MY.UAНовости
Что замедляет разминирование в Украине: четыре системные вызовы
Что замедляет разминирование в Украине: четыре системные вызовы

Что замедляет разминирование в Украине: четыре системные вызовы

После полномасштабного вторжения Украина стала самой заминированной страной в мире – площадь потенциально опасных территорий достигает около 137 тыс. км². Чтобы вернуть эти земли людям и восстановить экономику, правительство разработало Национальную стратегию противоминной деятельности до 2033 года (с участием Ассоциации саперов Украины). Она предусматривает очистку около 80% деоккупированных территорий в течение десяти лет.

Однако на пути к этой амбициозной цели стоят серьёзные вызовы – от размытости полномочий между государственными органами до нехватки финансирования и проблем с тендерами.

Вызов №1. Отсутствие чёткой иерархической системы противоминной деятельности в Украине (ПМД)

Де-факто противоминная деятельность в Украине сейчас распределена между несколькими государственными структурами – Минобороны, МВД, Минэкономики. Такая многовекторность приводит к дублированию полномочий и отсутствию чёткой иерархии.

Читайте также
Конкуренция за мины. Смогут ли украинские инженеры победить хорватов и немцев

В качестве варианта решения в отчёте Института глобальных изменений Тони Блэра предлагается создать Агентство по противоминной деятельности – единый центральный орган, ответственный как за стратегические вопросы (в том числе коммуникацию с донорами), так и за оперативные функции (сертификацию, контроль качества, мониторинг операторов).

Такие изменения действительно актуальны, однако резкая трансформация может парализовать уже существующую систему. Один из компромиссных вариантов – передать эти полномочия действующему Центру ПМД при условии, что ведомство, к которому он относится, не будет одновременно выполнять гуманитарное разминирование. Ведь когда одна структура совмещает контроль и исполнение, возникает конфликт интересов и риск монополизации – это может разрушить всю систему и снизить доверие международных партнёров.

Вызов №2. Медленное принятие стандартов ПМД

Одна из ключевых тактических проблем в сфере противоминной деятельности – слишком медленное утверждение национальных стандартов, что может занимать до года. За это время часть положений теряет актуальность.

Стандарты должны быть рабочими документами, которые быстро адаптируются к новой технике, процедурам и потребностям рынка. Для этого не нужно ждать изменений в законе или создания нового Агентства – вопрос можно решить уже сейчас на уровне исполнительной власти. В Украине есть специалисты, способные готовить качественные документы, но без оперативного механизма внедрения они остаются лишь на бумаге.

Вызов №3. Сокращение финансирования ПМД

Национальная стратегия противоминной деятельности, принятая в 2024 году, рассчитана на 10 лет и основана преимущественно на данных за 2023 год. Документ предусматривает постепенное увеличение финансирования для достижения целей. Однако уже в 2024–2025 годах наблюдается обратная динамика. Частично приостановлена помощь от США – одного из ключевых доноров, а также сокращено финансирование ряда других международных программ.

Пострадали не только разминирование, но и смежные направления: обучение населения минной опасности, помощь пострадавшим от взрывоопасных предметов. В результате возникает разрыв между заявленными целями и реальными ресурсами. Чтобы достичь целей Стратегии, финансирование должно, по крайней мере, оставаться на прежнем уровне.

Вызов №4. Prozorro не работает для гуманитарного разминирования

Значительным шагом вперёд стало то, что осенью 2024 года Украина запустила рынок гуманитарного разминирования – с тендерами для операторов ПМД. Если в 2024 году было ещё рано делать выводы, то сейчас уже очевидно: система государственных закупок Prozorro оказалась непригодной для этой сферы.

Единственным критерием победы в тендере остаётся самая низкая цена. Но в гуманитарном разминировании экономия напрямую влияет на качество и безопасность. Участие в тендерах становится убыточным для операторов и ставит под угрозу стабильность модели закупок в критически важной отрасли.

Только за последний месяц было отменено 9 из 18 тендеров (50%), а средняя цена победителей оказалась более чем на 50% ниже ожидаемой. Снижение цены более чем на 30% уже считается аномально низким.

Несмотря на вызовы, Украина постепенно уменьшает площадь опасных территорий – с 174 тыс. км² в конце 2022 года до 137 тыс. км² в июне 2025-го.

Гуманитарное разминирование – это нулевая фаза восстановления: без него невозможно эффективное восстановление – от инфраструктуры до агросектора. Поэтому гуманитарное разминирование должно оставаться в центре стратегического внимания государства.

