которая прятала дома 6 миллионов долларов наличными, заработанных, вероятно, на сделках с фейковой инвалидностью. Так называемый "кейс Крупы" наделал немало шума в обществе и в конце концов стал катализатором ликвидации МСЭК и замены их на экспертные команды по оценке функционирования.

Переформатирование МСЭК длится уже около полугода, однако в СМИ продолжают возникать скандалы, связанные с установлением фейковой инвалидности. Как же так? Реформа провалилась или просто еще не встала на ноги? Вопрос исследовал "Телеграф".

Большая рокировка

После дела Татьяны Крупы (которая, кстати, до сих пор не имеет приговора суда), побороть монстра МСЭК решил лично президент. В октябре прошлого года Владимир Зеленский ввел в действие решение СНБО, которым обязал правительство и Минздрав ликвидировать МСЭК и разработать законопроект по установлению инвалидности по-новому.

Следовательно, с 1 января 2025 года инвалидность в Украине начали устанавливать не МСЭК, а экспертные команды по оценке повседневного функционирования личности (практикующие медики в больницах). А в чем разница?

Фишка такого подхода состоит в том, что состав экспертных команд формируется автоматически и индивидуально под каждый конкретный случай. То есть врач, ведущий пациента, сначала формирует электронное направление. Далее это направление рассматривает администратор экспертной команды в конкретной больнице, назначающий дату оценивания. Личные данные врачей и пациентов остаются скрытыми до момента оценки, а врач, выдавший направление пациенту, конечно же, не может быть членом экспертной команды. План надежен, как швейцарские часы и в теории исключает любые коррупционные риски.

Ну почти исключает…

"Группа инвалидности за 6 тысяч долларов США — в Хмельницкой области разоблачен врач травматолог, который требовал неправомерную выгоду за влияние на членов экспертной команды по оценке повседневного функционирования лица для установления ІІІ группы инвалидности сроком на один год", — отчитались на днях правоохранители региона.

Подобная схема была разоблачена и в Донецкой области:

"Расследованием установлено, что в феврале 2025 года к ортопеду-травматологу из Краматорска по установлению группы инвалидности обратился военнослужащий ВСУ. Врач, являющийся членом экспертной команды по оценке повседневного функционирования личности, решил заработать на ситуации. Он потребовал у мужчины 500 долларов США" , — сообщили в прокуратуре Донецкой области.

И во Львовской области:

"Во Львовской области медицинский работник одной из районных больниц наладила схему получения неправомерной выгоды за влияние на членов экспертной команды по оценке повседневного функционирования лица. За такую услугу женщина требовала у "клиента" 1 500 долларов США", — отчитывались в марте прокуроры Львовщины.

Как же так получается, что…

Подходы новые, а сделки старые

Во-первых, проблема в нехватке кадров. Хотя правительством и определено, что в экспертные команды не могут входить врачи, ранее занимавшие должности глав МСЭК, о рядовых функционерах МСЭК, которые могут просочиться в новые структуры, ничего не сказано.

К примеру, по словам директора областного департамента здравоохранения Полтавской области Виктора Лысака, около 20 экс-работников МСЭК перешли на должности в новые экспертные команды. А на Волыни, по данным местных СМИ, из старых МСЭК в новые команды перешли семь медиков. Вроде и немного, впрочем, и Татьяна Крупа в Хмельницкой области была одна такая, а работала с размахом.

Во-вторых, хотя частично система и деперсонализирована и исключает контакты между пациентом и экспертной командой до начала обследования, в итоге все участники "мероприятия" все равно встречаются в кабинете, ведь очное рассмотрение дел никто не отменял. Да, очную оценку, по закону, медики должны фиксировать на камеру, однако когда именно включить эту технику, решается человеческим фактором. Более того, из кабинета врачей пациента могут отправить на дополнительное обследование. Таким образом, игра в анонимность вообще теряет всякий смысл.