Если сохраним фокус и международную поддержку, сможем достичь целей Национальной стратегии.

Хотите стать колумнистом LIGA.net - пишите нам на почту. Но сначала, пожалуйста, ознакомьтесь с нашими требованиями к колонкам.

Статьи, публикуемые в разделе "Мнения", отражают точку зрения автора и могут не совпадать с позицией редакции LIGA.net
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Почему нельзя хранить яйца в дверце холодильника: ключевые причины, о которых нужно знать
TSN
2025-07-28T12:21:56Z
Что в сексе больше нравится мужчинам: честно, без мифов и стереотипов
Comments UA
2025-07-17T20:39:30Z
Въезд в США обрастает налогом в $250: как новый сбор усложнит въезд иностранцам
UAToday
2025-07-22T16:06:01Z
Гороскоп на 27 июля 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-07-26T16:51:34Z
"Ламанцы" или "шулики": как приготовить главный десерт на Маковия
Gazeta UA
2025-07-30T10:15:44Z
Завтра последний день: вот, чем специалисты советуют поливать лук в июле, чтобы увеличить урожай несколько раз
TSN
2025-07-30T09:36:45Z
В Мексике нашли потерянный город майя - легендарную "Страну белых ягуаров"
Апостроф
2025-07-28T12:33:19Z
10 вещей, которые никогда не понадобятся в поездках: советы, которые помогут собрать чемодан
Знай
2025-07-26T15:21:26Z
С хрустящей корочкой и мягкая внутри: хитрость кулинаров, которая поможет идеально пожарить картошку
Gazeta UA
2025-07-20T09:30:22Z
Родился в Донецке, но стал путинистом: умер известный режиссер, снявший фильм "Мастер и Маргарита"
Telegraf
2025-07-17T10:18:58Z
Даша Ульянова в крошечном бикини устроила соблазнительную фотосессию в бассейне
Gazeta UA
2025-07-28T11:48:39Z
Лорак в том числе: из азербайджанского фестиваля выгнали российских артистов
GlavRed
2025-07-17T10:21:54Z
Нельзя: Тодоренко снова не смотрела за детьми и нарвалась на жесткий отказ в РФ
GlavRed
2025-07-17T14:27:51Z
"Почетный горожанин": в Черкассах хотят оригинально почтить Оззи Осборна
Апостроф
2025-07-30T08:21:32Z
"Диплом - не гарантия таланта": Сопонару вступилась за Никитюк после заявлений Петрожицкой
Апостроф
2025-07-30T08:15:17Z
Брэдли Купер готовится к предложению младшей на 20 лет всемирно известной модели: что известно - СМИ
TSN
2025-07-28T16:06:38Z
У 56-летней Дженнифер Лопес на сцене упала юбка: зрители начали свистеть
Фокус
2025-07-28T09:45:58Z
Анджелина Джоли после громкого развода закрутила роман с бывшим любовником: кто он — СМИ
TSN
2025-07-26T15:18:52Z
Как вода с медом с утра повлияет на здоровье: вы удивитесь
TSN
2025-07-20T09:09:20Z
Лишь два стакана в день этого сока нормализует высокое артериальное давление
Comments UA
2025-07-23T17:06:12Z
Названы неожиданные свойства винограда, о которых никто не знал
TSN
2025-07-28T12:21:56Z
Безуглая ответила на упреки, что из-за синдрома Аспергера не может иметь доступ к гостайне
Комсомольская правда
2025-07-27T12:30:15Z
Четыре ключевых совета, как защитить собак от теплового удара во время отдыха на пляже
Gazeta UA
2025-07-30T09:06:46Z
23-летняя антивакцинаторка умерла после отказа от химиотерапии
Comments UA
2025-07-30T08:30:13Z
В Японии разрешили выращивать человеческие эмбрионы из стволовых клеток
Новости Украины
2025-07-26T15:48:09Z
Как заставить помидоры покраснеть: действенные способы
Gazeta UA
2025-07-21T15:33:32Z
Как распознать «тихий» инфаркт
UAToday
2025-07-26T16:51:32Z
Хоронили в закрытом гробу и под песни. Стефанчук, Притула и другие посетили прощание с нардепом Рущишиным
Telegraf
2025-07-28T12:15:55Z
Россия официально закрывает границы с Украиной: что это значит
Comments UA
2025-07-28T22:21:33Z
Глава АРМА написала заявление об увольнении
Корреспондент
2025-07-30T09:57:50Z
Публичная пощечина Макрону и другие выходки: СМИ выяснили, что взбесило первую леди Франции
Telegraf
2025-07-17T14:51:07Z
Дедлайн для Путина: что известно о последних заявлениях Трампа и реакция на это Зеленского
TSN
2025-07-30T10:21:14Z
РФ с начала войны совершила более 10 тысяч химических атак против ВСУ
Корреспондент
2025-07-30T10:18:48Z
Президент Турции намекнул на близкое завершение войны в Украине
TSN
2025-07-28T19:40:26Z
Грузия расширяет КПП из-за массовой «депортации» украинцев из РФ
Апостроф
2025-07-29T22:01:16Z
Фицо обвинил Британию во вмешательстве в парламентские выборы 2023 года
Европейская правда
2025-07-29T18:39:22Z
Это единственный мост в Украине, который поворачивается: где он находится и как называется
Telegraf
2025-07-16T19:07:22Z
Индексация будет одинаковой для всех, независимо от профессии, - Екатерина Котенкова
Знай
2025-07-17T02:18:54Z
Польша требует от МОН переписать учебники истории Украины: что произошло
Фокус
2025-07-17T14:30:53Z
Украинских школьников за границей ждет дискриминация: учителя протестуют против новых правил МОН
Знай
2025-07-20T09:21:24Z
ТЦК рассылают повестки погибшим героям: почему мертвые снова становятся "пригодными"
Знай
2025-07-30T10:12:42Z
Вкралась ошибка? Эксперт рассказала, действительно ли в Украине поймали "рыбу судного дня"
Telegraf
2025-07-30T10:09:51Z
Украина сделала беспрецедентное предложение иностранным оборонным компаниям: о чем идет речь
Comments UA
2025-07-17T22:42:52Z
За чем нельзя наблюдать 17 июля и что нужно отдать сегодня: приметы и запреты на Марины
Знай
2025-07-17T02:03:23Z
В жизнь ворвутся проблемы и потеряете счастье: что нельзя делать 17 июля, приметы
GlavRed
2025-07-16T14:28:42Z
Даже не убегал: новые подробности двойного расстрела на черниговском полигоне
TSN
2025-07-17T15:36:58Z
В Украине продолжают исчезать дети: что произошло на Житомирщине
Comments UA
2025-07-16T19:21:42Z
Полиция нашла женщину, которая в метро Киева кричала пророссийские лозунги
Корреспондент
2025-07-19T11:54:06Z
Пограничники задержали 10 мужчин, которые платили криптовалютой за побег в Молдову
Новости Украины
2025-07-17T13:09:34Z
Подозреваемую в покушении на Стерненко оставили под стражей еще на два месяца
Апостроф
2025-07-30T10:21:21Z
После взрывов в Бердянске оккупанты перекрыли все подъезды к базе
Новости Украины
2025-07-30T10:21:01Z
Россияне сообщают о взрывах в Подмосковье
Корреспондент
2025-07-18T03:45:47Z
Российский FPV-дрон атаковал автомобиль главного раввина Херсона
ZN UA
2025-07-17T22:39:39Z
Под Москвой прогремели взрывы - аэропорты РФ остановили рейсы
Gazeta UA
2025-07-17T04:39:15Z
Двух подростков-партизан посмертно наградили
Корреспондент
2025-07-19T14:21:35Z
Покровское направление снова под массированными штурмами россиян
Новости Украины
2025-07-17T14:39:03Z
Гороскоп на 17 июля для всех знаков Зодиака: у кого будут проблемы с финансами
Comments UA
2025-07-16T17:51:09Z
Николаев на двое суток может остаться без воды
Новости Украины
2025-07-28T13:48:33Z
Температура упадет до +9°С: часть Украины накроет похолодание
Апостроф
2025-07-30T10:18:37Z
Кибератака разведки на Крым. Найдены документы, подтверждающие похищение детей из Украины
Лига
2025-07-30T10:00:41Z
За 1,4 тыс. долларов помогал уклонистам: ГБР задержало в Харькове чиновника ГСЧС
Апостроф
2025-07-28T17:04:00Z
ЦПД опроверг фейк РФ о "военнослужащем ВСУ, расстелявшем командира"
Корреспондент
2025-07-28T15:15:11Z
Партизаны взорвали важный железнодорожный маршрут оккупантов под Тулой
Корреспондент
2025-07-20T09:39:39Z
Линии электропередач и объекты газотранспортной инфраструктуры будут восстанавливать быстрее
Хвиля
2025-07-29T20:12:43Z
В первом полугодии ІТ-ФЛП массово закрывались, но не все так плохо