В-третьих, в маленьких городах Украины и экспертные команды небольшие. А электронное направление формируется "с учетом пожеланий лица по поводу территориальной доступности". То есть пациента из Умани не отправят на комиссию в Киев. А в той же Умани, в центральной городской больнице всего 24 члена экспертной команды. Из них узкопрофильных специалистов еще меньше: два кардиолога, один ревматолог. Следовательно, заранее зная дату и время обследования пациента, дельцам от медицины не трудно вычислить нужных членов экспертной команды, чтобы "нарешать" фейковую инвалидность "клиенту".

– Следовательно, "решалова", которые раньше помогали устанавливать фейковую инвалидность, они остались и знают тех, кто входит в ту экспертную команду, – пояснил в комментарии "Телеграфу" эксминистр здравоохранения Олег Мусий.

Но все это тактические пробелы, которые, по словам экспертов, просто невозможно исправить без стратегического изменения концепции реформы.

– Хотя это и не реформа как таковая, – уверяет "Телеграф" соучредитель Украинского центра здравоохранения Павел Ковтонюк. – Когда возник медийный скандал вокруг прокурорских инвалидностей, возник политический момент – нужно было быстро что-то сделать. И решение о ликвидации МСЭК было таким, какое нужно было принимать немедленно. Но оно не заменяло реформы. Де-факто просто перенесли работу из помещений МСЭК в помещение больниц. А все остальное не изменилось. Да, некоторые вещи были цифровизированы, это хорошо, но этого мало, чтобы решить проблему стратегически.

Так что же нужно стратегически?

Сначала, надо признать, что как ни автоматизируй процесс получения инвалидности, человеческий фактор из этого процесса не искоренить.

– Экспертные команды, как и МСЭК раньше, состоят из живых людей. До попадания на осмотр экспертной команды больной проходит очень много этапов: начиная от семейного врача, который оформляет документы и дает направление и заканчивая узким специалистом, дающим свое заключение. А уменьшили коррупционные риски только на самом конечном этапе всей цепочки предоставления инвалидности. Поэтому человеческий фактор и личное общение полностью не исключены. Но понятно, что от общения с врачом и установления диагноза никуда не деться, – уверяет Мусий.

Но как сделать так, чтобы человеческий фактор врачей не рождал коррупционные схемы? Проще говоря, чтобы медики не брали взятки? Кажется, ответ здесь очевиден.

- Самая главная проблема — недооценка стоимости труда врачей, — комментирует ситуацию "Телеграфу" член правления Всеукраинского врачебного общества Константин Надутый. — Врач в Польше получает в 10 раз больше, чем в Украине (я уже не говорю о Германии, Франции), но почему-то врачи здесь остаются. Остаются зная, что они будут получать 20-30 тысяч гривен в месяц. Потому коррупция и сохраняется, что врачи привыкли зарабатывать больше из тени. И в таких условиях выковырять коррупцию просто невозможно.

Кроме того, потеря рабочего места для врача должна являться катастрофой. А для него это не катастрофа, ведь врачей не хватает. Поэтому сдерживающего фактора нет. Конечно, есть пенсионеры, которые боятся потерять рабочее место, а молодые или уходят в частный сектор, где зарплаты больше, или работая в коммунальном секторе, надеются на то, что что-нибудь принесут.

Но, например, у судей более чем достойные зарплаты, а берут и они. Так что дело не только в деньгах, но и в спросе на теневые услуги врачей.

– В чем заключается этот спрос? Я должен доказать документально, что статус инвалидности у меня есть, и тогда я получу "бонусы". И когда есть огромный спрос на документальное оформление определенного статуса, открывающего двери к выплатам и льготам, будет всегда предложение того, чтобы это ускорить, упростить, документы подрисовать. И неважно где это происходит: в здании МСЭК или больницы. Там, где есть запрос, там и будет предложение, – подчеркивает Ковтонюк.

Именно этот спрос и является краеугольным камнем для изменений в системе. Но как его убрать?

– Нужно главное: отсоединить инвалидность в Украине от автоматического набора льгот и пакета помощи, который у нас не индивидуализирован. Он один для всех. И люди ищут статус инвалидности, чтобы получить этот пакет пособия: льготы и пенсия. А мы не смотрим, действительно ли это нужно человеку? Мы не спрашиваем, какая у человека проблема. К примеру, если человек не может ходить, ему нужен сервис как выйти из дома (то же социальное такси). Если инвалидность приводит к потере работы, тебе нужно помочь найти работу и назначить временные выплаты.