Корреспондент
2025-07-29T20:24:50Z
Китайскому Temu грозит штраф от ЕС за продажу "незаконных товаров"
Европейская правда
2025-07-28T13:58:07Z
Блокируют за "нетипичную активность": клиентам Ощадбанка массово замораживают карты
Знай
2025-07-16T12:37:23Z
Лондонский суд в среду объявит решение по делу ПриватБанка против Коломойского
Апостроф
2025-07-30T10:13:16Z
Военная эйфория завершается: на Западе предупредили о больших трудностях для России
Comments UA
2025-07-30T09:48:39Z
Из-за новых налогов для добытчиков без работы могут остаться десятки тысяч человек – глава Федерации
Апостроф
2025-07-16T15:57:45Z
"Успешно релоцировано в Германию": появились кадры взлета самолета, который заметили над Киевом
Фокус
2025-07-16T23:21:01Z
Сметанина назначена и.о. генерального директора Укроборонпрома
Корреспондент
2025-07-22T19:18:36Z
Надя Дорофеева показала фото с Усиком после блестящего боя и поделилась впечатлениями от встречи
TSN
2025-07-20T09:09:19Z
Два рекорда за год: юная львовянка установила новое достижение на Говерле
Фокус
2025-07-27T11:39:51Z
Полюбил вас всех как родных: Лукас Васкес растрогал на церемонии прощания
Корреспондент
2025-07-17T14:30:50Z
Погиб легендарный экстремал. ВИДЕО
Новости Украины
2025-07-17T22:51:29Z
Бражко показал теплые объятия с сыном Квитковой на футбольном поле: трогательные кадры
Апостроф
2025-07-30T10:21:47Z
"Бавария" оформила громкий трансфер футболиста "Ливерпуля"
ZN UA
2025-07-30T09:39:47Z
Усик сделал символический жест перед реваншем с Дюбуа
Telegraf
2025-07-17T13:27:42Z
На этапе Бриллиантовой лиги в Лондоне украинка Левченко не выступит
Корреспондент
2025-07-18T19:54:57Z
Шахтер оценил Кевина: на полузащитника претендуют Наполи и Рома
Корреспондент
2025-07-30T09:27:42Z
Почему вода в океане солёная, а в озёрах и реках - нет: ответ вас может удивить
UAToday
2025-07-26T16:51:54Z
Таинственный межзвездный объект несется сквозь Солнечную систему — он больше Эвереста
TSN
2025-07-28T13:48:51Z
Землю снова атаковала магнитная буря красного уровня: сколько будет длиться шторм
Апостроф
2025-07-17T15:51:55Z
Новый рекорд производительности солнечных панелей Японии вызывал странный эффект: что случилось
Фокус
2025-07-17T15:51:42Z
Українці залишились без вітчизняного персика
AgroNews
2025-07-30T10:09:31Z
Создатель NieR: Automata Ёко Таро назвал развернувшуюся в сети борьбу с контентом для взрослых угрозой демократии
GameMag
2025-07-30T10:04:34Z
Австралия введет частичный запрет на Youtube
Корреспондент
2025-07-30T10:03:21Z
Готовьтесь краснеть: YouTube будет определять возраст пользователей на основе истории просмотров
ITC
2025-07-30T09:37:14Z
Секретный самолет США X-37B возвращается в космос с новыми технологиями: что известно
Фокус
2025-07-30T09:36:43Z
На разгадку есть15 с. Попробуйте найти в головоломке странное авто
Gazeta UA
2025-07-26T07:36:54Z
Названы крупнейшие региональные рынки автомобилей в Украине
Корреспондент
2025-07-30T08:33:23Z
Ошибка под капотом: эксперты назвали машины, которые водителям лучше обходить стороной
Хвиля
2025-07-30T04:15:55Z
Volkswagen откладывает выход Cupra на рынок США как минимум до 2030 года
Корреспондент
2025-07-29T20:03:09Z
General Motors судят из-за двигателей V8, которые внезапно выходят из строя
Корреспондент
2025-07-29T18:51:59Z
Jeep Avenger достиг 200 тысяч заказов и получил полноприводную версию 4xe
Корреспондент
2025-07-29T17:48:39Z
Керамические тормозные диски: преимущества и недостатки запчастей
Мій Харків
2025-07-28T19:51:44Z
Mitsubishi окончательно уходит из Китая после почти 30 лет работы
Корреспондент
2025-07-28T19:30:53Z
Honda представила компактный электрокар N-ONE e
Корреспондент
2025-07-28T18:48:54Z