Если мы будем смотреть на человека и подбирать под него сервисы индивидуально, коррупционное желание иметь этот статус просто исчезнет. Тебе не нужен будет статус, тебе нужен будет сервис, – уверяет Ковтонюк.

По большому счету такой подход уже давно реализован в ЕС.

– Там также, конечно, есть выплаты по инвалидности, однако основная цель не просто выдать деньги и забыть, а предоставить людям независимость и равные возможности, в том числе на рынке труда. К примеру, в Германии это субсидии на адаптированное жилье, такси для людей на колёсных креслах за счет муниципалитета. В Швеции личный ассистент, за которого платит государство и переоборудование дома за счет местных властей, – объясняет руководительница волонтерского проекта для людей с инвалидностью EnableMe Ukraine Александра Жураховская.

НО!

В условиях войны и мобилизации, интересным "сервисом", порождающим спрос на фейковую инвалидность является отсрочка, гарантирующая такой статус.

– Но и это можно исправить в рамках индивидуального подхода. У человека есть проблемы со здоровьем. Именно они должны быть основанием – можешь ли ты служить или нет. Если можешь, то где? То есть, это об определении пригодности людей на основе физического состояния, а не статуса инвалидности. И пока мы не отойдем от статуса, за которым не стоит индивидуальных потребностей человека, до того момента и будет коррупционная составляющая, – резюмировал Павел Ковтонюк.

Понимают ли все эти вызовы в парламенте?

Очевидно, что понимают, ведь по словам народной депутатки от фракции "Голос", члена комитета по вопросам здоровья нации Ольги Стефанишиной, еще осенью прошлого года, когда принимался закон о трансформации МСЭК, никто не планировал оставлять за врачами исключительное право устанавливать инвалидность. Потому что медики не могут выяснить все потребности человека в необходимых сервисах.

– Закон в том и заключался, что всего на полтора года функция МСЭК в чистом виде переходит в команды врачей в многопрофильных больницах. За эти полтора года Минсоц и другие министерства должны усовершенствовать меню услуг, а Минсоц, социальная сфера, должен взять функцию установления инвалидности и выяснять потребности человека в социальной помощи. Служба занятости должна выяснять, как помочь человеку вернуться к занятости, образовательная сфера — как привлечь человека или ребенка к инклюзивному образованию. Одним словом льготы должны трансформироваться в меню услуг, – объясняет "Телеграфу" Стефанишина.

В марте этого года премьер-министр поручил Минсоцу подготовить соответствующий законопроект.

– Он должен быть подан в парламент до 1 июля 2025 года. Но Минсоц молчит и законопроект не разработан, – говорит народная избранница.

В итоге вся надежда остается на нового министра Дениса Улютина.

– Ожидаем, что он возьмет это под свой контроль и выполнит обязательства, – резюмировала Ольга Стефанишина.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Публичная пощечина Макрону и другие выходки: СМИ выяснили, что взбесило первую леди Франции
Telegraf
2025-07-17T14:51:07Z
Украину сотрясли акции протеста
Корреспондент
2025-07-22T20:15:02Z
Первое заявление Свириденко в должности премьер-министра Украины
Comments UA
2025-07-17T11:36:47Z
В кортеже Путина заметили скорую: пошли нехорошие слухи. ВИДЕО
Новости Украины
2025-07-16T18:57:01Z
Супруги Макрон подали в суд на американскую блогершу за клевету
ZN UA
2025-07-24T02:42:10Z
В США заявили о перезагрузке отношений с Китаем
Корреспондент
2025-07-24T01:54:14Z
Украина получила неожиданного союзника в Белом доме: на Западе озвучили детали
Comments UA
2025-07-15T13:04:10Z
Зеленский утвердил закон против независимости НАБУ и САП, несмотря на предупреждения ЕС
Европейская правда
2025-07-22T23:09:08Z
Трамп может "поставить на колени" Путина и закончить войну: заявление Зеленского
Comments UA
2025-07-17T15:51:59Z
Двух подростков-партизан посмертно наградили
Корреспондент
2025-07-19T14:21:35Z
Покровское направление снова под массированными штурмами россиян
Новости Украины
2025-07-17T14:39:03Z
Гороскоп на 17 июля для всех знаков Зодиака: у кого будут проблемы с финансами
Comments UA
2025-07-16T17:51:09Z
Россияне убили пятерых жителей Константиновки
Корреспондент
2025-07-19T06:33:37Z
Удар Искандеров: в Черкассах просят закрыть окна
Корреспондент
2025-07-24T02:40:36Z
Российские дроны массированно атаковали центр Одессы
ZN UA
2025-07-23T23:42:31Z
В сердце Украины заметили пушистых "гостей": они способны нападать на людей
Telegraf
2025-07-15T22:31:21Z
В ВСУ заявили о восстановлении позиций в Запорожье
Корреспондент
2025-07-19T17:09:12Z
Партизаны взорвали важный железнодорожный маршрут оккупантов под Тулой
Корреспондент
2025-07-20T09:39:39Z
Родился в Донецке, но стал путинистом: умер известный режиссер, снявший фильм "Мастер и Маргарита"
Telegraf
2025-07-17T10:18:58Z
Лорак в том числе: из азербайджанского фестиваля выгнали российских артистов
GlavRed
2025-07-17T10:21:54Z
"Главная ведьма Украины" рассказала, как занималась любовью со священником из Лавры
Фокус
2025-07-15T11:00:40Z
Нельзя: Тодоренко снова не смотрела за детьми и нарвалась на жесткий отказ в РФ
GlavRed
2025-07-17T14:27:51Z
Ангел-хранитель Киану Ривз в трейлере фильма "Удача"
GameMag
2025-07-23T18:37:25Z
Брус Уиллис больше не говорит и не ходит: тяжелое состояние звезды
Comments UA
2025-07-23T16:27:46Z
Известного украинского певца нагло ограбили в Италии: "Разбили стекло и украли все"
TSN
2025-07-13T16:45:12Z
Хайди Клум очаровала редким кадром со взрослыми сыновьями
Апостроф
2025-07-10T08:15:43Z
Илона Гвоздева из "Тацы со звездами" неожиданно остановила свой развод: что решил суд и почему она молчит
Знай
2025-07-15T18:52:13Z
Что в сексе больше нравится мужчинам: честно, без мифов и стереотипов
Comments UA
2025-07-17T20:39:30Z
Въезд в США обрастает налогом в $250: как новый сбор усложнит въезд иностранцам
UAToday
2025-07-22T16:06:01Z
Нереальная вкуснота за 15 минут: приготовьте персиковые слойки с медом и мороженым
Telegraf
2025-07-12T09:15:40Z
С хрустящей корочкой и мягкая внутри: хитрость кулинаров, которая поможет идеально пожарить картошку
Gazeta UA
2025-07-20T09:30:22Z
Гороскоп на сегодня 24 июля: расходы Тельцов, ошибки Дев и споры Весов
Знай
2025-07-24T01:51:18Z
День ангела 24 июля: кого и как поздравлять с именинами
TSN
2025-07-23T21:18:29Z
Эти фрукты просто находка этим летом: что обязательно надо покупать и есть
Comments UA
2025-07-23T21:15:05Z
Секрет на дне банки: как приготовить хрустящие маринованные огурцы без кипячения - рецепт, покоривший YouTube
Знай
2025-07-23T19:51:27Z
Консервированные помидоры с базиликом и чесноком без стерилизации: вкусный и легкий рецепт
TSN
2025-07-23T16:33:47Z
Врач назвала среднюю продолжительность жизни мужчин в Украине: статистика впечатляет
TSN
2025-07-14T22:15:17Z
Лишь два стакана в день этого сока нормализует высокое артериальное давление
Comments UA
2025-07-23T17:06:12Z
Как вода с медом с утра повлияет на здоровье: вы удивитесь
TSN
2025-07-20T09:09:20Z
Как заставить помидоры покраснеть: действенные способы
Gazeta UA
2025-07-21T15:33:32Z
Спасет от ряда хронических заболеваний: врачи назвали ягоду, которая снимает воспаление
Знай
2025-07-24T02:51:58Z
Как начать тренироваться утром, если вы не "жаворонок"
Gazeta UA
2025-07-23T21:42:35Z
Как вывести жирное пятно - простые и действенные способы
Gazeta UA
2025-07-13T20:22:13Z
Как витамин D помогает похудеть, укрепить иммунитет и остановить депрессию
Знай
2025-07-23T20:51:26Z
В мире появился укол для локального сжигания жира: что известно
Comments UA
2025-07-23T19:12:45Z
Это единственный мост в Украине, который поворачивается: где он находится и как называется
Telegraf
2025-07-16T19:07:22Z
Индексация будет одинаковой для всех, независимо от профессии, - Екатерина Котенкова
Знай
2025-07-17T02:18:54Z
Польша требует от МОН переписать учебники истории Украины: что произошло
Фокус
2025-07-17T14:30:53Z
Украинских школьников за границей ждет дискриминация: учителя протестуют против новых правил МОН
Знай
2025-07-20T09:21:24Z
24 июля - какой церковный праздник, все об этом дне, что сегодня нельзя делать
Комсомольская правда
2025-07-24T02:34:18Z
Безопасность на воде во время войны: соблюдение правил спасает жизни
Gazeta UA
2025-07-24T02:21:08Z
За чем нельзя наблюдать 17 июля и что нужно отдать сегодня: приметы и запреты на Марины
Знай
2025-07-17T02:03:23Z
В жизнь ворвутся проблемы и потеряете счастье: что нельзя делать 17 июля, приметы
GlavRed
2025-07-16T14:28:42Z
В Черкассах тренер проиграла в казино 1,35 млн грн, собранных на поездку детей в Грузию
Фокус
2025-07-17T20:57:44Z
Даже не убегал: новые подробности двойного расстрела на черниговском полигоне
TSN
2025-07-17T15:36:58Z
В Украине продолжают исчезать дети: что произошло на Житомирщине
Comments UA
2025-07-16T19:21:42Z
Пограничники задержали 10 мужчин, которые платили криптовалютой за побег в Молдову
Новости Украины
2025-07-17T13:09:34Z
Россияне сообщают о взрывах в Подмосковье
Корреспондент
2025-07-18T03:45:47Z
В Николаеве прогремели взрывы, начались пожары
Корреспондент
2025-07-24T02:40:14Z
РФ ударила "шахедами" по центру Одессы: на "Привозе" масштабный пожар
Фокус
2025-07-24T01:06:30Z
Российский FPV-дрон атаковал автомобиль главного раввина Херсона
ZN UA
2025-07-17T22:39:39Z
Под Москвой прогремели взрывы - аэропорты РФ остановили рейсы
Gazeta UA
2025-07-17T04:39:15Z
В Северном море нашли британский корабль, затонувший в Первую мировую
Корреспондент
2025-07-22T03:39:45Z
Надя Дорофеева показала фото с Усиком после блестящего боя и поделилась впечатлениями от встречи
TSN
2025-07-20T09:09:19Z
Погиб легендарный экстремал. ВИДЕО
Новости Украины
2025-07-17T22:51:29Z
Полюбил вас всех как родных: Лукас Васкес растрогал на церемонии прощания
Корреспондент
2025-07-17T14:30:50Z
Усик сделал символический жест перед реваншем с Дюбуа
Telegraf
2025-07-17T13:27:42Z
Украинская чемпионка мира по фехтованию Харькова отказалась от совместного фото с россиянином на пьедестале
ZN UA
2025-07-23T22:06:11Z
Фирмино-космополит: экс-форвард Ливерпуля и Аль-Ахли переходит в Катар
Корреспондент
2025-07-23T22:03:42Z
На этапе Бриллиантовой лиги в Лондоне украинка Левченко не выступит
Корреспондент
2025-07-18T19:54:57Z
Вест Хэм может пригласить Судакова из Шахтера
Корреспондент
2025-07-23T21:30:47Z
Михаил Кохан завоевал золото Универсиады-2025
Корреспондент
2025-07-23T20:15:14Z
Сметанина назначена и.о. генерального директора Укроборонпрома
Корреспондент
2025-07-22T19:18:36Z
Лукашенко распорядился штрафовать магазины за отсутствие картофеля
Корреспондент
2025-07-19T00:24:57Z
Блокируют за "нетипичную активность": клиентам Ощадбанка массово замораживают карты
Знай
2025-07-16T12:37:23Z
Доплаты к пенсии: на какую сумму могут рассчитывать пенсионеры в 70 лет
Знай
2025-07-16T18:07:28Z
Путин своим указом парализовал экспорт нефти через Черное море — Reuters
TSN
2025-07-24T01:18:21Z
Дополнительные выплаты будут продолжены: денежная помощь за июль
Знай
2025-07-23T18:36:53Z
Из-за новых налогов для добытчиков без работы могут остаться десятки тысяч человек – глава Федерации
Апостроф
2025-07-16T15:57:45Z
Украина с начала года получила 527 млн грн от аренды земель
Корреспондент
2025-07-17T14:18:49Z
Таможенные реестры: в Украине утвердили новые правила
Хвиля
2025-07-17T10:36:51Z
Землю снова атаковала магнитная буря красного уровня: сколько будет длиться шторм
Апостроф
2025-07-17T15:51:55Z
Новый рекорд производительности солнечных панелей Японии вызывал странный эффект: что случилось
Фокус
2025-07-17T15:51:42Z
Посетите сектор А-0: 10-минутная демонстрация геймплея хоррора Cronos: The New Dawn от создателей ремейка Silent Hill 2
GameMag
2025-07-24T02:03:00Z
Не время для повышения цены: Стоимость The Outer Worlds 2 перманентно опустилась на 10 долларов — решение Microsoft
GameMag
2025-07-24T00:36:38Z
Непонятный огненный шар заметили в небе над Ровно: что это было
Telegraf
2025-07-23T22:30:28Z
Бюджетный телефон Samsung с хорошей камерой: появились характеристики Galaxy A17 5G
Фокус
2025-07-23T19:00:20Z
Древние экотехнологии: финикийцы создали гидравлическую известковую штукатурку 2700 лет назад
Фокус
2025-07-23T18:51:33Z
Датамайнеры: Battlefield 6 выйдет 10 октября
GameMag
2025-07-23T18:42:20Z
Мы сделали это: Microsoft показала сюжетный трейлер Grounded 2 для Xbox Series X|S и ПК
GameMag
2025-07-23T18:37:08Z
Ford Mustang Mach-E после трех лет — 400 тыс. км пробега, 92% ресурса батареи и $8700 экономии на топливе
ITC
2025-07-23T17:24:57Z
С навигацией и запасом хода 70 км: в продажу поступает лучший электроскутер Honda
Фокус
2025-07-23T13:30:49Z
Маленький Ferrari: на аукцион выставили раритетный FIAT за $300 000
Фокус
2025-07-23T11:00:37Z
Маленькая 280-сильная ракета: презентован самый быстрый Opel
Фокус
2025-07-23T09:21:54Z
Экипаж не нужен: в Китае показали роботизированный танк, способный сбивать БПЛА
Фокус
2025-07-23T09:21:52Z
Полный привод в Škoda Kodiaq: ключевые преимущества и технические характеристики
Gazeta UA
2025-07-23T09:09:50Z
Трещина на лобовом стекле автомобиля: штраф или лишение водительских прав
Знай
2025-07-22T23:30:00Z
В Китае подержанные Xiaomi YU7 перепродают дороже официальной цены
Корреспондент
2025-07-22T20:33:49Z
Ошибка, которая сжигает автомобильную электронику: как не уничтожить авто во время зарядки АКБ
UAToday
2025-07-22T16:06:16Z